Расходы бюджетов на социальную сферу

 

Пример  динамики расходов федерального бюджета  на стационарную медицинскую помощь: 

Рисунок№6 Динамика расходов федерального бюджета на стационарную медицинскую помощь.

Примером  расходования средств бюджетов субъектов  РФ являются региональные целевые программы  в области здравоохранения, например программа Мурманской области «Защита  населения Мурманской области от туберкулеза». Стратегическая цель-стабилизация эпидемиологической ситуации, возникшей  на территории Мурманской области. На программу было израсходавано:

1) Всего-20153 тыс. рублей

2)За  счет областного бюджета-14975 тыс. рублей

3)За  счет бюджета Министерства Юстиции-4788 тыс. рублей

4) За  счет местных бюджетов-390 тыс.  рублей.

Рисунок№7. Расход бюджетов на программу  «Защита  населения Мурманской области от туберкулеза»

Очевидно, что основная нагрузка-74% пришлась на областной бюджет.

Примером  исполнения расходных обязательств местных бюджетов в данной сфере  может служить  бюджет  муниципального образования Кировский Ленинградской  области, особенностью использования  бюджетных средств в котором явилось:

• Утвердить в местном бюджете на 2010 год межбюджетный трансферт на Территориальную программу обязательного медицинского страхования Ленинградской области по лечебно-профилактическим учреждениям МО Кировский район Ленинградской области, перечисляемой в соотвесттвии с соглашением в Ленинградский областной фонд обязательного  медицинского страхования в сумме 87 775,8 тысяч рублей, из них за счет средств местного бюджета в сумме 79 919,6 тысяч рублей и за счет субвенции из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению специализированной медицинской помощи населению в сумме 7 856,2 тысячи рублей.

                                Физическая культура, спорт.

Физическая  культура-сфера социальной деятельности, направленная на сохранение и укрепление здоровья, развитие психофизических  способностей человека в процессе осознанной двигательной активности. Стоит отметить, что последнее время физкультуре  и спорту уделяются все больше внимание, в первую  очередь это  напрямую связано с  попыткой «оздоровить» нацию, т.е  это напрямую связано с сферой здравоохранения. Как известно легче предупредить возможные негативные последствия, чем потом их устранять.  Второе существенное значение играет Олимпиада 2014, которая пройдет в нашей стране .Согласно Ф.З. О Бюджете на 2008 и плановый 2009 и 2010 год, особенностями использовании бюджетных средств явилось:

    3. Бюджетные ассигнования в объеме 1 288 000,0 тыс. рублей,  предусмотренные  федеральной целевой программой "Развитие физической культуры  и спорта в Российской Федерации  на  2006 - 2015 годы" для осуществления  бюджетных инвестиций.используются при условии и в пределах поступлений в 2008 году в федеральный бюджет целевых отчислений от Всероссийской государственной лотереи.

    Распределение бюджетных средств в сфере Физкультуры и спорта следующее:

    Таблица№5. Распределение бюджетных средств  в области Физкультуры и спорта в 2010 году.

 

Анализируя  динамику расходов федерального бюджета  на физкультуру и спорт заметна  тенденция к снижению, одной из возможных причин  может служить ориентация на сферу образования, где устойчиво показатели возрастают.

      Рисунок № 8. Динамика расходов  на физкультуру и спорт.

    

    Пример  региональной целевой программы  в сфере Физкультуры и спорта по Мурманской области « Молодежь Мурома ».Стратегическая цель-приобщение молодежи к физкультуре, спорту. На программу израсходовано:

    1) Всего-9324,5 тыс. рублей

    2)Областной бюджет-8800,5 тыс. рублей

    3)Внебюджетные источники-524 тыс. рублей

    

    Рисунок№9. Расходы бюджета на программу  «Молодежь Мурома».

В качестве примера  осуществления расходных обязательств в данной сфере местного бюджета  можно привести бюджет города Химки

Согласно исполнению бюджета за 2010 год:

Начальник комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью  -  Андреева А.П.  сообщила  о  финансовом обеспечении деятельности  учреждений физической культуры, спорта и молодежной политике в отчетном периоде.

       По отчету 2010г., по подразделу  «Физическая культура и спорт»  расходы составили 657010,3 тыс. рублей (при плане 659989,7 тыс. рублей  или  99,5%), в том числе  за  счет доходов от оказания платных  услуг произведено расходов на  сумму 79244,8 тыс. рублей или 12% от общей суммы расходов. 

Об увеличении расходов  на содержание учреждений в отчетном периоде по сравнению  с 2009 годом и факторах обуславливающих  рост финансирования. О развитии учреждений физической культуры и спорта и проведенных  мероприятиях по реформированию учреждений. В проекте бюджета на 2011 год расходы городского бюджета по статье ЖКХ составляют 521 млн рублей, что на 220 млн. меньше, чем предусмотрено истратить на физкультуру и спорт, а это 728 млн. рублей. Причем львиная доля этих денег - 515 млн рублей - будет направлено не на развитие детского спорта, а на так называемый спорт высоких достижений. Продолжается политика преимущественного финансирования профессионального спорта (70,8% от всех расходов на спорт), а на развитие физкультуры и массового спорта - 29,2%. Специалисты считают, что для развития большого спорта необходимо искать спонсоров, а не обдирать муниципальный бюджет.

Касательно  расходов бюджета на проведение Олимпиады:

Таблица№6. Динамика изменения расходов.

 

Наибольший  объем расходов,  связанных с подготовкой Олимпиады, предусмотрен законопроектом в разделе «Здравоохранение, физическая культура и спорт» по подразделу «Физическая культура и спорт». В составе расходов указанного подраздела предусмотрены ассигнования на реализацию комплекса мероприятий по подготовке российских спортсменов по зимним видам спорта для участия в Олимпиаде с целью достижения высоких результатов на 2009 год в сумме 6 548,6 млн. рублей, на 2010 год – 3 765,9 млн. рублей, на 2011 год – 3 824,2 млн. рублей. Необходимо заметить, что определенные отрицательные показатели характеризуются тем, что согласно заявлению вице-премьера Александра Жукова основная нагрузка должна лечь на спонсоров.

                                                     Социальная политика.

Социальная  политика — система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Социальная политика является составной частью общей  стратегии государства относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика

предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

 Согласно  Ф.З. на 2008 и плановые 2009 и 2010го  год особенностями использования  бюджетных средств в данной сфере являлось:

1.. Установить, что  размер материнского (семейного)  капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года  № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2010 году составил 343 378 рублей.

    2. Установлен в 2010 году размер  накопительного взноса на одного  участника накопительно-ипотечной  системы жилищного обеспечения  военнослужащих, включенного в реестр  участников, в сумме 175,600тыс. рублей.