Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2012 в 14:00, реферат
«Конституционное право» — термин многозначный, употребляется, как правило, в трех аспектах: как отрасль права, как соответствующая отрасль науки и как учебная дисциплина. При этом отраслью права обычно называют совокупность правовых норм (подотраслей, институтов), регулирующих определенный круг общественных отношений, подпадающих под предмет данной отрасли. Отрасль науки есть совокупность знаний (учений, теорий, взглядов, гипотез и пр.) о соответствующей отрасли права, истории, закономерностях и перспективах развития правоотношений в данной отрасли, совершенствования законодательства и других источников правового регулирования и т. д.
Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина
«Конституционное право» — термин многозначный, употребляется, как правило, в трех аспектах: как отрасль права, как соответствующая отрасль науки и как учебная дисциплина. При этом отраслью права обычно называют совокупность правовых норм (подотраслей, институтов), регулирующих определенный круг общественных отношений, подпадающих под предмет данной отрасли. Отрасль науки есть совокупность знаний (учений, теорий, взглядов, гипотез и пр.) о соответствующей отрасли права, истории, закономерностях и перспективах развития правоотношений в данной отрасли, совершенствования законодательства и других источников правового регулирования и т. д. Учебная дисциплина (учебный курс), как правило, опирается на действующие правовые нормы соответствующей отрасли и представляет собой совокупность знаний как об этих действующих нормах, так и о состоянии науки.
Предмет, метод и система
конституционного права России,
его место в системе
Основные,
определяющие критерии любой отрасли
права — самостоятельный
В соответствии
с преобладающим подходом к пониманию
предмета конституционного права (иногда
употребляется термин «объект конституционно-
1) связанные
с правовым статусом личности
и ее взаимоотношений с
2) связанные
с организацией государства и
функционированием публичной
Здесь следует
иметь в виду два принципиальных
момента. Во-первых, являясь базовой,
системообразующей отраслью национальной
системы права, конституционное
право регулирует лишь основы указанных
общественных отношений, тогда как
детальное регулирование
Во-вторых,
со второй половины XX в. в мире отмечается
тенденция к расширению предмета
конституционно-правового
Как и
всякая отрасль права, конституционное
право воздействует на регулируемые
общественные отношения посредством
разнообразных правовых приемов, средств
и способов (предписания, дозволения,
запреты и пр.). Говорить о наличии
в конституционном праве
Таким образом, конституционное право России — ведущая, системообразующая отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти.
Именно конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на базе норм данной отрасли права функционируют российское государство и общество, конституционные нормы лежат в основе развитого отраслевого законодательства РФ.
Систему
любой отрасли права образуют
составляющие данную отрасль нормы
права, объединенные в институты (субинституты)
и подотрасли. Характеризуя систему
конституционного права России, следует
отметить, что, во-первых, в отличие
от «бинарных» отраслей (гражданское
право — гражданский процесс,
уголовное право — уголовный
процесс, административное право —
административный процесс и др.)
в конституционном праве сложно
выделить сугубо материальное конституционное
право и конституционный
Во-вторых, в системе конституционного права, в отличие от многих других отраслей национальной системы права (гражданского, административного, уголовного, трудового, земельного и др.), сложно выделить общую и особенную части. Обычно в систему конституционного права непосредственно включают составляющие ее подотрасли и институты. При этом четкой границы между подотраслями и институтами (субинститутами) нет: в частности, сложно соотнести по объему и содержанию институт государственной власти, с одной стороны, и подотрасли парламентского права и избирательного права, институт главы государства — с другой.
В то же время с определенной долей условности в системе конституционного права России можно выделить две части
1. Общие
положения, куда входят
— Конституция РФ и ее свойства;
— основы конституционного строя России;
— основы
конституционно-правового
2. Конституционная
система власти (институциональный
и территориальный аспекты), включающая
следующие подотрасли и
— парламентское право РФ;
— избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации;
— институт главы государства;
— институт Правительства РФ;
— конституционные основы судебной системы, судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации;
— территориальная организация публичной власти (федеративное устройство России и конституционные основы местного самоуправления).
Каждая
составная часть системы
Особенности конституционно-правовых
норм и конституционных
Наряду с общими признаками, присущими любой правовой норме (универсальный, неперсонифицированный характер, сознательно-волевой характер, формальная определенность, обеспеченность силой государственного принуждения и др.), конституционно-правовые нормы обладают рядом отличительных черт.
• В отличие от норм других отраслей права некоторые конституционно-правовые нормы носят декларативный характер, такие нормы не всегда могут породить конкретное правоотношение, лечь в основу правоприменительного решения; для конституционного права характерно наличие норм-принципов, норм-целей и т. п. Примерами таких норм являются положения преамбулы Конституции РФ, ст. 1 («Российская Федерация… есть демократическое…, правовое государство…»), ст. 2 («Человек, его права и свободы являются высшей ценностью…») и др. Однако сказанное не умаляет значимости рассматриваемых конституционно-правовых норм: будучи предписаниями общего характера, они имеют существенное значение не только в социальном, политическом, идеологическом, но и в юридическом плане (на эти нормы, в частности, регулярно ссылается в своих актах Конституционный Суд РФ). Кроме того, большинство конституционно-правовых норм (закрепляющих систему власти и статус органов публичной власти, основания приобретения российского гражданства, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами РФ и др.) носит все же конкретный, а не декларативный характер.
• Поскольку
конституционное право —
• Конституционно-правовые
нормы часто имеют усеченную
структуру, для большинства норм
конституционного права не характерно
наличие санкций (часто норма
состоит только из диспозиции): «Президент
РФ обладает неприкосновенностью» (ст.
91 Конституции РФ), «Государственная
Дума избирается сроком на четыре года»
(ч. 1 ст. 96), «Местное самоуправление осуществляется
гражданами путем референдума, выборов,
других форм прямого волеизъявления,
через выборные и другие органы местного
самоуправления» (ч. 2 ст. 130) и др. В
то же время некоторые
• Конституционно-правовые нормы (прежде всего нормы Конституции РФ) имеют учредительный характер, в том числе для других отраслей российского права. Именно на основе конституционно-правовых норм сформировано развитое отраслевое законодательство РФ, конституционные предписания являются источником практически всех отраслей национальной системы права. Так, гражданское законодательство России базируется на конституционных нормах о многообразии и равной защите всех форм собственности, свободе экономической деятельности, единстве экономического пространства и др. (ст. 8, 34, 35 Конституции РФ); трудовое законодательство развивает нормы Конституции РФ о социальной государственности (ст. 7), о свободе труда и праве на отдых (ст. 37) и др.; земельное законодательство не может не учитывать предписаний Конституции РФ о возможности нахождения земли и других природных ресурсов в частной собственности, об особом правовом режиме данных объектов правоотношений (ст. 9, 36, 42, 58); процессуальное законодательство базируется на конституционных принципах правосудия и функционирования судебной власти (ст. 46–54, гл. 7 Конституции РФ) и т. д.
Можно выделить
и некоторые особенности
• Конституционные
правоотношения есть базовые общественные
отношения в тех сферах, которые
подпадают под объект конституционно-правового
регулирования (специфика объекта
правоотношений), соответственно, содержание
конституционных правоотношений составляют
лишь основополагающие (без детализации)
права и обязанности субъектов
этих отношений в сфере правового
регулирования статуса
• К специфике субъектного состава относится то, что субъектом только конституционных правоотношений может выступать народ (именно народ, а не население определенной территории, определенная группа граждан и пр.), в частности, при участии в референдуме, во всеобщих выборах, в правомерных акциях неповиновения существующему неправовому, антиконституционному режиму.
• Наряду с традиционными основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений — событиями (рождение человека, достижение возраста активного и пассивного избирательного права, смерть главы государства или депутата представительного органа власти и т. п.) и действиями (назначение выборов, принятие закона, роспуск Государственной Думы, издание неконституционного акта и т. п.) конституционные правоотношения могут порождать и юридические факты — состояния (например, состояние в гражданстве Российской Федерации, состояние субъекта в составе Российской Федерации).
• Особый
механизм реализации конституционных
правоотношений. Поскольку для конституционно-
Конституционное развитие России
Феномен конституционализма занимает приоритетное место в ряду критериев «измерения» общественного прогресса. Становление конституционализма — крупнейшее событие всемирной истории цивилизации, связанное с эпохой крушения феодального миропорядка и революционной заменой абсолютистских режимов республиканскими. С конца XVIII в. идеи конституционализма приобретают нарастающее влияние на мировой конституционный процесс.
Информация о работе Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина