Институт эмансипации в законодательстве Российской Федерации

     3)  родители  и супруг  умершего  кормильца,  если они достигли  возраста  60  и 55  лет  (соответственно  мужчины  и женщины) либо  являются  инвалидами,  имеющими  ограничение способности к трудовой  деятельности;                                                     

     4)  дедушка  и бабушка   умершего кормильца,  если они  достигли возраста  60  и 55  лет  (соответственно  мужчины   и женщины) либо являются  инвалидами,  имеющими ограничение способности  к трудовой деятельности,   при  отсутствии  лиц,   которые   в соответствии  с законодательством  Российской Федерации обязаны  их содержать.      

     Члены  семьи  умершего кормильца  признаются состоявшими на  его   иждивении,  если  они находились  на его полном содержании или  получали  от  него  помощь,  которая  была  для  них   постоянным и основным источником  средств к существованию.                      

      Иждивение  детей  умерших   родителей  предполагается  и  не требует доказательств, за  исключением указанных детей,  объявленных в  соответствии  с законодательством Российской  Федерации полностью дееспособными  или достигших возраста 18 лет.      

        Таким образом, являясь эмансипированным,  несовершеннолетний  не является  иждивенцем, хотя в некоторых  случаях он может быть и  нетрудоспособным,  и не может   иметь право на пенсию по  случаю потери кормильца. 

        Как указывалось выше занятие  предпринимательской  деятельностью  зачастую требует использования  транспортных средств. В то  же время возможность эмансипированного  несовершеннолетнего управлять  транспортным средством зависит  не от объема его гражданской  дееспособности, а от возраста.

 В  соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ "О  безопасности дорожного движения"   право     на     управление     транспортными    средствами  предоставляется:                                                  

     мотоциклами, мотороллерами    и    другими мототранспортными  средствами (категория "А") - лицам,  достигшим  шестнадцатилетнего  возраста;                                                         

     автомобилями, разрешенная  максимальная   масса   которых   не превышает  3500  килограммов и число сидячих  мест которых,  помимо сиденья  водителя,  не превышает восьми (категория  "В"),  а  также  автомобилями,  разрешенная  максимальная  масса  которых превышает 3500 килограммов,  за  исключением   относящихся  к  категории  "Д" (категория "С"), - лицам,  достигшим восемнадцатилетнего  возраста; 

     автомобилями, предназначенными  для   перевозки  пассажиров   и  имеющими,  помимо  сиденья   водителя,  более  восьми  сидячих  мест (категория "Д"), - лицам,  достигшим двадцатилетнего возраста;     

     составами транспортных   средств   (категория  "Е")  -  лицам,  имеющим право на  управление  транспортными  средствами  категорий  "В",  "С"  или  "Д",  -  при наличии стажа управления  транспортным средством соответствующей  категории не менее 12 месяцев;          

     трамваями и  троллейбусами  - лицам,  достигшим двадцатилетнего  возраста.                                                         

Это означает, например, что для организации  предпринимательской деятельности в сфере  перевозки пассажиров эмансипированный несовершеннолетний будет вынужден прибегать к услугам  водителя, имеющего право на вождение соответствующего средства.

В  силу п.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве в случае эмансипации несовершеннолетний осуществляет  самостоятельно свои права и обязанности в исполнительном производстве.

Ст. 13 ФЗ "Об оружии" устанавливает положение, согласно которого оружие приобретается  только по достижении 18 лет.

п. 4 ст. 22  ФЗ "О воинской обязанности  и военной службе"  устанавливает, что решение о призыве граждан  на военную службу может быть принято  только после достижения ими возраста 18 лет.

При анализе  правовых последствий эмансипации  можно сделать вывод о том, что с эмансипацией связаны лишь  изменения в отдельных гражданских  и семейных правоотношениях несовершеннолетнего, в остальном он продолжает оставаться ребенком -  лицом,  не достигшим  совершеннолетия, и обладает всеми  связанными с этим правами, в частности,  на правовой статус эмансипированного  несовершеннолетнего распространяются нормы ФЗ "Об основных гарантиях  прав ребенка в Российской Федерации".    

Практика  применения норм института эмансипации  до сих пор отсутствует, и если  в европейских странах, где в  гражданском законодательстве предусмотрены  нормы о признании несовершеннолетнего  эмансипированным,  она находит  широкое применение, то в Российской Федерации такой практики еще  не сложилось.

Прежде  всего,  это связано с тем, что  нормы института эмансипации  не достаточно четко определены  не только в самом Гражданском  кодексе Российской Федерации, но в  других законах и законодательных  актах.

4. Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным 

Процедура объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) предусмотрена  главой 32 нового Гражданского процессуального  кодекса РФ (ст. ст. 287-289). Согласно ч. 1 ст. 287 ГПК РФ несовершеннолетний, достигший  возраста 16 лет, может обратиться в  суд по месту своего жительства с  заявлением об объявлении его полностью  дееспособным в случае отсутствия согласия родителей и иных законных представителей.

Объявление  несовершеннолетнего полностью  дееспособным является новой категорией дел особого производства.

В заявлении  в суд, в котором содержится просьба  об объявлении несовершеннолетнего  эмансипированным, должны быть указаны:

- основания  для эмансипации, т. е. трудовой  договор несовершеннолетнего с  работодателем, свидетельство о  том, что несовершеннолетний является  индивидуальным предпринимателем  без образования юридического  лица, документы о налогообложении  подростка как индивидуального  предпринимателя и др.,

- отказ  родителей или других законных  представителей, органа опеки и  попечительства от дачи согласия  для объявления несовершеннолетнего  полностью дееспособным.

Такой отказ может быть дан письменно  законными представителями несовершеннолетнего, но в то же время отсутствие письменного  согласия не должно повлечь отказ  суда в принятии заявления. Судья  на стадии подготовки дела к судебному  разбирательству имеет возможность  предварительно выяснить их позицию  по поводу эмансипации ребенка. Кроме  того, судья должен вызвать законных представителей ребенка в судебное заседание.

Заявление о признании несовершеннолетнего  полностью дееспособным может быть подано и по просьбе одного из его  законных представителей, например, одним  из родителей, в то время как другой родитель возражает против эмансипации) или органом опеки и попечительства. Суд обязан принять такое заявление, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК РФ орган опеки и попечительства может принять решение об эмансипации  только при согласии обоих родителей.

В том  случае, если орган опеки и попечительства рассматривал заявление об эмансипации  при наличии согласия законных представителей и отказал в объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным, несовершеннолетний, его законные представители могут  подать заявление об оспаривании  решения в суд в соответствии с гл. 25 ГПК РФ (производство по делам  об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной  власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных  и муниципальных служащих).

В соответствии со ст. 288 ГПК РФ устанавливаются  лица, которые должны присутствовать при рассмотрении дела об эмансипации, к ним относятся: заявитель, родители (один из родителей), усыновители (один из усыновителей), попечитель, представитель  органа опеки и попечительства, прокурор. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного надлежащим образом о месте и времени  судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. Здесь следует  отметить, что, если ребенок воспитывается  в детском доме, то в качестве попечителя будет выступать руководитель или другой представитель данного  учреждения. При рассмотрении дела об эмансипации присутствии само несовершеннолетнего обязательно.

В процессе рассмотрения дела об эмансипации суд  должен исследовать все обстоятельства дела, свидетельствующие о достижении лицом требуемой психической  зрелости. В этой связи целесообразно  было бы производить психиатрическую  или психологическую экспертизу в отношении заявителя, а также  выявлять у него наличие необходимого минимума имущества. В то же время  суд сам может убедиться в  наличии психической зрелости несовершеннолетнего. Но в любом случае, в результате разбирательства суд должен установить наличие достаточных оснований  для объявления данного лица полностью  дееспособным.

При вынесении  решения суд может удовлетворить  или отклонить просьбу заявителя. Отклонение просьбы заявителя не может препятствовать повторному обращению  в суд с той же просьбой при  условии появления новых оснований  для объявления гражданина полностью  дееспособным. Но, правило о том, что только по достижении 16 лет несовершеннолетний имеет право обратиться в суд  с заявлением об эмансипации, входит в противоречие с нормой ст. 56 СК РФ, которая гласит, что ребенок  имеет право самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов  в суд по достижении им 14 лет. Таким  образом, даже с принятием нового ГПК РФ не разрешился вопрос о возрастном цензе при обращении в суд  за защитой своих интересов несовершеннолетним. Следует указать и на то, что  ч. 2 ст. 287 ГПК РФ не полно отражает сложившуюся практику при рассмотрении вопроса об эмансипации несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 ГПК РФ заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью  дееспособного принимается судом  при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или  попечителя объявить несовершеннолетнего  полностью дееспособным. Эта норма  не до конца реализует механизм применения конституционной нормы, которая  предусмотрена ч. 1 ст. 46 Конституции  РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Поэтому  было бы целесообразно внести дополнение ч. 2 ст. 287 ГПК РФ, которые бы указывали  на то, что вторым основанием принятия такого заявления являлся бы отказ  органа опеки и попечительства объявить несовершеннолетнего полностью  дееспособным.

В силу ст. 289 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным, принимает  решение, которым удовлетворяет  или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении заявленной просьбы  несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Указанная выше норма позволяет сделать  вывод о том, что вопрос об отмене решения об эмансипации судом  не рассматривается. Таким образом, эмансипация является бесповоротным  актом и его отмена не представляется возможной (может иметь место  лишь признание недействительным объявления лица полностью дееспособным). Обоснованием такого вывода является следующее, во-первых, при принятии решения орган опеки  и попечительства либо суд должны всесторонне изучить все обстоятельства, характеризующие зрелость лица и  прийти к выводу о необходимости  и возможности объявления данного  лица полностью дееспособным и было бы логично отменять ранее принятый судебный акт, мотивируя это тем, что эта процедура была преждевременной. Во-вторых, невозможна и отмена эмансипации  в связи с тем, что лицо фактически перестало заниматься предпринимательской  деятельностью либо прекратило свои трудовые отношения, при этом приобретенная  им полная дееспособность не должна утрачиваться, так как у несовершеннолетнего  есть возможность совершать те или  иные действия, а воспользоваться  ли ею – это его право (право  как мера возможного поведения).

Объявление  лица полностью дееспособным может  быть признано судом недействительным. Такое признание должно производиться  с обязательным участием самого несовершеннолетнего, его законных представителей, органа опеки и попечительства.