Особенности административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих

ГОУ ВПО «Орловский государственный  университет»

Юридический факультет 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по  дисциплине:

«Административное права»

На тему:

«Особенности  административной и  дисциплинарной ответственности военнослужащих» 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент 3 курса 2 группы

Шульгин Константин Сергеевич 

Проверил: к.ю.н. Опрятов В. И. 
 
 
 
 
 
 
 

Орел 2011 

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Административная ответственность военнослужащих….……....6

    1.1Особенности состава правонарушений за которые предусмотрена административная ответственность военнослужащих………………….……..6

    1.2. Освобождение от административной ответственности……………...9

    1.3. Производство по делам об административных правонарушениях. Административные наказания и их особенности в отношении военнослужащих…………………………………………..…..…………………10

       1.4. Обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение………………. …………………………..16

Глава 2. Дисциплинарная ответственность военнослужащих ……….….18

    2.1. Общие особенности дисциплинарной ответственности………….....18

    2.2. Состав воинского дисциплинарного проступка……………...……...20

    2.3 Освобождение от дисциплинарной ответственности.……...………. 24

    2.4 Дисциплинарные взыскания. Обстоятельства смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность. Дисциплинарный арест…. 26

    2.5 Военно-дисциплинарное производство……………………………..33

Заключение..…………………………………………………………………….37

Список  используемой литературы…………………………………………...38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

    Административная  ответственность военнослужащих предусмотрена  Федеральным законом "О статусе  военнослужащих"  и конкретизирована ст. 2.5 КоАП РФ "Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания", а также рядом иных статей КоАП РФ.

    Согласно  ст. 2 ФЗ «военная служба - это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах»¹.

    Административная  ответственность по общему правилу  наступает за административные правонарушения.

    Административным  правонарушением  признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и  свободы граждан, на установленный  порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.²

    Административная  ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

    Административное  правонарушение признается совершенным  умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и  желало их или сознательно допускало  наступление этих последствий.

    Административное  правонарушение признается совершенным  по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления  вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно  рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления  таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

    Должностные лица подлежат административной ответственности  за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных  правил в сфере охраны порядка  управления, государственного и общественного  порядка, природы, здоровья населения  и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные  обязанности.

  Актуальность  данной темы обуславливается тем, что  административная ответственность  военнослужащих это особый вид ответственности, так как они обладают специфическим статусом.

  Предметом данной курсовой работы состоит:  какие различия между ответственностью граждан и военнослужащих, юридических лиц и воинских частей.

  Задачи: 

1. Выяснить особенности состава правонарушения.
2. Основания освобождения от ответственности.
3. Основания производства по  административным правонарушениям.
4. Обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность
5. Состав воинского дисциплинарного проступка.
6. Особенности  военно дисциплинарного производства.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Административная ответственность военнослужащих. 

    1.1Особенности  состава правонарушений за которые предусмотрена административная ответственность военнослужащих. 

    Особенность ответственности военнослужащих и  граждан, призванных на военные сборы, за административные правонарушения заключается  в том, что по общему правилу за них военнослужащие несут дисциплинарную ответственность, и только в порядке  исключения за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, для военнослужащих наступает административная ответственность. Статья 2.5 КоАП РФ определяет источники права, на основании которых виновные военнослужащие и приравненные к ним граждане несут административную ответственность:

    военнослужащие  и призванные на военные сборы  граждане несут ответственность  за административные правонарушения в  соответствии с дисциплинарными  уставами;

    сотрудники  органов внутренних дел, органов  уголовно-исполнительной системы, Государственной  противопожарной службы, органов  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ  и таможенных органов несут ответственность  за административные правонарушения в  соответствии с нормативными правовыми  актами, регламентирующими порядок  прохождения службы в указанных органа

    Административная  ответственность военнослужащих и  граждан, призванных на военные сборы, на общих основаниях согласно КоАП РФ наступает за следующие правонарушения:

    - за административные правонарушения, посягающие на отдельные права  граждан ( ст. 5.1 - 5.26);

    - за нарушение законодательства  о выборах и референдумах ( ст. 5.45 - 5.52, 5.56);

    - за нарушение законодательства  в области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения (ст. 6.3);

    - за административные правонарушения  в области охраны окружающей  природной среды и природопользования (гл. 8);

    - за нарушение правил пожарной  безопасности на железнодорожном,  морском, внутреннем водном или  воздушном транспорте (ст. 11.16 - в  части нарушения правил пожарной  безопасности вне места военной  службы (службы) или прохождения  военных сборов, поскольку в ином  случае наступает дисциплинарная  ответственность);

    - за административные правонарушения  в области дорожного движения (гл. 12);

    - за административные правонарушения  в области финансов, налогов и  сборов, рынка ценных бумаг (гл. 15);

    - за административные правонарушения  в области таможенного дела (гл. 16);

    - за невыполнение законных требований  прокурора, следователя, дознавателя  или должностного лица, осуществляющего  производство по делу об административном  правонарушении (ст. 17.7);

    - за некоторые административные  правонарушения в области защиты  Государственной границы Российской  Федерации и обеспечения режима  пребывания иностранных граждан  или лиц без гражданства на  территории Российской Федерации ( ст. 18.1 - 18.4);

    - за нарушение требований пожарной  безопасности (ст. 20.4 - в части нарушения  требований пожарной безопасности  вне места военной службы или  прохождения военных сборов, поскольку  в ином случае наступает дисциплинарная  ответственность).

    В случае когда административное правонарушение совершено военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.³

    В указанном случае постановление  о прекращении производства по делу об административном правонарушении со всеми материалами дела в течение  суток с момента вынесения  постановления направляется в воинскую часть, орган или учреждение по месту  военной службы или месту прохождения  военных сборов лица, совершившего административное правонарушение, для  привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности⁴. В остальных случаях военнослужащий может быть привлечен к административной ответственности, но без применения к нему административного ареста. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2. Освобождение от  административной  ответственности. 

    Не  подлежит административной ответственности  лицо, хотя и совершившее административное правонарушение, за которое предусмотрена  административная ответственность, но действовавшее в состоянии:

    1) крайней необходимости, т.е. для  устранения опасности, угрожающей  государственному или общественному  порядку, собственности, правам  и свободам граждан, установленному  порядку управления, если эта  опасность при данных обстоятельствах  не могла быть устранена другими  средствами и если причиненный  вред является менее значительным, чем предотвращенный;

    2) необходимой обороны, т.е. при  защите государственного или  общественного порядка, собственности,  прав и свобод граждан, установленного  порядка управления от противоправного  посягательства путем причинения  посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны⁵.

    Также не подлежит административной ответственности  лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия  находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло отдавать себе отчет  в своих действиях или руководить ими вследствие хронического либо временного психического расстройства, слабоумия  или иного болезненного состояния  психики.

    При малозначительности совершенного административного правонарушения орган, уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием⁶. Военнослужащие в таком случае не привлекаются и к дисциплинарной ответственности.