Конституционное регулирование экономических, социальных и культурных прав и свобод в Бразилии и Италии: сравнительный анализ

чинаться со сравнения перечней названных прав и свобод в конституциях

Бразилии и Италии и  конституционных условий их реализации. После каж-

дого сопоставления следует делать выводы. Затем нужно провести сравнение

конституционных норм, регулирующих те права и свободы, которые содер-

жатся в обеих конституциях, разумеется, с выводами частного и общего ха-

рактера.

Работу желательно завершить  кратким сопоставлением с названной

группой прав и свобод, содержащихся в Конституции РФ, с соответствую-

щей оценкой.

Литература

Конституция Федеративной Республики Бразилии и Конституция

Итальянской Республики в  сб.: Избранные конституции зарубежных стран:

учеб. пособие. М.: Юрайт, 2011; Конституции зарубежных государств: учеб.

пособие. 7-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2010.

Конституция РФ в действующей  редакции в любом издании.

71

Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред.

Е.А.Лукашевой. М.: Норма, 2002.

Защита прав человека в  современном мире, М.: ИГП РАН, 1993.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. О социальных правах Бразилии

Статья 6. Согласно данной Конституции, социальными правами являются образование, здравоохранение, питание, труд, жилье, досуг, безопасность, социальное обеспечение, охрана материнства и детства, помощь бедным (с изменениями, внесенными Конституционной поправкой № 26 от 2000 года - комм. Russobras).

Статья 7. Правами городских и  сельских трудящихся, в дополнение к уже имеющимся, целью которых является улучшение их социальных условий, являются:

I. Защита трудовых отношений  от произвольного или беспричинного  увольнения, согласно предписаниям  дополнительного закона, который  предусматривает в таких случаях,  среди прочего, право на выходное  пособие (компенсацию);

II. Страхование от безработицы  в случае вынужденной безработицы.

III. Участие в формировании гарантийного  фонда по безработице во время  занятости;

IV. Минимальная заработная плата, установленная законом, единая по всей стране, которая позволяет удовлетворять свои основные жизненные потребности трудящимся и членам их семей в жилье, питании, образовании, здравоохранении, досуге, одежде, гигиене, транспорте и социальном обеспечении; которая периодически корректируется с целью сохранения своей покупательной способности; запрещается использовать ее значение для расчета выплат с любыми другими целями;

V. Базовые оклады, пропорциональные  масштабам и сложности выполняемой  работы;

VI. Невозможность сокращения заработной  платы, за исключением случаев,  когда это предусмотрено соглашением  или коллективным договором;

VII. Гарантия заработной платы  не ниже минимальной для тех,  кто получает переменные оклады.

VIII. "Тринадцатая" зарплата, равная  полной месячной заработной плате  или пенсии;

IX. Более высокая оплата работы  в ночное время, чем в дневное;

X. Защита заработной платы законом,  что делает преступлением ее  удержание или невыплату;

XI. Участие в прибылях или  результатах деятельности предприятия,  независимо от заработной платы  и, в исключительных случаях,  участие в управлении компанией,  если это определено законом;

XII. Семейное пособие, выплачиваемое работнику, имеющему иждивенцев, с низким уровнем дохода, в соответствии с законом (с изменениями, внесенными Конституционной поправкой № 20 от 1998 года - комм. Russobras);

XIII. Нормальная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать восьми часов в день и сорока четырех часов в неделю; /www.russobras.com защита от плагиата/компенсация за неотработанные часы или за сокращение рабочего дня может быть предусмотрена в коллективных соглашениях или договорах (в соответствии с Декретом-законом № 5452 от 1943 года - комм. Russobras);

XIV. Рабочий день, который не должен  превышать шести часов в случае  непрерывной работы, если другое не предусмотрено в коллективном соглашении;

XV. Оплачиваемый еженедельный отдых,  предпочтительно по воскресеньям;

XVI. Оплата сверхурочного труда, которая должна, по меньшей мере, на пятьдесят процентов превышать обычную (в соответствии с Декретом-законом № 5452 от 1943 года - комм. Russobras);

XVII. Ежегодный отпуск, с оплатой,  по меньшей мере, на одну треть  больше, чем обычная заработная  плата;

XVIII. Декретный отпуск с сохранением  рабочего места и заработной  платы, длительностью сто двадцать  дней;

XIX. Отпуск по воспитанию ребенка,  в соответствии с положениями  закона;

XX. Защита рынка труда для  женщин, путем создания специальных  стимулов, в соответствии с законом;

XXI. Предварительное уведомление  об увольнении, в зависимости  от срока службы, но не менее  чем за тридцать дней, в соответствии  с законом;

XXII. Уменьшение трудовых рисков, путем соблюдения стандартов  в области здравоохранения, гигиены  и безопасности;

XXIII. Дополнительное вознаграждение  за тяжелую, опасную и вредную  для здоровья работу, в соответствии  с предписаниями закона;

XXIV. Пенсия;

XXV. Бесплатное посещение для детей работника и иждивенцев, находящихся на его попечении, возрастом от рождения до 5 (пяти) лет, яслей и дошкольных учреждений (в соответствии с Конституционной поправкой № 53 от 2006 года - комм. Russobras);

XXVI. Признание коллективных трудовых  договоров и соглашений;

XXVII. Защита от автоматизации  труда, в соответствии с законом;

XXVIII. Страхование от несчастных  случаев на работе, осуществляемое  работодателем, при этом не  исключается компенсация, выплачиваемая  в случаях преступного намерения  или халатности (работодателя);

XXIX. Право по выполнению требований, вытекающих из трудовых отношений,  имеет срок давности пять лет для работающих в городских и сельских районах, но не более чем два года после истечения срока контракта (с изменениями, внесенными Конституционной поправкой № 28 от 25.05.2000 - комм. Russobras);

а) отменено;

б) отменено (в соответствии с Конституционной  поправкой № 28 от 25.05.2000 - комм. Russobras);

XXX. Запрещается дифференциация  заработной платы, служебных функций  и критериев найма по признакам  пола, возраста, цвета кожи или  семейного положения;

XXXI. Запрещается дискриминация  в отношении зарплаты и критериев  для приема на работу инвалидов;

XXXII. Запрещается проводить какое-либо  различие между физическим, техническим  или умственным трудом или  между соответствующими профессиями;

XXXIII. Запрещается ночная, опасная или вредная для здоровья работа для не достигших восемнадцатилетнего возраста и какая-либо работа для не достигших шестнадцатилетнего возраста, за исключением обучения, начиная с четырнадцатилетнего возраста (с изменениями, внесенными Конституционной поправкой № 20 от 1998 года - комм. Russobras);

XXXIV. Равенство прав для работников  с постоянной и временной занятостью.

Параграф единственный. Работающим на дому гарантируются права, предусмотренные в абзацах IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI и XXIV настоящей статьи, а также их интеграция в систему социального страхования.

Статья 8. Профессиональные ассоциации и профсоюзы могут быть образованы свободно, при соблюдении следующих  условий:

I. Для образования профсоюза  законом не может требоваться  разрешение государства, за исключением  требования его регистрации в  соответствующем государственном  органе; вмешательство в работу  и членство органов государственной  власти в профсоюзной организации  запрещено;

 

II. Запрещается создавать более одной профессиональной организации любого уровня, представляющей одни и те же профессиональные или экономические интересы в одной и той же территориальной зоне; такая территория, определяемая заинтересованными работниками или работодателями, не может быть менее территории муниципалитета;

 

III. Профсоюзы защищают коллективные  и индивидуальные интересы той  категории лиц, которых они  представляют, в том числе в  юридических и административных  вопросах;

 

IV. Общее собрание устанавливает  размер взносов для своей профессиональной  категории, которые взимаются  из заработной платы для финансирования  конфедеративной системы соответствующего  профсоюзного представительства,  независимо от размера взноса, предусмотренного законом;

 

V. Никто не может быть обязан  вступать в профсоюз или оставаться  его членом;

 

VI. Обязательно участие профсоюзов  в коллективных трудовых переговорах;

 

VII. Вышедший на пенсию член  профсоюза имеет право голосовать  и быть выдвинутым на должность  в профсоюзе;

 

VIII. Запрещается увольнение члена  профсоюза со времени его регистрации,  как кандидата на должность  в руководстве или представительстве  профсоюза; и, если он был  избран, даже как заместитель,  такой запрет продолжает действовать  в течение одного года после  окончания его мандата, только  если он не совершает серьезные  нарушения, установленные законом.

 

Параграф единственный. Положения  настоящей статьи распространяются на сельские профсоюзы и ассоциации рыбаков, при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.

 

 

Статья 9. Гарантируется право на забастовку; работники определяют возможность  ее проведения и интересы, которые  она будет защищать.

 

Параграф 1. Закон будет определять основные услуги или мероприятия, которые  предусматривают заботу о неотложных потребностях коллективов (общин);

 

Параграф 2. Нарушающие (закон) подлежат наказанию, в соответствии с нормами закона.

 

Статья 10. Обеспечивается участие  работников и работодателей в  коллегиях государственных органов, где их профессиональные интересы или  вопросы социального страхования, являются предметом дискуссий и  определения решений.

 

Статья 11. На предприятиях, где работают более двухсот человек, обеспечивается избрание представителя от работников с единственной целью - поддерживать непосредственную связь между работниками и работодателями.

 

   Введение

         Социально-экономические и культурные  права и свободы человека и  гражданина занимают особую роль основных прав и свобод в конституциях демократических стран мира. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие, социально значимые потребности человека.

      Главным элементом конституционных  прав и свобод являются конституционные  правоотношения, между государством  и гражданином. Для гражданина  смысл такого правоотношения  состоит в получении защиты  своих прав и свобод, а для государство в свою очередь обязуется предоставить эту защиту.

      Основные  права и свободы не  только признаются государством, но и защищаются им, так как  значимость конституционно закрепленных  прав выражается в том, что  именно их реализация обеспечивает  объявление государства как демократического  и правового. В каком бы государстве  ни находился человек – он  является свободным от рождения  и находится под защитой мирового  сообщества, суверенного государства,  гражданином которого он является.

      Все права и свободы граждан  в той или иной сфере жизни  производны от основных прав  и свобод, закрепленных непосредственно  в Конституции. Отличие конституционных  прав и свобод заключается  в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе  отказаться или передать другому  лицу эти права. 

      Конституционные права и свободы  составляют фундамент правового  статуса личности и лежат в  основе других прав, закрепляемых  иными отраслями права. Конституция  лишь устанавливает принципы, на  которых должно строиться текущее  законодательство1.

      Характерной особенностью конституционных  прав и свобод является то, что они едины и равны для  всех без исключения.

      Экономические права и свободы  – совокупность конституционных  прав, определяющих юридические  возможности человека в экономической  сфере, характер и содержание  которых определяет, в конечном  счете, экономический, социальный  и политический порядок в конкретном  обществе. Основными экономическими  и социальными правами и свободами  человека в современных демократических  государствах являются: право частной  собственности (в том числе  на землю и интеллектуальные  продукты), право наследования, свобода  предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы). Свобода  труда и другие трудовые права,  в том числе право на забастовку, право на участие в управлении  предприятием. Такой круг экономических  и социальных прав и свобод  человека (кроме последнего права)  закреплен в ст. 34-37 Конституции  РФ.