Классификация и характеристика отдельных видов стажа, применяемых в праве социального обеспечения

Список производств  и профессий, работа в которых  дает женщинам-механизаторам право на досрочное получение пенсии, утвержден Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 311.

В этом списке два  раздела.

Раздел I «Сельскохозяйственное производство» включает в себя профессию тракториста-машиниста (кроме постоянно занятых на прицепных и стационарных установках и агрегатах).

В разд. II «Другие производства» включены следующие профессии:

- машинисты  бульдозеров (бульдозеристы);

- машинисты,  занятые на болотно-подготовительных, торфодобывающих и торфоуборочных  машинах, смонтированных на базе  тракторов;

- машинисты  (водители) строительных, дорожных и  погрузочно-разгрузочных машин (кроме  прицепных и стационарных), смонтированных на базе тракторов;

- машинисты  тростниковоуборочных машин, смонтированных  на базе тракторов;

- машинисты  экскаваторов;

- трактористы;

- трактористы-машинисты.

На досрочную  пенсию также вправе рассчитывать граждане при выполнении следующих видов работ:

- в текстильной  промышленности на работах с  повышенной интенсивностью и  тяжестью. Льгота распространяется  на женщин, достигших возраста 50 лет, если они выполняли эти  работы не менее 20 лет;

- в локомотивных  бригадах и в качестве работников  отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Здесь же указаны работы в качестве водителей на грузовых автомобилях, непосредственно участвующих в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы. Условие для досрочной пенсии распространяется на мужчин, достигших возраста 55 лет, женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет;

- в экспедициях,  партиях, отрядах, на участках  и в бригадах непосредственно  на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. В этих отраслях право раньше выйти на пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет;

- на лесозаготовках  и лесосплаве, включая обслуживание  механизмов и оборудования. Льготная  пенсия назначается мужчинам  в 55 лет, женщинам в возрасте 50 лет, если они непосредственно проработали на этих работах в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет;

- на погрузочно-разгрузочных  работах в портах (мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали, соответственно, не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет);

- в плавсоставе  на судах морского, речного флота  и флота рыбной промышленности (мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении  возраста 50 лет, если они проработали,  соответственно, не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет). Льгота не распространяется на плавсостав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения;

- в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на этих работах не менее 20 и 15 лет, соответственно, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет);

- на подземных  и открытых горных работах  (включая личный состав горноспасательных  частей) по добыче угля, сланца, руды  и других полезных ископаемых  и на строительстве шахт и  рудников. Условия, при выполнении которых назначается досрочная пенсия независимо от возраста: занятость - полный рабочий день, продолжительность работы - не менее 25 лет. Исключение составляют работники ведущих профессий: горнорабочие очистного забоя, проходчик, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин. Для них порог продолжительности тяжелой работы снижен до 20 лет;

- на судах  морского флота рыбной промышленности  на работах по добыче, обработке  рыбы и морепродуктов, приему  готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Право на досрочную пенсию имеют мужчины и женщины, проработавшие здесь, соответственно, не менее 25 и 20 лет;

- в летном составе гражданской авиации (мужчины, проработавшие не менее 25 лет, и женщины, проработавшие не менее 20 лет). При оставлении летной работы по состоянию здоровья право на досрочную пенсию имеют мужчины, проработавшие не менее 20 лет, и женщины, проработавшие не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

- на работах  по непосредственному управлению  полетами воздушных судов гражданской  авиации (мужчины по достижении  возраста 55 лет и женщины по  достижении возраста 50 лет, если  непосредственное управление полетами воздушных судов осуществлялось ими, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет). Страховой стаж указанных лиц должен составлять не менее 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин);

- в инженерно-техническом  составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины по достижении возраста 50 лет, если продолжительность указанной работы составляет не менее 20 и 15 лет и страховой стаж в гражданской авиации, соответственно, не менее 25 и 20 лет);

- в профессиональных  аварийно-спасательных службах,  профессиональных аварийно-спасательных  формированиях МЧС России. Льгота  касается спасателей, проработавших  не менее 15 лет и участвовавших  в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста. Перечень должностей и специальностей таких работников утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 N 702. Это, в частности, спасатели, спасатели 1, 2, 3 и международного класса, код специальности которых в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов соответствует коду 26534;

- на работах  с осужденными в качестве рабочих  и служащих учреждений, исполняющих  уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет при продолжительности работы, соответственно, не менее 15 и 10 лет и страховом стаже, соответственно, не менее 25 и 20 лет). Список работ и профессий в этой сфере, дающих право на досрочную пенсию, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85;

- на должностях  Государственной противопожарной  службы (пожарной охраны, противопожарных  и аварийно-спасательных служб)  МЧС России (мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие не менее 25 лет). Список соответствующих должностей утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437;

- при осуществлении  не менее 25 лет педагогической  деятельности в учреждениях для  детей, независимо от их возраста;

- в учреждениях  здравоохранения при осуществлении  деятельности по охране здоровья  населения не менее 25 лет в  сельской местности и поселках  городского типа и не менее  30 лет в городах, сельской местности  и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста работавших;

- при осуществлении  творческой деятельности на сцене  в театрах или театрально-зрелищных  организациях (в зависимости от  характера такой деятельности) не  менее 15 - 30 лет и достигшие  возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Кроме того, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются лица:

- работающие  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях;

- постоянно  проживающие в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях, работающие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков;

- работающие  в летно-испытательном составе.

Досрочное назначение трудовой пенсии гражданам из числа  работников летно-испытательного состава  регулируется ст. 27.1 ФЗ № 173-ФЗ. Эта статья появилась в Законе о трудовых пенсиях благодаря дополнению, внесенному Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, которое изменило порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников летно-испытательного состава.

Прежними нормами, которые были установлены п. 3 ст. 31 ФЗ № 173-ФЗ до внесения поправок Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, было определено специфическое требование, согласно которому в качестве субъекта пенсионного обеспечения назывались только работники летно-испытательного состава гражданской авиации. Возможность распространения этого требования на военнослужащих не была предусмотрена.

Список должностей и учреждений, работа в которых  засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам, утвержденных данным Постановлением, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). А вот начиная с 1 сентября 2000 г. - только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.

Пункт 6 этих Правил предусматривает включение работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 разд. «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В случае возникновения  судебного спора вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности  выполняемых человеком функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.) (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25).

 

3. Общий трудовой стаж

И, наконец, третий вид стажа – это общий трудовой стаж.

Он применяется  при конвертировании старых пенсионных прав и сказывается только на определении  страховой части пенсии. Под общим трудовым стажем понимается (ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ) суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В такую деятельность включаются:

- периоды работы  в качестве рабочего, служащего,  в том числе работа по найму за пределами территории РФ, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой  деятельности членов творческих  союзов: писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- период прохождения  военной, а также другой приравненной  к ней службы, предусмотренной  Законом РФ № 4468-1;

- периоды временной  нетрудоспособности, начавшейся в  период работы, и период пребывания  на инвалидности I и II группы, полученной  вследствие увечья, связанного с  производством, или профессионального  заболевания;

- период пребывания  в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения  пособия по безработице, участия  в оплачиваемых общественных  работах, переезда по направлению  службы занятости в другую  местность и трудоустройства.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ