Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Субъективное  право в юридическом содержании конституционно-правового отношения - это мера дозволенного поведения  лица, наделенного этим правом. Субъективная обязанность - предписанная лицу мера необходимого поведения. Обязанности  субъектов конституционно-правовых отношений различны. Выделяются общие  обязанности, которые распространяются на всех субъектов (например, обязанность  соблюдать Конституцию и законы), обязанности, которые могут принадлежать только определенным субъектам (например, обязанность общественных объединений  ежегодно публиковать отчет об использовании  своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с таким  отчетом), конкретные обязанности, то есть такие, которые могут принадлежать только конкретному субъекту конституционного права (например, обязанность Президента РФ в течение четырнадцати дней подписать  и обнародовать принятый федеральный  конституционный закон).

Для возникновения, изменения или прекращения конституционно-правовых отношений необходимы юридические  факты - жизненные обстоятельства, с  которыми правовая норма связывает  возникновение, изменение или прекращение  правоотношений. Юридическими фактами  могут быть либо события, либо действия.

События - это обстоятельства, не зависящие  от воли людей. Например, рождение человека становится основанием возникновения  у него личных прав - права на жизнь, на личную неприкосновенность, достоинство  личности и др.

Действия  как волевое поведение людей, внешнее выражение их воли и сознания разделяются на правомерные и  неправомерные. Правомерное действие - это волевое поведение, которое  соответствует правовым предписаниям, согласуется с содержанием прав и обязанностей субъектов. Неправомерное  действие - это волевое поведение, которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъективные права, не согласуется с возложенными на лиц юридическими обязанностями.

Особенностью  юридических фактов в конституционном  праве является широкое распространение  юридических фактов-состояний, то есть обстоятельств, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически. К таким юридическим состояниям относится, например, состояние гражданства. Следует отметить, что правовые состояния  одновременно сами являются правоотношениями.

Конституционно-правовые отношения, как правило, возникают, изменяются или прекращаются под  действием не одного, а нескольких юридических фактов, образующих фактический  состав. Фактический состав - система  юридических фактов, необходимых  для наступления юридических  последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношения). Например, для возникновения у лица права  быть избранным Президентом РФ необходим  фактический состав, включающий несколько  юридических фактов: гражданство  Российской Федерации, достижение 35-летнего  возраста, постоянное проживание в  Российской Федерации в течение 10 лет, а также несостояние лица в должности Президента РФ в течение  двух предыдущих сроков полномочий.

Конституционно-правовые отношения – общественные отношения, урегулированные  нормами конституционного права. Допустимо и использование  понятия «конституционные правоотношения».

Предметом конституционного права являются наиболее фундаментальные и базовые для  государства и общества общественные отношения. Такие общественные отношения  можно назвать политическими  отношениями, поскольку они так  или иначе связаны с публичной  властью – государственной или  местным самоуправлением.

Предметом конституционного права России как  отрасли отечественного права являются наиболее фундаментальные общественные отношения, которыми характеризуются: основы конституционного (общественного) строя российского государства, сущность и формы власти народа; основы правового положения личности; государственное устройство России; система, порядок формирования, принципы организации и механизм деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Классификация конституционно-правовых отношений

1. По  видам деление конституционно-правовых  отношений соответствует предмету  конституционного права как отрасли  права. Следует выделять четыре  группы общественных отношений,  составляющих предмет российского  конституционного права:

• связанные с основами конституционного строя Российского государства, сущностью и формами власти народа в нашей стране;
• связанные с основами правового положения личности в Российской Федерации;
• по поводу государственного устройства Российской Федерации;
• связанные с установлением системы, порядка формирования, принципами организации и механизмами деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Кроме  того, по степени обобщенности  конституционно-правового регулирования  конституционно-правовые отношения  можно разделить на общие и  конкретные:

• Общие конституционно-правовые отношения — это так называемые правовые состояния, которые существуют объективно, вне зависимости от конкретных действий соответствующих субъектов (например, состояние гражданства возникает в подавляющем большинстве случаев с рождением человека и длится всю жизнь).
• Конкретные конституционно-правовые отношения возникают только при совершении соответствующих действий потенциально возможными субъектами подобных отношений. Если действие не совершается, то и конкретное конституционно-правовое отношение не возникает (например, если гражданин Российской Федерации желает выйти из гражданства РФ, он должен обратиться с ходатайством на имя Президента РФ).

3. В зависимости  от длительности существования  во времени конституционно-правовые  отношения могут быть поделены  на статические и динамические.

• Статические отношения — это постоянные отношения, не обусловленные фактором времени существования, которые возникают с введением соответствующих конституционно-правовых норм, созданием государств, объявлением формы их устройства, образованием органов и т.д. (например, федерализм, парламентаризм.
• Динамические отношения – это отношения, которые возникают в результате действий участников конституционно-правовых отношений, но по совершении конкретных действий конституционно-правовое отношение достигло своих целей и поэтому прекратилось (например, участие избирателей в голосовании на выборах).

4. По  юридическому значению условно  выделяют материальные и процессуальные  конституционно-правовые отношения.  Однако следует отметить, что  процесс правореализации строится  на соединении материальных и  процессуальных отношений, поскольку  любое материальное полномочие ( право, свободу, обязанность) возможно  осуществить только в определенном  процессуальном порядке. Поэтому  материальные и процессуальные  нормы в конституционном праве  друг без друга не существуют.

5. Также  условно можно выделить учредительные,  правореализационные и охранительные  конституционные правоотношения, но  любое осуществление конституционно-правовых  норм есть и их реализация, и обеспечение (охрана) интересов  субъектов правоотношений.

 В  науке конституционного права  используются и другие классификации  конституционно-правовых отношений.