Система муниципального управления

3. Характеристика системы управления производственно-техническим потенциалом МО г. Краснодар

 

      Для того, чтобы лучше понять всю специфику муниципального управления производственно-техническим потенциалом, необходимо рассмотреть систему муниципального управления и структурных подразделений администрации муниципального образования г. Краснодар.

       Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент) является отраслевым органом администрации муниципального образования город Краснодар. Департамент действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар и Положения о департаменте строительства администрации муниципального образования город Краснодар.

       Основными задачами Департамента являются:

       - создание условий для реализации жилищного строительства, развития объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры и благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, обеспечение комплексной сбалансированной городской застройки с благоприятными условиями проживания населения;

       - участие в разработке и реализации инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в области строительства;

       - реализация приоритетных национальных проектов в области доступного и комфортного жилья и обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;

       - проведение технической политики путем внедрения современных методов, научно-технических достижений, передовых технологий в области строительства;

       - формирование и осуществление промышленной политики в сфере строительства и производства строительной продукции;

       - строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах территории муниципального образования город Краснодар, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, объектов социально-культурного назначения;

       - формирование и реализация политики в области развития инженерных коммуникаций для строительства.

       Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие  функции:

       - координирует взаимодействие застройщиков, заказчиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, поставщиков строительной продукции, участвующих в реализации инвестиционных программ;

       - участвует в разработке и обеспечении реализации муниципальных целевых программ по жилищному и социально-культурному строительству, развитию автомобильных дорог общего пользования и инженерному обустройству территории муниципального образования город Краснодар, реализации приоритетных национальных проектов в жилищной сфере;

       - определяет приоритеты строительных объектов, финансируемых за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

       - организует подготовку проектно-изыскательских работ, проведение подрядных работ для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, разработку графиков строительства объектов и осуществления контроля за их реализацией;

       - участвует в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар и предложений к проекту местного бюджета и многие другие.

       В структуру Департамента входят:

       - отдел капитальных вложений;

       -отдел  муниципального строительного контроля;

       - организационно-правовой отдел;

       - отдел учета и отчетности;

       - отдел мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий строительного комплекса;

       - отдел реализации национальных проектов;

       - отдел развития инженерной инфраструктуры.

       Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой Краснодара. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций. Директор Департамента имеет ряд заместителей, отраженных на рисунке 4.

 
 

       Рисунок 4 – Организационная структура  управления Департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар 

       Управление транспорта и связи администрации муниципального образования город Краснодар является функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар.

         Управление в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской  Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

         Управление непосредственно подчинено заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по вопросам транспорта, связи, физической культуры и спорта.

       Целью деятельности Управления является обеспечение  осуществления полномочий администрации  муниципального образования город Краснодар в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, обеспечения транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Краснодар, предоставления услуг связи.

       Основные задачи Управления:

        - обеспечение организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Краснодар, в том числе формирование и оптимизация муниципальных маршрутов регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар.

       - принятие мер по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению на территории муниципального образования город Краснодар;

       - взаимодействие с организациями,  индивидуальными предпринимателями,  осуществляющими пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар (далее - перевозчики), другими лицами, осуществляющими транспортное обслуживание населения муниципального образования город Краснодар, с целью обеспечения их устойчивого функционирования;

       - координация деятельности и контроль за работой муниципальных учреждений и предприятий сферы транспорта и связи;

       - разработка и реализация стратегии  технического развития парка  муниципального транспорта, организация  контроля за эффективным использованием  и сохранностью муниципального имущества, переданного в установленном порядке муниципальным предприятиям и иным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки и предоставление иных транспортных услуг населению на территории муниципального образования город Краснодар;

       - организация контроля в установленном  порядке в сфере транспортного  обслуживания населения на территории  муниципального образования город  Краснодар;

       - взаимодействие с организациями,  предоставляющими населению услуги  по перевозке грузов автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Краснодар;

       - взаимодействие с организациями,  предоставляющими услуги почтовой  и электрической связи на территории  муниципального образования город  Краснодар;

       Основные  функции Управления:

       - изучение потребности населения  в пассажирских перевозках на  территории муниципального образования  город Краснодар, а также в  иных транспортных услугах;

       - разработка предложений по внедрению  новых методов организации движения  пассажирского и иного транспорта на территории муниципального образования город Краснодар;

       - формирование перечня муниципальных  маршрутов регулярного сообщения  муниципального образования город  Краснодар;

       - обеспечение открытия, изменения  и закрытия муниципальных маршрутов  регулярного сообщения, в том числе сезонных и специальных сезонных муниципальных городских маршрутов регулярного сообщения для перевозки населения к садово-огородным участкам;

       - разработка рекомендаций по обеспечению  бесперебойного транспортного обслуживания  населения муниципального образования город Краснодар на основе анализа деятельности перевозчиков, обеспечению бесперебойной телефонной связью населения, организаций муниципального образования город Краснодар, качественного местного радиовещания, повышению качества услуг почтовой связи;

       - привлечение на конкурсной основе  и договорных началах перевозчиков  на осуществление регулярных  маршрутных перевозок на муниципальных  маршрутах регулярного сообщения  муниципального образования город  Краснодар;

       - согласование и утверждение паспортов маршрутов, графиков (расписаний) движения на муниципальных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар;

       - согласование изменений схем  движения и участие в согласовании  сроков восстановления дорожного  покрытия при проведении работ, связанных с разрытием на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования город Краснодар;

       - организация подготовки материалов  на рассмотрение комиссии по  пассажирскому транспорту и регулированию  рынка транспортных услуг на пассажирском транспорте муниципального образования город Краснодар, образованной городской Думой Краснодара;

       - подготовка необходимых документов  для организации и проведения  конкурса на правах заключения  договора на выполнение условий  по безопасной перевозке пассажиров на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар ;

       - организация контроля за соблюдением  перевозчиками условий договоров;

       - разработка стратегических планов  развития производственно-технической базы, определение принципов, методов и форм организации технического обслуживания и ремонта подвижного состава муниципальных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар, а также предоставляющих иные транспортные услуги населению;

       - разработка и участие в реализации  муниципальных долгосрочных, ведомственных  целевых программ, инвестиционных  проектов, направленных на развитие  транспортной инфраструктуры муниципального  образования город Краснодар, определение потребностей в их финансировании, содействие привлечению инвестиций, в том числе иностранных для развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар;

       - участие в установленном порядке  в формировании и проведении муниципальной политики в сфере регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар, а также предоставляющих иные транспортные услуги населению;

       - координация деятельности муниципальных  предприятий, осуществляющих перевозки  на территории муниципального  образования город Краснодар,  а также предоставляющих иные  транспортные услуги населению,  в сфере подбора и подготовки  кадров, переподготовки и повышения квалификации работников;