Договор поставки товаров для государственных нужд

      5) «в обусловленный срок или  сроки» такой признак, обуславливает  необходимость предусмотрения в  договоре сроков его исполнения. Эта особенность отличает его  от огромного количества договоров, определение которых не содержит ссылки на сроки его исполнения или принятия. В частности, такое утверждение относится ко всем разновидностям купли-продажи упомянутым в ГК, за исключением договора энергоснабжения. В определении последнего содержатся слова о режиме потребления энергии, которые можно рассматривать как условия о сроке, так как режим представляет собой распорядок действий, который невозможно составить без указания временных промежутков.

      6) «производимые или закупаемые  им товары». Этот признак, определяет круг способов получения товаров поставщиком, что позволяет более детально разграничить рассматриваемый договор от смежных с ним. Например, если в договоре контрактации поставщиком сельскохозяйственной продукции может быть только её производитель , то в договоре поставки, как производитель, так и покупатель. Слово «товары» - даёт представление о предмете договора, которым могут быть «любые, не изъятые из оборота вещи». Например, в договоре контрактации, который, как и поставка является предпринимательским предметом может быть только сельскохозяйственная продукция. Учёт этих казалось бы незначительных моментов очень важен, так как грани между этими договорами очень тонкие, и в большинстве случаев их признаки соотносятся как общее к частному, в связи с чем исследователи купли-продажи вполне обоснованно заявляют о их соотношении как род и вид.

      7) Последний признак охватывает  практически половину определения  и затрагивает такую особенность  договора как передача поставщиком  товара «покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием». Вся эта совокупность слов играет важную роль в индивидуализации договора. Данный признак на сегодняшний день является главным признаком договора поставки [20. С.180].

      Как можно было убедиться в первой главе настоящей работы понятие  договора поставки, имеет долгую историю  и за период своего существования  часто подвергалось существенным изменениям. Однако, на протяжении уже длительного периода времени формулировка данного договора не претерпевала существенных изменений, что позволило избавить её от всего лишнего и получить признание среди большинства исследователей этой правовой конструкции. в связи с чем, не вызывает удивления практически одинаковое формулирование данного договора разными авторами. В большинстве случаев при определении термина поставка, используется официально закреплённое в законодательстве понятие. Однако отдельные авторы, пытаясь выразить суть поставки, иногда пользуются краткими определениями. В качестве примера можно привести следующие: «поставка - это коммерческая купля-продажа» или поставка это «купля-продажа, осуществляемая в деловом обороте» [9. С.172].

      Подобные  определения очень удобны для  раскрытия его экономической цели. Правильное понимание цели договора позволяет более точно раскрыть в определении сам термин: «Экономическая цель этого договора для поставщика - реализация товара по наиболее выгодной цене и на наиболее выгодных условиях для покупателя, как правило, коммерческой организации - приобретение товара для предпринимательства, торговой или иной хозяйственной деятельности».

      При сопоставлении целей договора поставки с договором купли-продажи становятся очевидным их общее содержание: возмездная передача товара от одного субъекта к другому. Среди современных исследователей, как упоминалось выше, доминирующей является позиция, в соответствии с которой договор поставки является разновидностью купли-продажи. Такое их соотношение и объясняет единство экономического содержания, и как следствие, общность ряда юридических признаков:

      1)они  призваны обеспечить переход  права собственности (иного вещного  права) на имущество;

      2)заключение  этих договоров происходит в  результате свободного волеизъявления  сторон, которые выступают как свободные товаровладельцы;

      3) они имеют возмездно-эквивалентный  характер, где встречным предоставлением  являются деньги.

      Среди предлагаемых теорией признаков  есть те, которые непосредственно  вытекают из легального определения  поставки, и те, которые выделяются при исследовании всех статей посвящённых этому договору.

      Признаки, которые выделяет теория и, которые  содержатся в самом определении  договора поставки:

      1) поставщик всегда предприниматель;

      2) товары передаваемые покупателю поставщик производит сам или специально закупает для целей перепродажи

      3)цель  поставки связана с предпринимательской  деятельностью; 

      4)срок  является существенным условием  поставки;

      Все эти признаки, являясь квалифицирующими, выделяют договор поставки в отдельный вид договора купли - продажи и обуславливают его особое правовое регулирование.

      Другая  группа признаков, при взаимодействии с вышеназванными, помогает в более  точном разграничении поставки с  другими договорами:

      1)сложная  система договорных связей, в которых поставщик не всегда собственник (производитель) предусмотренного сторонами предмета;

      2)в  договоре поставки момент заключения  договора отдален во времени  от момента исполнения, так как  товара, подлежащего поставке, может  и не быть на момент заключения договора;

      3)договор  поставки создает длительные  отношения между сторонами;

      4)предметом  поставки являются любые не  изъятые из оборота вещи;

      5)в  объем прав и обязанностей  сторон входит не только продажа  поставляемого товара, но и его  доставка;

      6)в  большинстве случаев договор имеет письменную форму;

      7)имеет  особый порядок заключения договора;

      8)исполнение  договора поставки, как правило,  осуществляется по частям;

      9)не  относится к числу публичных  договоров.

      Также, отличительным моментом, может служить правовая характеристика договора в соответствии, с которой он признаётся: консенсуальным, возмездным Так как в соответствии со ст. 469 ГК РФ покупатель обязан заплатить за полученный товар определённую денежную сумму и взаимным в связи с тем, что каждый из участников наделён правами и обязанностями по отношению друг к другу (см. ст.ст 462, 464, 466, 473, 476, и др).

      Среди всей совокупности указанных признаков, цель заключения поставки и временной  промежуток между заключением и  исполнением по признанию ряда авторов являются определяющими в выделении поставки среди других договоров [15. С.187].

      Ранее в главе первой, затрагивался вопрос о месте договора поставки среди  других договоров, в связи, с чем была проведена типизация договора поставки. Чтобы не повторяться, в настоящем параграфе будет сделан акцент лишь на признаках поставки, которые отличают его от других правовых конструкций.

      Довольно  сложным является вопрос о разграничении  договора поставки и контрактации. Ещё до революции, договор поставки применялся к закупке сельскохозяйственной продукции, в настоящее время, хотя об этом и не было упомянуто в легальном понятии контрактации, у этого договора с поставкой одна цель. В связи с наличием такого важного отличительного признака у обоих договоров, при разграничении договоров поставки и контрактации остаётся лишь учитывать профессиональную деятельность продавца и вид подлежащих передаче товаров. Продавцом по договору контрактации является производитель сельскохозяйственной продукции. Контрактуется при этом будущая сельскохозяйственная продукция, подлежащая выращиванию или производству.

      Ещё одной правовой конструкцией, размежевание с которой вызывает много вопросов, является договор о поставки товаров для государственных нужд. Исходя из содержания комментария к ГК РФ, посвящённого договору поставки, складывается впечатление о тождественности таких договоров. Действительно, раньше существовало такое отождествление. Более того, на основе материала первой главы настоящей работы, можно вспомнить, что своим возникновением договор поставки, обязан именно государственным заказам. Среди различий этих договоров можно упомянуть следующие:

      1) Специфические требования к поставщику. Так, если из договора поставки вытекает лишь одно требование-поставщик должен являться предпринимателем, то в Законе «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» список требований значительно шире. Поставщиками являются организации, признанные победителями торгов, проводившихся в целях размещения государственных заказов, либо принявшие доведённый до них государственный заказ к исполнению.

      2) Наличие значительного числа императивных норм, которые детально прописывают деятельность сторон до, во время и после заключения договора: «Организатор конкурса не вправе устанавливать к потенциальному поставщику квалификационные требования, не предусмотренные настоящим Законом».

      3) Способ заключения договора. Так, если договор поставки заключается путём согласования с помощью оферты и акцепта, то договор о поставках продукции для федеральных государственных нужд заключается с помощью открытого конкурса, закрытого конкурса или прямого доведения государственных заказов до поставщиков- производителей [12. С.245].

      Вид продаваемой вещи позволяет разграничить договоры поставки и продажи предприятия. По договору продажи предприятия всегда передается индивидуально - определенная вещь, которой присущи признаки, названные в ст. 559 ГК РФ, хотя по договору поставки закон и не препятствует продаже индивидуально определённых вещей, в большинстве случаев предметом этой правовой конструкции выступают вещи, определяемые родовыми признаками. Исходя из этого, ещё одной особенностью может выступать то, что в соответствии со ст. 560 ГК РФ право собственности на предприятие во всех случаях возникает лишь с момента государственной регистрации. По договору поставки, право собственности в силу консенсуальности данного договора, возникает с момента его заключения, хотя применение и первого порядка исключать нельзя, например, при поставке самолётов В комментарии к ст. 549 ГК РФ автор пишет: «Ранее продажа таких судов (объектов) осуществлялась по договору поставки и купли - продажи». На сегодняшний день в Российской Федерации продажа самолётов осуществляется с использованием норм договора продажи недвижимости.     Согласно ст. 548 ГК РФ, к отношениям по снабжению тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами применяются правила предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено законодательством, договором или не вытекает из существа обязательства, поэтому к договорам о передаче этих товаров нормы о поставках неприменимы [14. С.300].

      Иные  признаки должны использоваться для  разграничения договора поставки и  договора подряда. Сходные отношения  возникают в случаях, когда в  договор поставки включены условия по передаче материалов, сырья, комплектующих изделий. В этом случае важно учитывать, прежде всего, основное содержание обязанностей. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов, квалифицируется обычно как договор подряда. Может быть использован и иной критерий - количество передаваемых покупателем материалов. Если покупателем передается большая часть материалов, необходимых для изготовления товаров, то договор может рассматриваться как подрядный. Аналогичный критерий применен в ст. 3 Венской конвенции 1980 Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Вена, 11 апреля 1980 г. Таким образом, можно сделать вывод, на основе которого провести разграничительную черту между этими двумя договорами: договор подряда опосредует передачу заказчику выполненной работы, а также сам процесс, в то время как по договору поставки процесс создания товара находится за пределами его регулирования[5. С.56-60].

      Договор поставки отличается от договора возмездного оказания услуг по предмету. Предметом договора поставки являются вещи, предметом же договора возмездного оказания услуг являются сами услуги.

      От  договора мены договор поставки отличается тем, что обязанности поставщика передать вещь в собственность противостоит обязанность покупателя выплатить определенную сумму денег, а не товаров в натуре, как в договоре мены.

      Договор поставки имеет существенные отличия  и от договора аренды. Так, по договору аренды имущество передается во временное  владение и пользование либо во временное пользование, то есть не влечет права собственности на имущество. По договору поставки же, имущество передаётся в собственность.

      Интерес привлекает и вопрос закрепления  в договоре поставки условий о  предоставлении услуг или выполнении работ. Например, договор, заключаемый изготовителем с фирменным магазином, наряду с условиями о поставке товаров содержит условия о формировании и изучении спроса на него, либо в договор поставки сложного оборудования включаются условия о шефмонтаже. По мнению автора комментария к статье 506 ГК РФ, «такой договор следует признавать смешанным».

      В заключение этой главы, важно отметить, что анализ признаков выделенных в той последовательности, в которой они содержатся в легальной формулировке договора поставки, позволяет сделать вывод об имеющейся прочной основе разграничения рассматриваемой конструкции с другими договорами. Внимательное изучение норм договора поставки и договора, с которым необходимо провести размежевание, способствует правильной квалификации, вызывающего сомнение договора и правильному применению норм законодательства.