Проблемы финансирования деятельности бюджетных учреждений на примере МОУ «Лицей №6

 

    Как видно из приведенных в таблице 2 данных, в течение последних  2 лет в учреждении не наблюдается резкие изменения в приеме работников и их увольнений, что положительно характеризует перспективы развития учреждения. Основной состав работников Лицея постоянен, основные изменения происходят только в обслуживающем персонале, а точнее в уборщиках служебных помещений.

    Анализируя  всю собранную информацию, можно  сделать вывод, что МОУ ЛИЦЕЙ № 6 обладает достаточно квалифицированным и опытным персоналом, на который может рассчитывать в любой ситуации. Если учесть, что средний возраст работников предприятия составляет 40 лет, то можно сказать, что Лицей в ближайшее время не будет испытывать особой потребности в квалифицированном персонале в связи с текучестью кадров.

    Оплата  труда – это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем  выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми  актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

    Оплата  труда в Лицее производится в соответствии с законодательством, коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами с работниками.

    В МОУ ЛИЦЕЙ № 6 используется тарифная система оплаты труда. Оплата производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, введенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1992г. № 785, приведенной в таблице 2.

    Таблица 2

Единая  тарифная сетка

 
 

    Оклады  заместителей устанавливаются на 10-20 процентов ниже оклада соответствующего руководителя, предусмотренного по Единой тарифной сетке.

    Оклады  по должностям заместителей руководителей  из числа педагогических работников, устанавливаются на 10-20 процентов ниже окладов соответствующих руководителей с учетом квалификационных признаков данного заместителя (наличие квалификационной категории, ученой степени, почетного звания).

    Оклады  по должностям работников устанавливаются  по разрядам Единой тарифной сетки с учетом наличия квалификационной категории, ученой степени и почетного звания.

    Разряды оплаты труда работников в соответствии с Единой тарифной сеткой определяются по результатам тарификации.

    Тарификация составляется на учебный год 1 сентября и осуществляется:

• для педагогических работников на основе требований тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников, утверждаемых Министерством образования России по согласованию с Минтрудом России;
• по должностям служащих на основе требований тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих, утверждаемых Минтрудом России;
• по профессиям рабочих на основе тарифно-квалификационных требований по общеотраслевым профессиям рабочих, утверждаемых Минтрудом России;

    Лица (кроме педагогических работников), не имеющие специальной подготовки, но обладающие практическим опытом , могут быть назначены на соответствующие должности. Им может быть установлен разряд оплаты в пределах предусмотренного диапазона разрядов для данной должности так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы на определенный срок. Срок для молодых специалистов составляет 2 года, а специалистам, вновь назначенным на должность, на 1 год.

    Для правильного начисления оплаты труда  работникам большое значение имеет учет отступлений от нормальных условий работы, которые требуют дополнительных затрат труда и оплачиваются дополнительно, в виде доплат и надбавок. Так в МОУ ЛИЦЕЙ № 6 дополнительно оплачивается работа:

    - в ночное время, в выходные  и праздничные дни (сторожам);

    - за вредные условия труда (уборщикам  служебных помещений, поварам, учителям химии и информатики);

    - за работу с классами (классным  руководителям);

    - за проверку тетрадей;

    - за руководство разными метод  объединениями (школьными, городскими, психологическими);

    - за заведование кабинетами и  мастерскими.

    Кроме этого есть надбавки за квалификационную категорию и доплаты и надбавки стимулирующего характера.

    На  все доплаты и надбавки директор Лицея издает приказы, а копии передает в бухгалтерию.

      С 1 декабря 2008 года система оплаты труда значительно поменяется. Вступит в силу постановления Правительства Свердловской области от 06.07.2007 г. № 647-ПП «Об одобрении Концепции новой системы оплаты труда работников областных государственных общеобразовательных учреждений Свердловской области в условиях нормативного подушевого финансирования»

     Базовая часть фонда оплаты труда будет рассчитывается по следующей формуле: 

     ФОТб = ФОТп +ФОТауп +  ФОТс + ФОТувп + ФОТр, где: 

     ФОТб  – базовая часть фонда оплаты труда;

     ФОТп - фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

     ФОТауп - фонд оплаты труда административно-управленческого  персонала;

     ФОТс -  фонд оплаты труда специалистов;

     ФОТувп - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала и технических исполнителей;

     ФОТр - фонд оплаты труда рабочих.  

     По  состоянию на 31 декабря 2011 года доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, должна составлять:

     не  менее 70 процентов базовой части фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территориях городов;

     не  менее 60 процентов базовой части  фонда оплаты труда в общеобразовательных  учреждениях, расположенных на территориях  сельских населенных пунктов, рабочих поселков либо поселков городского типа. 

     С 1 декабря 2008 года   стандартная  стоимость бюджетной образовательной  услуги на одного обучающегося в зависимости  от ступеней обучения устанавливается  согласно таблице 3 

     Таблица 3 

 
 
 

В случае повышения заработной платы работникам областных государственных учреждений бюджетной сферы к размерам окладов (должностных окладов) работников общеобразовательных  учреждений применяется повышающий коэффициент в порядке, сроки  и размерах,  установленных Правительством Свердловской области. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ФИНАНСОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ  УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1. Планирование расходов по смете

 

    Финансирование  МОУ ЛИЦЕЙ № 6 состоит в предоставлении им средств бюджета на текущее содержание. Расходы на образование ежегодно предусматривают в бюджетах всех уровней: в федеральном бюджете, в бюджете субъектов Федерации, в местных бюджетах. Принципиально важным для оценки предусматриваемых объемов расходов на школьное образование является переход к планированию расходов не на основе заявленных потребностей ведомства, а исходя из реальных возможностей бюджета. Основную нагрузку по финансированию массовой сети школ несут субъекты Федерации. Бюджет субъекта Федерации в соответствующем финансовом году должен обеспечить функционирование школ, находящихся в собственности данного субъекта Федерации, выполнение государственных целевых программ и мероприятий. Формирование расходов бюджета на МОУ каждым субъектом Федерации осуществляется самостоятельно.

    Действующий механизм финансирования обеспечивает широкую самостоятельность школ в использовании дополнительных финансовых источников.

    Все расходы МОУ ЛИЦЕЙ № 6 делятся на:

    - оплата труда работников;

    - прочие выплаты;

    - начисления на оплату труда;

    - оплата услуг связи;

    - оплата коммунальных услуг;

    - оплата услуг по содержанию  имущества;

    - оплата прочих услуг;

    - оплата прочих расходов;

    - увеличение стоимости основных  средств;

    - увеличение стоимости материальных  запасов.

    Расходование  бюджетных средств производится в строгом соответствии с утвержденными сметными назначениями, согласно смете доходов и расходов на текущий год.

    Смета доходов и расходов учреждения составляется в конце текущего года на следующий  календарный год и утверждается главным распорядителем средств.

    Планирование  расходов включаемых в эту смету  происходит в следующем порядке.

    Расходы на оплату труда рассчитываются из тарификации работников учреждения и расчета затрат по окладам работников согласно штатного расписания. Полученные суммы за месяц умножаются на 12 месяцев.

    К прочим выплатам в учреждении относятся  расходы на выплаты книгоиздательского пособия из расчета по 100 рублей на одного педагогического работника  в месяц. Эта сумма умножается на количество педагогических работников учреждения и на 12 месяцев.

    Кроме книгоиздательского пособия к прочим выплатам относятся расходы на выплату  суточных в командировках.

    Начисления  на оплату труда рассчитываются путем  умножения годового фонда оплаты труда на общий процент налогов. В 2007 году этот процент составил 26,2% (в него входят 6% - федеральный бюджет, 14% - страховая и накопительная часть трудовой пенсии, 2,9% - Фонд социального страхования, 2% - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 1,1% - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 0,2% -Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве).

    Расходы по оплате услуг связи, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих услуг и расходов планируются  учреждением на основании заключенных на новый календарный год договоров.