Государственная регистрация юридических лиц в Казахстане

     В случае соответствия учредительных  и иных представленных для регистрации документов регистрирующий орган издает приказ о соответствующей регистрации.

     2.4. Учредительные документы,  представляемые для  регистрации юридических  лиц

 

     В соответствии со статьей 41 ГК РК юридическое  лицо осуществляет свою деятельность на основании устава и учредительного договора или, если юридическое лицо учреждено одним лицом, устава и оформленного в письменном виде решения об учреждении юридического лица (решения единственного учредителя).

     Учредительные документы служат необходимыми предпосылками образования и деятельности юридического лица и устанавливают ее режим. Но между названным документами, входящими в одну «связку», существуют важные различия, как по назначению, так и по содержанию каждого из них.

     Назначением учредительного договора служит определение взаимных прав и обязанностей учредителей. Он перечисляет всех учредителей, устанавливает долю каждого в уставном капитале и решает наиболее важные вопросы внутренних взаимоотношений: участие в управлении, распределение прибыли, учет голосов при принятии решений и т.п.

     Учредительный договор является индивидуальным юридическим актом и нередко содержит сведения, составляющие коммерческую тайну.

     В отличие от учредительного договора устав необходим для внутренней организации деятельности юридического лица. Он, как правило, определяет порядок формирования его органов управления и их компетенцию, правовой статус должностных лиц и другие вопросы. Устав не называет индивидуальных имен, он содержит только нормы и является локальным нормативным актом.

     Учредительными  документами хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производных кооперативов и объединений юридических лиц в форме ассоциаций (союзов) является учредительный договор и устав.

     Учредительными  документами хозяйственных товариществ, акционерных обществ, которые учреждаются одним лицом, и других видов юридических лиц, являются устав либо положение.

     Вместе  с этим, юридически лица, не являющиеся коммерческими организациями, могут  действовать на основании общего положения об организациях данного  вида.

     Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» от 04.07.2008 № 54-IV внесены изменения, согласно которым юридические лица, являющиеся субъектами малого, среднего и крупного предпринимательства, могут осуществлять свою деятельность на основании типового устава, содержание которого определяется Правительством Республики Казахстан. В данном случае предоставление устава при регистрации юридического лица не требуется.

     Ранее данный порядок распространялся только на юридические лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства.

     Целесообразно указать, что согласно Закону Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя являются субъектами малого предпринимательства.

     Субъектами  среднего предпринимательства являются юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство со среднегодовой численностью работников свыше 50, но не более 250 человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше трехсотдвадцатипятитысякратного месячного расчетного показателя.

     Юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство со среднегодовой численностью работников более 250 человек или общей стоимостью активов за год не свыше трехсотдвадцатипятитысякратного месячного расчетного показателя являются субъектами крупного предпринимательства.

2.5. Государственная регистрация юридических лиц по принципу «одного окна». Взаимодействие государственных органов при процедуре регистрации (органы юстиции и статистики, налоговые органы).

 

     На  сегодняшний день в Республике Казахстан  приняты основательные меры, направленные на упрощение процедуры государственной  регистрации юридических лиц. С сентября 2004 года на территории республики государственная регистрация юридических лиц осуществляется по принципу «одного окна», предусматривающего регистрацию юридического лица, постановку его на налоговый и статистический учет в пределах одной процедуры.

     Идея  введения принципа «одного окна»  основана на одном обращении заявителя в государственный орган для получения всех необходимых документов для осуществления деятельности.

     По  итогам одного обращения за регистрацией в орган юстиции юридическому лицу выдаются одновременного три документа: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, статистическая карточка и свидетельство о регистрации налогоплательщика.

     В указанной процедуре задействованы  три регистрирующего органа –  органы юстиции, статистики и налоговые органы. Принцип их взаимодействия заложен в Законе о регистрации:

     1. Статьей 9 предусмотрены сроки регистрации в качестве юридического лица.

     Государственная регистрация (перерегистрация) субъектов малого предпринимательства и учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств должны быть произведены не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов, а государственная регистрация (перерегистрация) иных юридических лиц и учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств - не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов.

     2. Статьей 13 регламентирован порядок  получения статистической карточки  и статистического учета юридических  лиц (филиалов и представительств) в органах статистики.

     Регистрирующий орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации направляет в органы государственной статистики извещение о произведенной государственной (учетной) регистрации (перерегистрации), регистрации прекращения деятельности и об изменении местонахождения юридического лица, филиала и представительства.

     Органы  государственной статистики на основании  извещений регистрирующего органа в течение двух рабочих дней присваивают юридическим лицам, филиалам и представительствам унифицированные идентификационные и другие системно-учетные коды, включают сведения о них в Государственный статистический регистр.

     3. Далее предусмотрен порядок регистрации  юридического лица в налоговых органах в качестве налогоплательщика.

     Органы  государственной статистики в течение одного рабочего дня со дня присвоения юридическим лицам, филиалам и представительствам унифицированных идентификационных и других системно-учетных кодов направляют в налоговые органы извещение для осуществления государственной регистрации налогоплательщика.

     Указанное взаимодействие нашло свое отражение  и в соответствующих приказах.

     Так, согласно с приказом Министра юстиции  Республики Казахстан «Об утверждении  форм извещений и Правил их представления  уполномоченным органом по статистике»  от 1 июня 2004 года № 167 государственный орган Республики Казахстан, обеспечивающий налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством, на основании извещения, представленного уполномоченным органом по статистике, в течение двух рабочих дней со дня получения указанного извещения производят государственную регистрацию налогоплательщика - юридических лиц, их филиалов и представительств и присваивают регистрационный номер налогоплательщика.

     По  итогам данного ведомственного взаимодействия полный пакет документов формируется в Центрах обслуживания населения. По итогам одного обращения в регистрирующий орган юридическому лицу выдаются одновременного три документа: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, статистическая карточка и свидетельство о регистрации налогоплательщика.

     Ранее до введения данного механизма для регистрации юридического лица с предоставлением одинакового пакета документов необходимо было поочередно обращаться в:

     - орган юстиции для регистрации  в качестве юридического лица;

     - орган статистики для постановки  на учет и приобретения статистической  карточки;

     - налоговый орган для регистрации  в качестве налогоплательщика  и получения соответствующего  свидетельства. 

     Срок  получения документов, необходимых  для деятельности юридического лица, составлял около 30 дней.

       В настоящее время органом юстиции  выдается юридическому лицу свидетельство о государственной регистрации юридического лица, статистическая карточка и свидетельство о регистрации налогоплательщика.

     Сегодня срок получений всех регистрационных документов в Центрах обслуживания населения составляет 15 дней (для субъектов малого предпринимательства 9 дней), который включает в себя срок регистрации субъекта в качестве юридического лица, присвоения унифицированных идентификационных и других системно-учетных кодов и постановки его на налоговый учет.

     2.6. Государственная регистрация юридических лиц, созданных в результате реорганизации.

 

     Гражданский кодекс РК предусматривает пять форм реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.

     Реорганизация юридического лица производится по решению  собственника имущества или уполномоченного  собственником органа, учредителей (участников), а также по решению  органа, уполномоченного учредительными документами юридического лица, либо по решению судебных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами. Реорганизация может быть произведена добровольно или принудительно. ⁸

     Юридическое лицо подлежит государственной регистрации  в следующих случаях реорганизации: преобразования, слияния, разделения, выделения.

     При преобразовании юридическое лицо изменяет свой вид (организационно-правовую форму), которое подлежит государственной регистрации. Прекратившую свою деятельность (преобразованное) юридическое лицо подлежит исключению из Регистра (исключение из Регистра производится путем внесения в него записи о прекращении деятельности юридического лица), о чем указывается в приказе о государственной регистрации вновь созданного юридического лица.

     При слиянии происходит прекращение деятельности двух и более юридических лиц, на базе которых создается одно юридическое лицо, подлежащее государственной регистрации. Права и обязанности каждого из прекративших свою деятельность юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При осуществлении регистрации вновь созданного юридического лица регистрирующий орган исключает из Регистра прекратившие свою деятельность организации, путем внесения в него записи о прекращении их деятельности, о чем указывается одновременно в приказе о государственной регистрации образованного юридического лица.

     При разделении происходит прекращение одного юридического лица, на базе которого создаются два и более юридических лица, подлежащих государственной регистрации.

     Права и обязанности юридического лица, подлежащего разделению, переходят  к вновь возникшим юридическим  лицам в соответствии с разделительным балансом.

     При выделении, когда из состава одного юридического лица выделяются одно и более юридических лиц, выделившиеся юридические лица подлежат государственной регистрации.

     При регистрации юридического лица, созданного в  результате реорганизации в регистрирующий орган должны быть представлены:

     решение уполномоченного органа юридического лица о реорганизации, скрепленное печатью юридического лица;

     разделительный  баланс (при разделении и выделении) или передаточный акт (при преобразовании и слиянии) с указанием положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица, утвержденный собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица;

     решение уполномоченного органа юридического лица об утверждении разделительного  баланса или передаточного акта;