Институт эмансипации в законодательстве Российской Федерации

На наш  взгляд, гражданское законодательство должно содержать презумпцию, в соответствии с которой имущество, ставшее объектом сделки, заключенной

несовершеннолетним  индивидуальным предпринимателем, должно считаться приобретенным на его личные доходы (зарплату, стипендию, доходы от предпринимательской деятельности), если сумма такой сделки не превышает их значительно.

 Чтобы избежать лишних недоразумений, Л.А.Аксенчук предлагает указывать в регистрационном свидетельстве, что индивидуальный предприниматель является несовершеннолетним. Такую же информацию должна содержать печать юного предпринимателя. При заключении договора сведения о несовершеннолетии индивидуального предпринимателя следует включать в преамбулу наряду с указанием организационно- правовой формы юридического лица(7). 

______________________________________________________

5. Веберс Я.Р.  Правосубъектность граждан в  советском гражданском и семейном  праве. Рига, 1976. С.148.

6. Гражданское  право: Учебник / Под ред. Е.А.Суханова. М., 1999. Т.1. С.134.

7. Аксенчук Л.А.  Правоспособность несовершеннолетнего  в сфере предпринимательской

деятельности // Законодательство. 2001. №12. 
 
 
 
 
 

Очевидно, что в соответствии с действующим законодательством (ст.17

ГК РФ) за несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста, признается

правоспособность  в области предпринимательской деятельности.

На практике это влечет появление ряда проблем, связанных прежде всего

с тем, что заключать  договоры с несовершеннолетними более рискованно,

чем с полностью  дееспособными индивидуальными предпринимателями.

Поэтому законодатель должен решить, следует ли лишить граждан в возрасте

от 14 до 16 лет (так как по достижении 16 лет эту проблему снимает процедура эмансипации) такого элемента их правоспособности, как способность заниматься предпринимательской деятельностью, или сохранить

за ними эту способность, приняв меры в целях охраны прав и законных

интересов их потенциальных контрагентов. Представляется, что второй

путь  более соответствует духу и принципам гражданского права, а также

дозволительному режиму предпринимательской деятельности. Что же касается государственной регистрации как признака предпринимательской

деятельности, то ее отсутствие вовсе не означает, что деятельность, соответствующая другим признакам предпринимательской, предпринимательством не является. Пункт 4 ст.23 ГК РФ призван поправить эту неточную формулировку: гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением правила об обязательной государственной регистрации

в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. Ранее было приведено мнение о том,

что субсидиарная ответственность законных представителей за деликт, совершенный несовершеннолетним предпринимателем, противоречит

сущности  предпринимательской деятельности.

Представляется, что это не так.

Субсидиарная  ответственность законного представителя несовершеннолетнего противоречит сущности предпринимательской деятельности не больше, чем субсидиарная ответственность Российской Федерации по обязательствам  казенного предприятия (ч.5 ст.115 ГК РФ). Несовершеннолетний является самостоятельным субъектом деликтной ответственности и несет ее в полном объеме (п.1 ст.1074 ГК РФ), отвечая по обязательствам всем своим имуществом. На законного представителя возложена дополнительная ответственность в случае недостаточности средств самого несовершеннолетнего для возмещения вреда и самостоятельная ответственность: он будет отвечать за причиненный подопечным вред, если виновен в плохом воспитании и неосуществлении

надзора за несовершеннолетним. Это справедливо, так как то обстоятельство,

что несовершеннолетний занимается предпринимательской деятельностью,

не освобождает  законного представителя от его обязанностей по отношению к подопечному. В этом состоит одна из особенностей положения несовершеннолетнего предпринимателя. Отметим также, что несовершеннолетний не может быть субъектом ряда гражданско-правовых договоров. Например, он не способен стать поверенным по договору поручения, т.к. смысл этого договора в том, что поверенный обязуется совершать от имени другой стороны определенные юридические действия. Несовершеннолетний не вправе осуществлять юридические действия от имени других лиц, потому что сам ограничен в дееспособности и может совершать сделки только с согласия родителя или попечителя. Заключение несовершеннолетним такой сделки с согласия родителя или попечителя в принципе было бы возможно, но оно бессмысленно, ибо несовершеннолетний как субъект этого договора не способен сам его исполнить. Кроме того, в некоторых сферах предпринимательской деятельности к индивидуальному предпринимателю предъявляются требования, которым несовершеннолетний просто не может соответствовать в силу своего возраста (они касаются квалификации, образования, стажа работы и т.д.). Поэтому следует признать, что правоспособность несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности является ограниченной.

Обычно  ограничения правоспособности устанавливаются законодателем в публичных интересах. В данном случае мы имеем дело с ограничением правоспособности в интересах самого несовершеннолетнего предпринимателя с целью оградить его от возможных неблагоприятных последствий предпринимательской деятельности. 

Работа  над нормой института эмансипации, которая позволила бы, устранить  создавшиеся противоречия показала, что следует дополнить редакцию действующей в настоящее время  нормы института эмансипации. Эти  дополнения касались бы определения  органом опеки и попечительства либо судом достаточной психической  зрелости. В частности, такое признание  возможно, если лицо работает по трудовому  договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую  деятельность.⁸

На эту  проблему есть и противоположная  точка зрения. Так отмечается, что  в случаях, когда в предпринимательской  деятельности участвуют лица, обладающие частичной дееспособностью, такие  лица совершенствуют юридические действия с согласия законных представителей.⁹

     3. Правовой статус эмансипированного несовершеннолетнего

    Эмансипированный несовершеннолетний по своему правовому статусу не становится абсолютно равным совершеннолетнему гражданину. Приобретение некоторых прав и возложение на гражданина некоторых обязанностей связано с достижением совершеннолетия, которое по российскому законодательству возникает с достижением возраста 18 лет.

  Правовые последствия эмансипации следует разделить на две группы. К первой группе относятся положения, свидетельствующие об изменении в правовом статусе несовершеннолетнего. Основным последствием является возможность несовершеннолетнего совершать сделки без письменного согласия его законных представителей. Из этого следует другое последствие эмансипации, как указывает закон, данные лица не несут никакой ответственности по обязательствам  эмансипированного, в том числе и по деликтным.  Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10   вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями  (одним из  них) не  только тех  прав, которые  они имели до достижения детьми  совершеннолетия, но и других,  основанных на факте родства с ребенком,  вытекающих как из семейных, так  и иных правоотношений.   К  ним,  в  частности,  относятся  следующие права: на воспитание детей (ст.ст.  61, 62,63, 66 СК РФ), на защиту их интересов (ст.  64 СК  РФ),  на  истребование  детей  от  других  лиц (ст. 68 СК РФ), на согласие либо отказ в  даче согласия передать ребенка  на усыновление (ст. 129 СК РФ), на дачу согласия на совершение детьми в возрасте  от четырнадцати  до  восемнадцати  лет  сделок  (п. 1  ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, на ходатайство  об ограничении  или  лишении  ребенка  в  возрасте  от  четырнадцати  до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4  ст. 26 ГК РФ), на дачу  согласия на эмансипацию несовершеннолетнего  (п. 1 ст. 27 ГК РФ), на  получение содержания от совершеннолетних  детей (ст. 87 СК РФ),    на  пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону¹⁰.

Таким образом, все эти положения предложенные российским законодателем  со всей очевидностью еще раз указывают  на то, что эмансипация должна пониматься как мера исключительная. Но ее не следует  применять широко, поскольку не каждый совершеннолетний обладает необходимыми для нее предпосылками. Именно на применении такого последствия. Как  прекращение субсидиарной ответственности  законных представителей ребенка, основывается убеждение в том, что для объявления лица полностью дееспособным необходимо установить наличие у него минимума имущества.

 Как  уже отмечалось выше. С объявлением  лица полностью дееспособным  связано и прекращение его  права на получение содержания  от лиц, которые в соответствии  с законом обязаны его содержать  в порядке ст. 120 СК РФ.

 Согласно  п. 3 ст. 40 ГК РФ попечительство  над несовершеннолетним прекращается  без особого решения по достижении  несовершеннолетним подопечным  восемнадцать лет, а также при  вступлении в брак и в других  случаях приобретения им полной  дееспособности до достижения  совершеннолетии (пункт 2 статьи 21 и статья 27 ГК РФ)¹¹, таким образом,  эмансипация является одним из оснований прекращения попечительства над данным несовершеннолетним.

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ представителями в  суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные  полномочия на ведение дела, за исключение судей, следователей, прокуроров, за исключением  случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих  органов или законных представителей.

Итак, представителем может быть дееспособное лицо. В  соответствии с п. 1 ст. 37 ГПК РФ  способность своими действиями  осуществлять  процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности  и поручать ведение дела представителю  принадлежит в полном объеме в  суде гражданам, достигшим  возраста 18 лет, и организациям. В соответствии с п. 2 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени  вступления в брак или объявления  его полностью дееспособным (эмансипации). При этом, закон не предусматривает  права таких лиц быть представителями, хотя  они и обладают гражданской  дееспособностью. Гражданская процессуальная дееспособность в полном объеме возникает  с 18 лет. В некоторых случаях, предусматривается  возможность выступать в качестве представителей лиц, не достигших 18 лет. Например, согласно п. 2 ст. 62,  п. 1 ст. 64 СК РФ родители, достигшие 16 лет, выступают  в качестве законных представителей ребенка в суде. Таким образом, российский законодатель установил, что  эмансипированный несовершеннолетний не имеет права выступать в  качестве представителя в суде общей  юрисдикции.

      Эта проблема решается и в Арбитражном  процессуальном кодексе Российской Федерации. В соответствии со ст. 43 АПК  РФ способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми  организациями и гражданами, обладающими  согласно федеральному правом на судебную защиту в арбитражном суде своих  прав и законных интересов. Способность  своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам. Права  и законные интересы граждан защищают в арбитражном  процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны и попечители (по аналогии с ГПК РФ). Согласно ч. 6 ст. 59 АПК РФ представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. Таким образом, и в действующем АПК РФ не предусмотрена возможность в качестве представителя иметь эмансипированного несовершеннолетнего.

Вторая  группа последствий  связана не с приобретением эмансипированным лицом дееспособности в полном объеме, а с сохранением у несовершеннолетнего его статуса как несовершеннолетнего.

Согласно  ст. 35 ГК РФ опекун  или  попечитель   назначается   органом   опеки   и попечительства по месту жительства лица,  нуждающегося в опеке или  попечительстве, в  течение  месяца  с  момента,  когда   указанным  органам  стало  известно  о  необходимости  установления опеки  или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств  опекун  или  попечитель может быть назначен органом опеки  и попечительства  по месту жительства опекуна  (попечителя). Если  лицу,  нуждающемуся  в  опеке или  попечительстве,  в течение месяца не назначен опекун или попечитель,  исполнение обязанностей опекуна  или  попечителя  временно  возлагается  на орган  опеки и  попечительства.                                                     Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными  лицами. Опекунами   и   попечителями   могут   назначаться   только совершеннолетние дееспособные граждане.  Не могут  быть  назначены опекунами  и попечителями граждане, лишенные родительских прав.    Опекун или  попечитель может  быть  назначен  только  с  его согласия.  При  этом  должны  учитываться  его  нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке  или попечительстве,  а если  это  возможно  -  и  желание подопечного.