Течение срока согласно ст. 6.1 НК РФ начинается на следующий день после календарной  даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

     Со  дня, следующего после окончания  налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение, срок давности исчисляется применительно к налоговым правонарушениям, предусмотренным статьями 120 и 122 НК РФ.

     Срок  давности привлечения к ответственности  за совершение всех остальных налоговых  правонарушений (ст.116—119, 123—129.1 НК РФ) исчисляется со дня их совершения.

     Выявленные  налоговым органом факты налоговых правонарушений должны подтверждаться документально. В зависимости от совершенного правонарушения таким подтверждением могут быть копии документов налогоплательщика (например, первичной и управленческой документации, договоров), декларации или объяснения налогоплательщиков, документы других лиц (например, извещения банков об открытии счета, извещения органов и лиц, осуществляющих регистрацию имущества, сделки с которым подлежат налоговому контролю), протоколы опроса свидетелей, заключения экспертов и т. п.

     В определенных случаях факт нарушения  законодательства о налогах и  сборах должен быть обязательно зафиксирован акте, подписанном уполномоченными  должностными лицами налогового органа. Налоговый кодекс РФ требует обязательного составления акта:

• по результатам выездной налоговой проверки налогоплательщика,

      плательщика сборов или налогового агента;

• при воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение налогоплательщика;
• при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о налогах и сборах, лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами.

     Во  всех иных случаях обнаружения фактов налоговых правонарушений, в том числе при проведении камеральной проверки, составление акта Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

     Акты, составленные должностными лицами налогового органа, и другие документы, подтверждающие факты нарушения законодательства о налогах и сборах, представляются для рассмотрения руководителю налогового органа или его заместителю. По результатам рассмотрения этих материалов руководителем налогового органа или его заместителем выносится:

• решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля;
• решение об отказе в привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения;
• решение о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

     Действующее налоговое законодательство устанавливает, что налоговые санкции могут быть взысканы с налогоплательщиков и иных лиц только в судебном порядке. При этом должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования спора о применении мер ответственности за налоговое правонарушение — после вынесения решения о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения налоговый орган обязан предложить ему добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

     В случае если привлекаемое к ответственности  лицо отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустило десятидневный срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции. К исковому заявлению должно быть приложено решение налогового органа и другие материалы дела о налоговом правонарушении.

     Налоговый кодекс РФ в ст. 115 устанавливает  срок давности взыскания налоговых  санкций, то есть срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции. Этот срок не должен превышать шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта, причем этот шестимесячный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

Список использованной литературы

Нормативные материалы:

1. Конституция  РФ// "Российская газета", N 237, 25.12.1993(с изм. от 25.03.2004г.);  2. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ// "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998(ред. от 17.05.2007);

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ//"Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996(ред. от 24.07.2007, с изм. и доп., вступающими в силу с 07.09.2007);

4. Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ//"Российская газета", N 256, 31.12.2001(ред. от 24.07.2007, с изм. от 02.10.2007, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2007);

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"//"Российская газета" от 6 июля 1999г., №21.

Литература:

1. Грачева  Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое  право: Учебник. - М.: Юристъ, 2004;

2.Налоговое  право Гурив В.И., М.: Экономика, 1995;

3. Иванов  М.Д. Сроки давности при привлечении  к ответственности// Налоговый вестник,  № 2, 2002

4.Налоговое право России: Учебник для ВУЗов/ Отв. ред. д. ю. н., проф. Ю.А.Крохина. - М.: Норма, 2004

5. Лебедев В.М. .Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2004;

6. Короткова Л. А. Обстоятельства, смягчающие ответсвенность за совершение налогового правонарушения// Налоговый вестник, № 9, 2002.