Договор перевозки

На железнодорожном транспорте в соответствии с планом перевозок и заявками грузоотправителей начальник станции за сутки до наступления декады уведомляет каждого грузоотправителя о размерах подачи вагонов по дням декады с указанием рода груза и дорог назначения (ст. 28 УЖД). Тем самым выявляются конкретные условия исполнения дорогой обязанности по предоставлению грузоотправителю перевозочных средств. Кроме того, ст. 16 УЖД обязывает дорогу подавать под погрузку вагоны исправные, годные к перевозке данного груза, очищенные от остатков груза и мусора, а в необходимых случаях — промытые и продезинфицированные.

При определенных условиях (ст. 31 УЖД) допускается сгущенная подача вагонов, т.е. подача их в большем количестве, чем указано в декадной заявке. Цель ее — создание маршрутов и укрупненных перевозок, а также восполнение недогруза или недоданных перевозочных средств. Она требует согласования между начальником отделения дороги и грузоотправителем, подпадая в таком случае под действие тех же правил, которые распространяются на вагоны, подаваемые в порядке выполнения плана. Вагоны же, поданные сгущенно без согласования, не засчитываются в выполнение плана, и грузоотправитель не несет ответственности за их неиспользование.

Вместе с тем количество вагонов, указанное в плане, может быть недодано дорогой. Тогда она обязывается по требованию грузоотправителя восполнить невыполнение месячного плана в пределах следующего месяца данного квартала, а перевозочные средства, не поданные в последнем месяце квартала, предоставить в первом месяце следующего квартала (ст. 30 УЖД). Порядок восполнения устанавливается самими сторонами, и его нарушение влечет такую же ответственность, как неисполнение плана. Но по истечении года принцип реального исполнения уже не может быть применен, и требование восполнить недоданные вагоны отклоняется.

В области речных перевозок действует общее правило об осуществлении перевозки грузов равными декадными партиями с возложением на перевозчика обязанности обеспечить такое состояние подаваемого тоннажа, которое необходимо для перевозки грузов данного рода (ст. 80 УВВТ). При этом, как указано в ст. 61 УВВТ, не позднее, чем за двое суток до наступления декады пароходство сообщает грузоотправителю о приеме к исполнению поданной заявки с указанием дней погрузки и грузоподъемности подаваемых судов, а при выполнении перевозок по графику должен быть составлен согласованный сторонами график погрузки. Сроки подачи судов при морских перевозках определяются либо графиком, либо месячной плановой нормой, уточняемой сторонами. Однако при перевозке в большом каботаже и заграничном сообщении пароходству предоставляется право отклонения в обе стороны от указанного в графике твердого срока в пределах 4 суток (п. 19 Общих правил морских перевозок). Предусматривая штрафную ответственность за неподачу тоннажа и опоздание в его подаче, действующее законодательство приравнивает к неподаче тоннажа опоздание, длившееся не менее 5 суток (п. 9 Положения об ответственности в заграничном сообщении и в большом каботаже) Относительно сгущенной подачи тоннажа следуете иметь в виду, что она допускается лишь при перевозкам в малом каботаже с соблюдением правил, которые почти ничем не отличаются от соответствующих норм в области речных перевозок.

Особое внимание уделяется обеспечению мореходности судна (ст. 129 КТМ). Судно признается мореходным, если оно, во-первых, годно к плаванию и, во-вторых, способно выполнить данную перевозку. Перевозчик обязан заблаговременно, до начала рейса, привести судно в состояние, годное к плаванию, надлежащим образом снарядить его, укомплектовать экипажем и снабдить всем необходимым, а также привести трюмы и все другие помещения (кладовые, холодильники и т. п.) в состояние, обеспечивающее надлежащий прием, перевозку и сохранность груза. При обнаружении немореходности судно считается неподанным со всеми вытекающими отсюда последствиями. Если же по договору предусматривается подача строго определенного судна, его замена допустима только с согласия грузоотправителя, кроме случаев, когда она вызывается технической необходимостью, выявившейся после начала погрузки (ст. 131 КТМ). Однако при плановом характере морских перевозок за пароходством признается право заменить судно, предусмотренное по графику, другим, полностью удовлетворяющим условиям перевозки данного груза и требованиям о его доставке в пункт назначения в установленные сроки (п. 24 Общих правил морской перевозки)[11].

Требования о реальном восполнении недоданных перевозочных средств подчиняются в каботажных перевозках на морском транспорте по порядку и срокам их осуществления тем же правилам, что и на речном транспорте.

Тождественные правила распространяются на обязательства реально, выполнить план и в отношениях по воздушной и автомобильной перевозкам. При этом план автомобильной перевозки считается нарушенным, если автотранспортное предприятие не подало перевозочные средства в установленные сроки либо предоставило неисправный подвижной состав или непригодный к перевозке данного груза (ст.ст 36, 44 УАТ). Объем ответственности автотранспортных предприятий не уменьшается и при последующем восполнении недоданных перевозочных средств. Если же не поданы или поданы с просрочкой оплачиваемые по повременному тарифу автомобили, подача которых предусмотрена годовым договором или разовым заказом, перевозчик уплачивает штраф в размере 10% стоимости пользования автомобилем за все время или за время просрочки (ст. 130 УАТ).

Предъявление груза к перевозке в плановых обязательствах или консенсуальных договорах, а также уплата провозной платы в любых договорах перевозки составляют одну из важнейших обязанностей грузоотправителя.

В отношениях по плановой перевозке обязанность предъявить груз считается выполненной лишь при условии, если к перевозке предъявляется груз, обозначенный в плане. Замена одного груза другим допускается лишь с особого разрешения транспортного предприятия В частности, начальник железнодорожной станции или речного пароходства вправе разрешить такую замену в пределах отдельных групп грузов, перечисленных в номенклатуре плана (ст 36 УЖД, ст. 57 У ВВТ). Замена груза без разрешения приравнивается к его непредъявлению с уплатой грузоотправителем штрафов в размерах, установленных для случаев отказа от использования гредусмотренной планом нормы перевозок. Такой же порядок действует и на морском транспорте при перевозках малого каботажа (п. 21 Общих правил морскон перевозки). В отношениях по неплановым морским перевозкам стороны могут предусмотреть в договоре перечень грузов, предоставив грузоотправителю право выбора (опцион) любого из них. Для воздушной и автомобильной перевозок возможность замена одного груза другим без прямо выраженного согласия перевозчика не предусмотрена, и если вместо указанного в плаке предъявляется другой груз, это равнозначно его непредъявлению.

Груз должен быть предъявлен вместе с соответствующими документами, т. е. с накладной или, когда транспортный документ (например, коносамент) заполняется перевозчиком, — с погрузочным ордером. В необходимых случаях (см., например, ст. 130 КТМ, ст. 69 УВВТ) грузоотправитель представляет документы, требуемые санитарными, таможенными, карантинными и иными правилами. Груз считается сданным только при условии предъявления его вместе с указанными документами. Кроме того, транспортное законодательство возлагает в одних случаях на отправителя, в других—на перевозчика маркировку перевозимого груза, способствующую как его индивидуализации, так и предохранению от возможного ущерба. Обеспечению сохранности предъявленных к перевозке грузов, а также правильному разрешению возникающих впоследствии по этому поводу споров способствуют их затаривание, определение веса и оценка

По общему правилу, грузы, нуждающиеся в затаривании, должны предъявляться в исправной таре и в противном случае не принимаются к перевозке (ст 42 УЖД, ст. 128 КТМ, ст. 71 УВВТ, ст. 95 ВК, ст. 52 УАТ). Правда, прямой запрет такого рода закреплен лишь в ст. 9') ВК. Но он вытекает также из смысла перечисленных норм всех других транспортных кодексов и уставов, которые хотя и не формулируют аналогичного запрета, но разрешают перевозку в нестандартной, однако обеспечивающей сохранность груза таре, только когда стандарты отсутствуют либо когда перевозятся сельскохозяйственные продукты колхозов или потребительской кооперации Перевозчик освобождается от ответственности за утрату груза вследствие дефектов тары, только доказав, что они не могли быть замечены по наружному виду при приемке груза к перевозке.

Вес определяется путем взвешивания или в соответствующих случаях иными способами — по трафарету, стандарту и т. п. Взвешивание возлагается обычно на ту из сторон, которая обязана выполнять погрузочные работы. Лишь на воздушном транспорте оно, по общему правилу, лежит на перевозчике (ст. 94 ВК). В то же время перевозчик может проверить вес, определенный грузоотправителем, применяя, как правило, не сплошную, а выборочную проверку (см., например, ст. 399 УЖД). Отправитель вправе сдать груз к перевозке с объявлением ценности, причем для некоторых видов груза (например, для предметов искусства — картин, статуй и т. п.) объявление ценности обязательно, а для других (например, для навалочных, насыпных, наливных и т. п.) вовсе не допускается. Если ценность объявлена, она определяет максимальные границы ответственности перевозчика за утрату груза. Однако в целях проверки правильности оценки перевозчик вправе потребовать вскрытия оцениваемого груза, а доказав, что действительная его стоимость ниже оценки, он будет отвечать лишь в пределах действительной стоимости (см., например, ст. 383 ГК, ст. ст. 43, 151 ужд и др.).

Когда отправителю предоставляются обособленные крытые перевозочные средства (вагоны, контейнеры, трюмы и др.), они, если иное не предусмотрено специальными правилами, после предъявления груза пломбируются либо самим отправителем, либо транспортным предприятием в зависимости от того, кем произведена погрузка (см., например, ст. 55 УЖД). При перевозках грузов открытым способом (на платформах, автомашинах и др.) применяется защитная маркировка, увязка и т. п. И то и другое имеет существенное практическое значение. Так, грузинский консервный трест требовал возложения на дорогу ответственности за обнаруженный им бой стеклянных изделий. Поскольку, однако, вагон прибыл за исправными пломбами грузоотправителя, а внешних дефектов тара не имела, арбитраж не счел возможным возлагать ответственность на дорогу. В другом деле истец требовал возмещения стоимости недостачи перевозившегося угля. Учитывая, что вес угля при приемке определялся дорогой, суд удовлетворил предъявленный к ней иск, хотя уголь прибыл в пункт назначения с ненарушенным известковым окраплением.

Сдаваемый для перевозки груз доставляется в определенный пункт и, как правило, адресуется определенному грузополучателю. Но у отправителя может возникнуть потребность уже после сдачи груза заменить ранее назначенного грузополучателя без изменения пункта назначения, а иногда грузоотправитель, грузополучатель или ведомство, в которое последний входит, ходатайствует об изменении пункта назначения предъявленного и принятого к перевозке груза (переадресование груза). Такая возможность на определенных условиях специально предусматривается законодательством о железнодорожных и речных перевозках (ст. ст. 59—61 УЖД, ст. ст. 91, 293 УВВТ). Заявление об изменении грузополучателя без изменения пункта назначения принимается, если груз еще не выдан и если грузоотправитель предъявит грузовую квитанцию. Переадресование груза допускается лишь в исключи-юльных случаях, не более одного раза и не в обратном направлении, а на речном транспорте, по общему правилу, с уплатой штрафа в размере 50 коп. —1 руб. за каждую переадресованную тонну груза. В случаях замены грузополучателя или пункта назначения груза организация, по заявлению которой это сделано, несет ответственность перед первоначальным адресатом за последствия такого изменения и обязана урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным адресатом и фактическим получателем груза.

Одна из существенных обязанностей грузоотправителя заключается во внесении перевозчику провозной платы (на морском транспорте именуемой фрахтом). По общему правилу, провозная плата, размер которой определяется тарифами, должна быть внесена в пункте отправления одновременно со сдачей груза к перевозке. Нарушение этого требования влечет взыскание с грузоотправителя штрафа в размере 1% за каждый день просрочки. Кроме того, перевозчик вправе задержать отправку груза до внесения соответствующих платежей, начислив в связи с этим на грузоотправителя дополнительный штраф за вызванный его виной простой тоннажа (ст. 75 УЖД, ст. 87 УВВТ)-Тот же принцип, за исключением права задержать отправку груза, действует и на морском транспорте. Вместе с тем по соглашению сторон, а в каботажных перевозках — если это предусмотрено специальными правилами, допускается перевод платежей с отправителя на получателя груза (ст. 154 КТМ). На воздушном транспорте санкции за правонарушения такого рода не начисляются, но груз считается принятым к перевозке лишь с момента внесения провозной платы (ст. 86 ВК). Без внесения провозной платы не принимается к перевозке груз также на автомобильном транспорте. Но там отступления от этого правила могут вытекать из установленного соглашением сторон порядка безналичных расчетов через банк. Кроме того, автотранспортное предприятие вправе с разрешения своего вышестоящего органа и. с взиманием 0,5% за каждый день просрочки от суммы задержанных платежей принять к перевозке груз до внесения провозной платы (ст. 103 УАТ).

Помимо провозной платы клиентура транспорта оплачивает по утвержденным ставкам (а когда их неч, то по соглашению сторон) различные иные услуги: по хранению грузов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ и т. п. Оплата таких услуг возлагается на грузоотправителя или грузополучателя — в зависимости от того, кому они оказаны. Наряду с этим грузополучатель привлекается и к оплате недоборов по провозной плате, выявленных к моменту выдачи груза. Если определенные платежи должны быть внесены грузополучателем, перевозчик вправе задержать выдачу груза до их погашения, поскольку на транспорте данного вида не установлен порядок последующих расчетов с клиентурой (ст. 86 УЖД, ст. 95 УВВТ, ст. 154 КТМ). При этом, ввиду обязательности приемки груза для получателя, он не вправе уклониться от платежей даже путем отказа от прибывшего в его адрес груза.

Погрузочно-разгрузочные работы возлагаются либо на перевозчика, либо на клиентов — грузоотправителя в пункте отправления и грузополучателя в пункте выдачи грузов Важно, однако, определить не только субъекта, обязанного произвести погрузочно-разгрузочные работы, но и конкретное содержание этой обязанности[12].

Распределение между сторонами обязанностей по по-грузочно-разгрузочным работам на железнодорожном транспорте зависит от места производства таких работ (ст. 45 УЖД).

На речном транспорте погрузка и выгрузка производятся: а) пароходством—на причалах общего пользования, а также на пристанях, где нет таких причалов, или на остановочных пунктах при перевозке грузов на грузопассажирских судах; б) грузоотправителем или грузополучателем—на причалах необщего пользования, на пристанских участках и на остановочных пунктах при перевозке грузов на грузовых судах, а также при частичной выгрузке грузов из одного судна в другое или на берег ввиду невозможности подхода к причалам из-за недостаточных глубин или по причинам, зависящим от клиента. Погрузочно-разгрузочные работы должны быть выполнены с соблюдением установленных сроков и технических норм. Для подсчета сроков их выполнения необходимо, чтобы контрагент был уведомлен о прибытии судна за 1 часа и о времени подачи судна под погрузку — за 6 часов до фактической подачи. Если уведомление о подаче судна под погрузку не было направлено своевременно, контрагенту предоставляется для подготовки к работе срок до 4 часов, а в тех пунктах, где у него имеются постоянные причалы, оборудованные механизмами и укомплектованные грузчиками,—2 часа (ст. ст. 83—86 УВВТ). В отношениях по погрузке и выгрузке при речных перевозках применяется, в отличие от железнодорожного транспорта, система не только штрафов, но и премий, выплачиваемых за досрочное выполнение погрузочно-разгрузочных работ. Вместе с тем пароходство имеет право, предупредив грузоотправителя об отправлении судна за 5 часов, начать рейс, хотя бы погрузка не была завершена (ст. ст. 83— 86, 200 УВВТ).