6)
забезпечує проведення та здійснює
в межах своїх повноважень
координацію наукових досліджень
(науково-дослідних робіт) у сфері
житлово-комунального господарства, благоустрою
населених пунктів, питної води та питного
водопостачання, міського електричного
транспорту (в тому числі з питань нормування,
стандартизації, метрології, каталогізації,
підтвердження відповідності);
7)
розробляє і подає в установленому
порядку пропозиції щодо призначення
органів з оцінки відповідності для проведення
робіт з підтвердження відповідності
у сфері житлово-комунального господарства
та міського електричного транспорту
(трамвай, тролейбус);
8)
установлює відповідно до законодавства
порядок визнання результатів випробувань,
у тому числі нових матеріалів;
9)
здійснює нормативно-методичне забезпечення
діяльності в галузі поховання,
проведення технічної інвентаризації
об'єктів нерухомого майна, поводження
з побутовими відходами, перевезення
пасажирів міським електричним транспортом
(трамвай, тролейбус), благоустрою населених
пунктів та розвитку квітково-декоративного
насінництва та розсадництва;
10)
здійснює реєстрацію та веде
облік трамвайних вагонів і
тролейбусів, а також державний контроль
за технічним станом об'єктів міського
електричного транспорту (трамвай, тролейбус)
та забезпеченням безпеки його руху;
11)
визначає порядок формування
цін і тарифів на житлово-комунальні
послуги та послуги з перевезення
пасажирів міським електричним транспортом
(трамвай, тролейбус);
12)
забезпечує розроблення та затверджує
методики визначення норм споживання
житлово-комунальних послуг (крім
природного газу та електроенергії),
нормативів витрат і втрат
ресурсів, що використовуються у житлово-комунальному
господарстві та на міському електричному
транспорті (трамвай, тролейбус), вартості
утримання та технічного обслуговування
об'єктів житлово-комунального господарства
та міського електричного транспорту
(трамвай, тролейбус);
13)
здійснює заходи щодо підвищення ефективності
діяльності з надання послуг у сфері житлово-комунального
господарства;
14)
здійснює у межах своїх повноважень
заходи з енергозбереження, в
тому числі обладнання житлових
будинків засобами обліку і
регулювання споживання води та теплової
енергії;
15)
сприяє реалізації положень Кіотського
протоколу до Рамкової конвенції
ООН про зміну клімату щодо
зменшення викидів парникових
газів у довкілля від об'єктів
теплопостачання, бере участь
у реалізації положень Енергетичної
стратегії України на період до 2030 року;
16)
проводить моніторинг стану підготовки
та проходження опалювального
сезону, розрахунків підприємств
житлово-комунального господарства
та міського електричного транспорту
(трамвай, тролейбус) за енергоносії,
а також оплати населенням, юридичними
особами наданих їм житлово-комунальних
послуг;
17)
розробляє методичні рекомендації
та визначає порядок проведення
моніторингу якості питної води
та стану систем питного водопостачання
та водовідведення, процесів підтоплення
міст і селищ міського типу, готує Національну
доповідь про якість питної води та стан
питного водопостачання в Україні;
18)
організовує в межах своїх
повноважень діяльність у галузі
поховання;
19)
здійснює контроль у сфері
благоустрою, квітково-декоративного
насінництва та розсадництва;
20)
забезпечує цільове та ефективне
використання бюджетних коштів,
що виділяються Міністерству
як головному розпорядникові
бюджетних коштів на виконання
відповідних бюджетних програм,
та здійснює внутрішній фінансовий
контроль за надходженням коштів до розпорядників
бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів
бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних
коштів;
21)
здійснює нормативно-методичне забезпечення
діяльності ідконтрольних та
підзвітних структурних підрозділів
місцевих державних адміністрацій, органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ та організацій, що належать до
сфери його управління;
22)
вживає у межах своїх повноважень
заходів до розвитку економічної
конкуренції;
23)
здійснює у передбачених законодавством
випадках ліцензування відповідних видів
господарської діяльності та контроль
за дотриманням ліцензійних умов;
24)
організовує роботу з підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації працівників сфери
житлово-комунального господарства
та міського електричного транспорту
(трамвай, тролейбус);
25)
здійснює відповідно до законодавства
управління об'єктами державної
власності, що належать до сфери
його управління;
26)
здійснює в межах своїх повноважень
контроль за станом охорони
праці на підприємствах, що належать до
сфери його управління;
27)
здійснює добір працівників центрального
апарату Міністерства, організовує
роботу з підвищення їх кваліфікації,
формує кадровий резерв;
28)
забезпечує в межах своїх повноважень
виконання завдань з мобілізаційної
підготовки та мобілізаційної готовності
держави;
29)
забезпечує в межах своїх повноважень
реалізацію державної політики
стосовно державної таємниці, здійснює
контроль за її збереженням
у центральному апараті Міністерства,
на підприємствах, в установах та організаціях,
що належать до сфери його управління;
30)
здійснює в установленому порядку
міжнародне співробітництво з
питань, що належать до його
компетенції, вивчає, узагальнює
та поширює досвід іноземних
держав, бере участь у підготовці
та укладенні міжнародних договорів, залученні
та координації міжнародної технічної
допомоги, представляє в установленому
порядку інтереси України у міжнародних
організаціях;
31)
забезпечує оприлюднення інформації
про свою діяльність, здійснює
заходи щодо налагодження діалогу Міністерства
з громадськістю та створення умов для
участі громадян у процесі формування
та реалізації державної політики у сфері
житлово-комунального господарства, житлової
політики та міського електричного транспорту
(трамвай, тролейбус), благоустрою населених
пунктів, галузі поховання;
32)
вживає заходів до створення
та розвитку інформаційних систем
і ресурсів у Міністерстві;
33)
провадить в межах своїх повноважень
в установленному бпорядку виставкову
та видавничу діяльність;
34)
розглядає в установленому законодавством
порядку звернення громадян з
питань, що належать до його
компетенції;
35)
виконує інші функції, що випливають
з покладених на нього завдань.
Мінжитлокомунгосп
має право:
1)
залучати вчених, спеціалістів органів
виконавчої влади, підприємств, установ
та організацій (за погодженням з їх керівниками),
представників громадських організацій
(за згодою) для розгляду питань, що належать
до його компетенції;
2)
скликати в установленому порядку
наради з питань, що належать до
його компетенції;
3)
утворювати у разі потреби
за погодженням з іншими заінтересованими
центральними органами виконавчої
влади в межах своєї компетенції
комісії та експертні групи;
4)
одержувати в установленому законодавством
порядку від органів виконавчої
влади, органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ та організацій
інформацію, документи і матеріали,
необхідні для виконання покладених
на нього завдань;
5)
здійснювати захист своїх прав та законних
інтересів у суді.
6.
Мінжитлокомунгосп під час виконання
покладених на нього завдань
взаємодіє з іншими органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, громадськими організаціями,
а також з відповідними органами
інших держав і міжнародними організаціями.
7.
Мінжитлокомунгосп видає у межах
своїх повноважень та відповідно
до законодавства накази, організовує
і контролює їх виконання.
Нормативно-правові
акти Міністерства підлягають реєстрації
в порядку, встановленому законодавством.
Мінжитлокомунгосп у разі потреби видає
разом з іншими центральними органами
виконавчої влади спільні акти.
У
випадках, передбачених законодавством,
рішення Мінжитлокомунгоспу, прийняті
в межах його повноважень, є обов'язковими
для виконання органами виконавчої
влади, органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами, організаціями
та громадянами.
8.
Мінжитлокомунгосп очолює Міністр,
який призначається на посаду
та звільняється з посади в
установленому порядку Верховною
Радою України за поданням Прем'єр-міністра
України. Міністр має заступників, які
призначаються на посаду та звільняються
з посади Кабінетом Міністрів України.
Подання щодо кандидатур першого заступника
та заступників Міністра вносить на розгляд
Кабінету Міністрів України Прем'єр-міністр
України за пропозицією Міністра. Міністр
розподіляє обов'язки між своїми заступниками.
Центральними органами державного управління
будівництвом і житлово-комунальним господарством
також є Державний комітет комунального
господарства та Державний комітет України
з будівництва та архітектури (далі - Держбуд
України). Вони діють на підставі положень
про них, затверджених Указами Президента
України відповідно від 19 серпня 2002 р.
та 20 серпня 2002 р.5. Повноваження названих
органів доцільно розкрити на прикладі
Держбуду України.
Держбуд
України - центральний орган виконавчої
влади, що бере участь у формуванні
державної житлової політики, державної
науково-технічної й економічної
політики в сфері містобудування,
будівництва і комунального господарства,
а також забезпечує проведення її в життя.
Основними завданнями Держбуду України
є: забезпечення проведення реформ у підвідомчих
йому галузях господарства; забезпечення
в них розробки та реалізації заходів
щодо энерго- та ресурсозбереження; впровадження
екологічно безпечних технологій; здійснення
заходів щодо комплексного планування
територій, поліпшенню архітектурно-планувального
й інженерно-технічного рівня забудови
населених пунктів, будинків і споруд;
здійснення заходів щодо підвищення техніко-економічного
рівня будівництва і промисловості будівельних
матеріалів, житлово-комунального господарства
і міського електротранспорту; організація
роботи по стандартизації і т.д. Відповідно
до покладеного на нього завданнями Держбуд
України: забезпечує розробку, затвердження,
видання і контроль за дотриманням державних
стандартів, норм і правил; бере участь
у розробці, затвердженні і реалізації
містобудівної документації; здійснює
координацію і нормативно-методичне забезпечення
діяльності місцевих органів містобудування
й архітектури, капітального будівництва,
інспекцій державного архітектурно-будівельного
контролю, бюро технічної інвентаризації
й ін.; бере участь у розробці і реалізації
заходів, спрямованих на проведення економічних
реформ, демонополізацію, приватизаціюю
у галузі, забезпечення післяприватизаційної
підтримки приватизованих підприємств;
видає спеціальні дозволи (ліцензії) на
здійснення окремих видів підприємницької
діяльності; здійснює відповідно до законодавства
України функції з управління об'єктами
державної власності, що відносяться до
його відання. Для успішного здійснення
покладених на нього завдань і функцій
Держбуду України надані досить широкі
повноваження щодо організаційного забезпечення
роботи. Він має право: одержувати від
інших центральних і місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування
документи і матеріали, необхідні для
виконання покладених на нього завдань,
скликати у встановленому порядку наради
з питань, що належать до його відання;
залучати фахівців центральних і інших
органів виконавчої влади, підприємств,
установ і організацій за узгодженням
з їх керівниками для розгляду питань,
що відносяться до його компетенції, притягати
до дисциплінарній відповідальності керівників
підприємств, установ і організацій, що
належать до його відання.
Держбуд
України в межах своїх повноважень
на основі й у виконання актів
законодавства видає накази, організує
і систематично контролює їхнє виконання;
узагальнює практику застосування законодавства
з питань, що відносяться до його відання;
розробляє пропозиції щодо його вдосконалення
та у встановленому порядку вносить їх
на розгляд Президенту України та Кабінету
Міністрів України. Структуру Держбуду
України складають Голова Держбуду України,
його заступники, управління (зокрема,
науково-технічного забезпечення, житлової
політики, економіки житлово-комунального
госпораства, підвідомчих організацій)
та відділи (житлового господарства, міського
електротранспорту, комунальної енергетики,
благоустрою та комунального обслуговування
та ін.). Для погодженого вирішення питань,
що належать до компетенції Держбуду України,
обговорення найбільш важливих напрямків
його діяльності в ньому діє колегія в
складі Голови Держбуду України (голова
колегії), заступників Голови за посадою,
а також інших керівників Держбуду України.