Институт эмансипации в законодательстве Российской Федерации

2.3 Институт эмансипации и предпринимательство 

  Для занятия предпринимательской  деятельностью несовершеннолетний, как всякий субъект права, должен обладать право- и дееспособностью.

   В современном гражданском законодательстве относительно наличия правоспособности в сфере предпринимательской деятельности у несовершеннолетних присутствует некоторая неопределенность. Гражданско-правовое положение юных граждан как лиц частично дееспособных позволяет усомниться в допустимости их участия в гражданском обороте в качестве индивидуальных предпринимателей. Попробуем определить, в каком возрасте у физических лиц возникает способность заниматься предпринимательской деятельностью. Право на осуществление предпринимательской деятельности является элементом правоспособности граждан и, следовательно, возникает в момент рождения

в соответствии со ст.17 ГК РФ. Тогда приходится признать, что дети либо вправе осуществлять свою предпринимательскую деятельность через законных представителей, либо, обладая соответствующим элементом содержания правоспособности, они лишены возможности его реализовать. Ребенок, не достигший возраста 14 лет, может владеть имуществом на праве собственности, следовательно, весьма вероятно формирование у него воли,

направленной  на извлечение прибыли путем использования этого имущества.

Дееспособностью же для совершения юридических действий он еще не обладает. А законный представитель практически не может восполнить недостающую дееспособность, так как значительно ограничен в своих действиях законом. В соответствии со ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмен или дарение имущества подопечного, сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, следствием которых является уменьшение имущества подопечного.

Теоретически  существует возможность того, что законный представитель будет исполнять волю малолетнего, совершая от его имени сделки, связанные с использованием имущества подопечного, в целях извлечения

прибыли, и при этом всякий раз испрашивать разрешение органа опеки и попечительства на совершение таких сделок. Тогда можно было бы говорить,

по крайней  мере, об ограниченной способности малолетнего к осуществлению предпринимательской деятельности, если бы не тот факт, что

в соответствии с ч.3. ст.28 ГК РФ риск ее осуществления в указанном случае

несет законный представитель ребенка, т.к. несовершеннолетние в возрасте

от 6 до 14 лет неделиктоспособны.  Следовательно, деятельность несовершеннолетнего, направленная на извлечение прибыли и осуществляемая им через законного представителя, не может быть признана предпринимательской: субъектом такой деятельности является законный представитель несовершеннолетнего. Отсутствие одной лишь дееспособности означало бы невозможность осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно. Поскольку же предпринимательскую деятельность невозможно осуществлять вообще,

то речь идет об отсутствии правоспособности, но не дееспособности(1).

Гражданский кодекс РФ исходит из того, что правоспособность и дееспособность в сфере предпринимательской деятельности возникают у физических лиц одновременно – в 14-летнем возрасте. В соответствии со ст.27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя

занимается предпринимательской деятельностью. Однако при практическом

применении норм ст.27 ГК РФ употребленная законодателем формулировка

вызывает затруднения. Возникает вопрос: может ли гражданин заниматься предпринимательской деятельностью до объявления его эмансипированным?

Редакция указанной нормы не оставляет никаких сомнений в положительном ответе на этот вопрос.

  Однако осуществлять такую деятельность любое лицо вправе лишь при наличии соответствующей государственной регистрации, в противном

случае  вся полученная прибыль от занятия предпринимательством обращается в доход государства. Складывается парадоксальная ситуация:

чтобы пройти государственную регистрацию своего предпринимательства,

несовершеннолетний  должен приобрести полную дееспособность. А чтобы пройти процедуру эмансипации, он должен (с позиции норм ст.27 ГК РФ) фактически начать заниматься предпринимательством. Но после принятия решения об эмансипации весь полученный им ранее доход должен быть конфискован как доход от незаконной предпринимательской деятельности. Кроме того, при наступлении условий, предусмотренных диспозицией ст.171 УК РФ, для этого лица должна наступить уголовная ответственность(2).

Таким образом, норма, устанавливающая основания для эмансипации, внутренне противоречива, порождает коллизию и требует изменения.

  

_____________________________________________ 

1 Аксенчук Л.А.  Правоспособность несовершеннолетнего  в сфере предпринимательской

деятельности // Законодательство.2001. №12.

2 Букшина С.  Эмансипация: Проблемы и перспективы  // Хозяйство и право. 1999. №7, 8. 
 
 
 

Практика  в разрешении этой правовой коллизии находит следующий

выход: местная администрация при решении вопроса о регистрации несовершеннолетнего в качестве предпринимателя требует от него обязательного предоставления акта об эмансипации, проведенной органом опеки и попечительства. Юристы считают такую практику целесообразной, и, по их мнению, она должна быть признана законной(3).

В юридической  литературе высказано мнение, согласно которому   регистрацию несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя можно производить только на основании выданного органом опеки и попечительства постановления об эмансипации несовершеннолетнего(4).

Думается, законодатель занял неверную позицию при выборе подхода

к определению  оснований для эмансипации несовершеннолетнего лица.

Такие основания не должны ограничиваться двумя юридическими фактами,

один  из которых (занятие предпринимательской деятельностью) с точки зрения правил о регистрации предпринимателей до эмансипации вообще не может наступить. Было бы целесообразно установить в качестве основания юридический факт более широкого характера. Речь должна идти о достижении лицом необходимой психической зрелости, которая дает основания для признания его самостоятельным субъектом юридической ответственности (например, гражданско-правовой, административной,

налоговой).

Зрелость  лица должна определяться органом опеки и попечительства либо судом по их усмотрению на основании совокупности

целого  ряда факторов: психологической характеристики лица, уровня

его интеллекта, объема знаний и т.п.

Такие личностные характеристики должны подтверждать его готовность

к разрешению сложных задач, возникающих при занятии предпринимательством, и осознание необходимости отвечать за свои действия.

С целью  устранения создавшихся противоречий возможно изменить редакцию ч.1 п.1 ст.27 ГК РФ следующим образом: “В исключительных случаях несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и обладающий достаточной психической зрелостью, может быть признан полностью дееспособным по усмотрению органа опеки и попечительства либо суда. В частности, такое признание возможно, если лицо работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность”.

___________________________________________

3 Макаров Г.П.  Имущественные и трудовые права  несовершеннолетних граждан. 

//Гражданин и  право. 2000. №1.

4   Чаплыгина  С.М. Правовое положение индивидуального  предпринимателя: Дис. ...

канд. юрид. наук. СПб., 1997. 

Существует  мнение, что несовершеннолетний, не приобретший дееспособности в полном объеме, фактически не сможет быть предпринимателем, ибо: - во-первых, предпринимательская

деятельность  несовершеннолетнего противоречит признаку систематичности,

так как  для совершения каждой отдельной сделки ему необходимо получить

письменное  согласие законного представителя; - во-вторых, занятие предпринимательством до объявления лица эмансипированным

не способствует устойчивости отношений с его участием. Согласно ст.175 ГК РФ отдельная сделка, совершенная несовершеннолетним без согласия законных представителей, может быть оспорена. Таким образом, контрагенты несовершеннолетнего “предпринимателя” постоянно

находятся под риском признания заключенных сделок недействительными;

- в-третьих,  возложение субсидиарной  ответственности за причиненный

несовершеннолетним  вред на его представителей противоречит сущности

предпринимательства как деятельности,  осуществляемой на свой риск.

Именно  с целью разрешить данную проблему в гражданское законодательство и был введен институт эмансипации. Таким образом, пройдя необходимую процедуру, лицо получит полную дееспособность, зарегистрируется в качестве предпринимателя и будет отвечать по всем своим обязательствам только своим имуществом. Однако все перечисленные обстоятельства: и оспоримость некоторых сделок несовершеннолетнего предпринимателя, и дополнительная ответственность законных представителей за предпринимательские действия несовершеннолетних, повлекшие причинение вреда, и необходимость получить письменное согласие законного представителя – следует рассматривать как особенности правового положения несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности, а не как основание для лишения несовершеннолетних, достигших 14- летнего возраста, возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Ведь если в данную сферу допущен субъект права, наделенный рядом индивидуальных и специфических

черт, то его  деятельность неизбежно будет иметь целый ряд отличий.

Мнение  о том, что невозможно признать несовершеннолетнего субъектом

предпринимательской деятельности, не в последнюю очередь базируется

на ограничительном  толковании ст.26 ГК РФ, в соответствии с которым

юный  гражданин вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком

или стипендией исключительно как денежной суммой, но не иным

имуществом, которое приобретено за счет той же зарплаты или стипендии.

Я.Р.Веберс подверг критике данный подход к пониманию ст.26 ГК РФ: “Ограничительное толкование закона по данному вопросу не соответствует

смыслу  закона, ибо оно без достаточных оснований сужает дееспособность

несовершеннолетних. Смысл закона, отражающий реальные потребности

жизни, состоит именно в том, чтобы определить объем деятельности несовершеннолетних по распоряжению имуществом в зависимости от источника приобретения этого имущества – своим личным трудом или иным способом (дарение, наследование). Указание на заработок и стипендию в законодательстве подчеркивает именно способ приобретения определенного

вида  имущества, а вовсе не ту вещественную форму, относительно которой

допускается самостоятельное распоряжение несовершеннолетнего”(5).

Такого  же мнения придерживается С.М.Корнеев (6). Действительно, нелогичной представляется ситуация, когда несовершеннолетний имеет право подарить часть заработанной им денежной суммы, но не может преподнести вещь, приобретенную на те же средства. Таким образом, сделки несовершеннолетних, направленные на использование имущества, приобретенного на свой заработок, стипендию или иные доходы, не требуют согласия родителей, а значит, не противоречат принципу самостоятельности предпринимательской деятельности. Согласно ст.175 ГК РФ, сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителя, может быть признана судом недействительной лишь в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст.26 ГК РФ. Так как своим заработком, стипендией и иными доходами, независимо от того, какую форму (денежную или вещественную) они имеют, несовершеннолетний может распоряжаться без согласия родителей, то опасения, касающиеся неопределенного положения контрагентов по таким сделкам, безосновательны. Проблема заключается в том, что на практике не всегда легко определить, на чьи средства приобретено имущество, ставшее объектом сделки.