Конституционное регулирование экономических, социальных и культурных прав и свобод в Бразилии и Италии: сравнительный анализ

«Конституционное регулирование  экономических, социальных и культурных прав и свобод в Бразилии и Италии: сравнительный анализ».

Глава 1. Экономические, социальные и культурные права и свобода  в Конституции Бразилии и Италии……………………………………..…………5

1.1 Право собственности………………..……………………………….………7

§ 1. Экономические права  и свободы……………………………..…………5 
 
§ 2. Социальные права и свободы……………………………………………7 
 
§ 3. Культурные права и свободы……………………………………..……11 
 
Заключение……………………………………………………………...…………15 
 
Список использованных источников…………………………………..………17

 

В Конституции Итальянской  Республики 1947 г. Согласно ст.41 частная  хозяйственная инициатива свободна. Закон определяет программы мероприятий  и контроля, с помощью  которых  публичная и частная экономическая  деятельность может быть направлена и контролируема в социальных целях. Частная собственность признается и гарантируется согласно ст.42 законом, который регулирует способ ее приобретения, использования и пределы с  целью обеспечить ее социальную функцию  и общедоступность. В некоторых  случаях возможно изъятие частной  собственности при компенсации, однако в указанной статье Конституции, содержащую данную норму, в отличие  от ряда других конституций ничего не говорится о размерах и сроках этой компенсации. В Конституции Бразилии также как и в ст.43 Конституции Италии в целях общей пользы, закон может первоначально закрепить или же посредством экспроприации и при условии выплаты компенсации передать государству, публичным учреждениям, объединениям трудящихся или потребителей, определенные предприятия или категории предприятий, относящихся к основным публичным службам или к источникам энергии, или  обладающих монопольным положением и составляющие предмет важных общественных интересов.   К числу важнейшим экономическим правам и свободам человека, гражданина относятся право частной собственности (право владения, пользование и распоряжение ею, извлечение из нее дохода) и ее наследование, свобода экономической, в том числе и предпринимательской деятельности,  право на труд и свободу труда, о помощи безработным, о праве в участии в управлении предприятием, право на забастовку и др.

Социально-экономические  и культурные права и свободы  человека и гражданина играют особую роль основных прав и свобод в конституциях демократических стран мира. Они  касаются таких важных сфер жизни  человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие, социально значимые потребности человека1.

Экономические, социальные и культурные права и  свободы  –  это  права, признаваемые за человеком как за членом гражданского общества,  большинство из которых  гарантируются  государством.  Экономические  права  –  это 

возможности  человека  по  обеспечению  и  развитию  своего   материального благосостояния. Социальные права – это права на  содействие  в  обеспечении достойных   условий   материального   и   физиологического   существования. Экономические, социальные и культурные права и свободы обеспечивают свободу человека в  экономической,  социальной  и  культурной  сферах  и  дает  ему возможность  защитить  свои  жизненные  потребности.  Данная  группа   прав неотделима от личных и политических прав, поскольку  все  права  и  свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус  человека  и  гражданина. Однако,  защита   этих   прав   весьма   затруднительна.    Конституционное закрепление таких прав  не является  основанием  для  возбуждения  дела.  В основном, во многих странах существуют законы,  которые  закрепляют  многие

социально-экономические  права юридически. Например,  в  России  –  Закон  о пенсии, Закон об образовании, Закон об охране окружающей среды и др.  Таким образом,  экономические,  социальные  и  культурные  конституционные  права

являются не столько юридическими нормами, сколько  стандартом,  к  которому

стремится   государство   в   своей   политике.   Международный   Пакт   об

экономических,  социальных  и  культурных  правах   обязывает   государства

"принять в максимальных  пределах имеющихся  ресурсов  меры  к  тому,  чтобы

обеспечить постепенное  полное осуществление признаваемых в  Пакте  прав"  (

ч.1 ст.2 ). В целях защиты таких прав государствах  существуют  специальные

органы защиты прав человека. Помимо  экономических, социальных и культурных

прав и свобод в  данной  работе  рассматриваются  также  и  конституционные

обязанности человека и гражданина. Закрепление в конституциях  обязанностей

необходимо для успешного  осуществления  данной  группы  прав.  В  основном

обязанности людей  классические  –  защита  Отечества,  соблюдение  законов

страны, уплата налогов, беречь  природу,  но,  существуют  и  специфические

обязанности граждан –  обязанность трудиться,  получить  образование  и  др.

Правовое регулирование  экономических, социальных и культурных прав,  свобод

и обязанностей человека и  гражданина в разных государствах неодинаково.

Латиноамериканские  страны практически завершили переход  от авторитарно-олигархических режимов  и военных диктатур к конституционной  представительной демократии, к укреплению институтов гражданского общества.(????)

Описание

Социально-экономические  и культурные права и свободы  человека и гражданина занимают особую роль основных прав и свобод в конституциях демократических стран мира. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие, социально значимые потребности человека. Целью настоящей работы является изучение экономических, социальных и культурных прав по конституциям Италии и Бразилии.

 

 

 

Введение 

Социально-экономические  права призваны гарантировать человеку возможность удовлетворить свои жизненные потребности, получить от государства защиту своей экономической  свободы и социальных льгот. Международный  пакт об экономических, социальных и  культурных правах связывает эти  права с идеалом свободной  человеческой личности, свободной от страха и нужды. Экономические, социальные и культурные права и свободы  человека и гражданина по-разному  регулируется в конституциях различных  стран. До середины XX столетия эти права  и свободы были в поле зрения лишь конституций России, СССР, Монголии, а также, как исключение, отдельных капиталистических стран (Мексики, Германии и др.). В послевоенный период внимание к конституционному регулированию этих прав и свобод резко возросло. В новейших демократических конституциях этим вопросам нередко уделяется самое пристальное внимание, в связи с чем в них специально выделяются соответствующие главы и разделы. Своеобразие этой группы прав и свобод состоит еще и в том, что в отличие от личных (гражданских) и политических прав и свобод, которые формулируются в безусловной форме, порождают соответствующие обязанности государства и обеспечены защитой в судебном порядке, данные права и свободы обычно выражаются в условной форме, связывающей их осуществление в зависимости от реальных возможностей экономики, уровня развития социальной и духовной жизни общества, а также в форме перспектив, пожеланий, целей и идеалов для деятельности государства, для становления и совершенствования социального государства.

Введение

Особую роль основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические  и культурные права и свободы. Они касаются таких важных сфер жизни  человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие, социально значимые потребности личности.

         Конституционные   права   и   свободы   являются   главным   элементом конституционного  правоотношения,  в   котором   участвует   государство   и

гражданин. Для  гражданина смысл такого правоотношения  состоит  в  получении защиты своих  прав, а  для  государства  -  в  обязанности  предоставить  эту защиту.

        Основные права и свободы   не  только  признаются  государством,  но  и

защищаются  им,  так  как  значимость   конституционно   закрепленных   прав выражается  в  том,  что  именно  их  реализация   обеспечивает   объявление государства  как демократического и правового.  В  каком  бы  государстве  ни находился человек - он является свободным  и находится под  защитой  мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого  он  является,  а также  государства,  в  котором  он  находится.

        Конституционным правам и свободам  свойственны  признаки, которые  лежат в основе других прав,  закрепляемых  иными  отраслями   права.  Все  права  и свободы  граждан в той или иной сфере  жизни производны  от  основных  прав  и свобод, закрепленных непосредственно  в Конституции. Отличие  конституционных  прав и  свобод   заключается   в   неотделимости  их  от  личности.  Человек (гражданин)  не вправе отказаться или передать  другому лицу такие права.

      Конституционные права и  свободы   составляют  ядро  правового   статуса личности и лежат в  основе всех других  прав,  закрепляемых  иными  отраслями права. Конституция  лишь устанавливает принципы, на  которых должно  строиться текущее  законодательство¹.

      Характерной особенностью конституционных  прав и свобод  является   то, что они равны и едины  для всех без исключения.

Основная часть

   Конституция Бразилии  1988 г. предоставила правам и свободам исключительное место. Им посвящен специальный второй раздел, озаглавленный "Основные права и гарантии". Этот раздел включает несколько глав: 1) "Об индивидуальных и коллективных правах и обязанностях", 2) "О социальных правах", 3) "О гражданстве", 4) "О политических правах", 5) "О политических партиях". Личным и коллективным правам посвящена ст. 5, содержащая 77 пунктов, и два параграфа. Помимо специальной главы о социальных правах гарантии последних в более детализированном виде содержатся в разд. VIII Конституции, регулирующем социальное устройство (в главах о социальном обеспечении, об образовании, о здравоохранении, о культуре и др.). Примечательно, что свобода мысли, выработки и распространения информации, не важно в какой форме, гарантируется не в разделе об индивидуальных и коллективных правах, а именно здесь — в главе об общественной коммуникации².

        В  Италии действует одна из самых  демократических в мире конституций.  Она регулирует, хотя и сравнительно  кратко, почти все основные проблемы  конституционных общественных отношений.  В целом же Конституция для  своего времени оказалась весьма  удачной, о чем говорит незначительное  число поправок, внесенных в нее  за прошедшие полвека; таковых  оказалось лишь 10..

   Из 139 статей Конституции  54 непосредственно затрагивают права,  свободы и обязанности человека  и гражданина.

Право собственности

  Фундаментальное экономическое  и социальное право — право  собственности — сформулировано  в Конституции 1988 г. в соответствии с новейшими тенденциями в его регулировании. Так, в ст. 5 наряду с гарантией права собственности вообще (п. XXII) указано в п. XXIII, что собственность будет нести также социальную функцию. Законодателю в п. XXIV предписано установить процедуру экспроприации (под экспроприацией понимается передача имущества и имущественных прав  из частной собственности в публичную в целях производства   общественно-полезных  работ национального или местного значения в соответствии с законом после справедливого и предварительного возмещения ущерба) для публичных нужд или публичной пользы или в общественных интересах при справедливом и предварительном денежном возмещении, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. В случае неотвратимой публичной угрозы компетентные власти могут использовать отдельные объекты собственности; в случае причинения ущерба такой собственности в последующем производится соответствующее возмещение собственнику. Мелкая сельская собственность, определенная законом в качестве таковой и обработанная семьей, не подлежит конфискации за долги в результате производственной деятельности со времени ее семейной эксплуатации; закон указывает средства для финансирования развития такой собственности. Фермерская собственность пользуется, таким образом, особой конституционной защитой.

   Согласно ст. 41.. Конституции  Итальянской Республики 1947 г Частная хозяйственная инициатива свободна.

Закон определяет программы мероприятий  и контроля, с помощью которых  публичная и частная экономическая  деятельность может быть направляема  и координируема в социальных целях.

Частная собственность признается и гарантируется, согласно ч. 2 ст. 42, законом, который регулирует способ ее приобретения, использования и пределы с целью обеспечить ее социальную функцию и общедоступность. В некоторых случаях возможно изъятие частной собственности при компенсации, однако ч. 3 указанной статьи Конституции, содержащая данную норму, в отличие от ряда других конституций ничего не говорит о размерах и сроках этой компенсации.