Учет основных средств в бюджете

      Перечень  объектов основных средств, стоимость  которых может быть списана подобным образом, является исчерпывающим и  включает в себя только машины и  оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, а также прочие основные средства.

      Одновременно (при выдаче в эксплуатацию) стоимость  объектов основных средств стоимостью до 3 тыс. руб. включительно, за исключением  объектов недвижимого имущества и библиотечного фонда, отражается на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3 тыс. руб. включительно в эксплуатации", введенном в План счетов бюджетного учета в 2010 г. На забалансовом счете стоимость таких объектов учитывается до момента их списания или выбытия по иным основаниям.

      Данная  мера позволяет обеспечить контроль за сохранностью основных средств, а  также определить в случае необходимости  размер нанесенного ущерба, если соответствующие объекты будут утрачены или испорчены.

      Например, в марте 2010 г. со склада выданы в эксплуатацию часы настенные стоимостью 300 руб. и сроком полезного использования три года.

      В бюджетном учете в марте 2010 г. будут оформлены бухгалтерские  записи:

      Д-т  сч. 040101271 К-т сч. 010110410 - 300 руб.;

      Д-т  сч. (забалансового) 21 - 300 руб.

      В марте 2014 г. стоимость часов будет списана с забалансового счета:

      К-т  сч. 21 - 300 руб. 
 

VI. СПИСАНИЕ ОБЪЕКТОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ 

      Бюджетное учреждение вправе списать имущество, которым оно распоряжается на праве оперативного управления, только по согласованию с его собственником, если законодательством РФ не установлен иной порядок. От лица собственника выступают, как правило, органы имущественных отношений. Они устанавливают порядок согласования с ними списания государственного (муниципального) имущества.

      На  основании этого порядка главные  распорядители бюджетных средств  устанавливают для подведомственных учреждений порядок документооборота при списании основных средств, находящихся в оперативном управлении данных учреждений.

      В случаях, предусмотренных порядком списания основных средств, который  установлен главным распорядителем, учреждение должно согласовать документы на списание этого имущества:

      – с главным распорядителем средств бюджета и с органами имущественных отношений;

      – с распорядителем средств бюджета и с органами имущественных отношений;

      – только с органами имущественных отношений.

      Такое согласование необходимо и при передаче (реализации) основных средств, находящихся в оперативном управлении.

      Порядок согласования списания основных средств, а также перечень документов, которые подведомственные учреждения должны представлять главному распорядителю на согласование, например, утверждены приказом Ростехнадзора от 24 мая 2007 г. N 362 и приказом Федерального медико-биологического агентства от 1 декабря 2006 г. N 367.

      Так, в приказе N 367 установлено, что главный распорядитель средств бюджета (ФМБА России) создает у себя комиссию по согласованию документов по списанию, передаче и реализации основных средств, имеющихся в оперативном управлении подведомственных ему учреждений. В подведомственных ФМБА России учреждениях также образуются комиссии по списанию, передаче и реализации этого имущества.

      Без согласования с главным распорядителем учреждения ФМБА России вправе списывать пришедшие в негодность основные средства, первоначальная стоимость которых составляет менее 50 000 руб. за единицу объекта. В этом случае списание надо согласовать только с органами управления имуществом.

      Исключением являются здания, сооружения, автотранспортные средства, а также пришедшие в негодность основные средства, чья первоначальная стоимость за единицу объекта составляет 50 000 руб. и выше. Их учреждение ФМБА России может списывать только по согласованию с главным распорядителем. После такого согласования учреждение согласовывает акты на списание с органами управления имуществом.

      Для списания, передачи или продажи основных средств учреждения представляют соответствующим органам определенные документы. Точный перечень документов в настоящее время определяет главный распорядитель.

      Среди представляемых документов можно назвать  следующие:

      1) копия приказа руководителя учреждения о создании комиссии по списанию, передаче, реализации основных средств и другого имущества;

      2) технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности продажи, списания или передачи основных средств (составляется в произвольной форме);

      3) фотографии объектов основных средств в электронном виде и на бумаге;

      4) при передаче – Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001), Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031) и Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030);

      5) при списании:

      а) Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003) и Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);

      б) копия акта технической экспертизы, проведенной организацией, имеющей лицензию (сертификат) на осуществление оценочной деятельности или соответствующую запись в уставе (с приложением копии лицензии (сертификата) или выписки из устава).

      Акты  технической экспертизы обязательно  должны составляться отдельно на каждый объект и содержать следующую информацию:

      – наименование оборудования, его инвентарный и серийный номера, год выпуска;

      – балансовую и остаточную стоимость, процент износа;

      – причины, характер неисправности и причина негодности к ремонту;

      – ориентировочную стоимость ремонта;

      – заключение о целесообразности дальнейшего использования;

      6)  сведения о балансовой стоимости, износе, годах выпуска основных средств;

      7) копия инвентарной карточки учета основных средств по форме, утвержденной Минфином России;

      8) копия постановления о возбуждении уголовного дела или копии иных документов о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба (при хищении или нанесении ущерба имуществу);

      9) копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников организации), допустивших повреждение или утрату объекта основных средств и другого имущества (при хищении или нанесении ущерба имуществу);

      10) копия справки организации о возмещении ущерба виновными лицами (при хищении или нанесении ущерба имуществу);

      11) копия акта о повреждениях, причиненных объекту основных средств и другому имуществу при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях. К копии акта прикладываются справки органов исполнительной власти субъектов РФ или муниципальных образований, подтверждающих факт стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций;

      12) при продаже – копия отчета об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком;

      13) при списании или передаче объекта недвижимого имущества – копии технического паспорта БТИ, экспликации поэтажных планов.

      Для списания, продажи или передачи автотранспортных средств представляются:

      1) копия приказа руководителя учреждения о создании комиссии по списанию, передаче, реализации основных средств и другого имущества;

      2) технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности продажи или списания автотранспортных средств (составляется в произвольной форме);

      3) фотографии объектов автотранспортных средств в электронном виде и на бумаге;

      4) при передаче – Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001);

      5) при списании:

      а) Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);

      б) копия акта экспертизы технического состояния (освидетельствования) транспортного средства, произведенной уполномоченной организацией, независимым оценщиком (с приложением копии лицензии на осуществление такой деятельности или выписки из устава);

      в) копии договоров на выполнение работ по оценке имущества или на проведение капитально-восстановительного ремонта автотранспорта (калькуляции затрат);

      г) копии актов о выполнении работ (услуг) по договору на выполнение работ по оценке имущества или на проведение капитально-восстановительного ремонта автотранспорта;

      6) при списании или реализации имущества, не используемого после аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций или по другим причинам (основаниям):

      а) подтверждение, что автотранспортное средство участвовало в ДТП, справки органов исполнительной власти субъектов РФ или муниципальных образований, подтверждающих факт стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций;

      б) копии актов о повреждениях, причиненных объекту автотранспортных средств;

      7) сведения о балансовой стоимости, износе, годах выпуска транспортных средств, а также сведения об их государственных номерах, номерах двигателей, шасси, кузовах, номерах технических паспортов;

      8) копия инвентарной карточки учета основных средств по форме, утвержденной Минфином России;

      9) копия технического паспорта транспортного средства;

      10) копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

      11) копия постановления о возбуждении уголовного дела или копии иных документов о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба (при хищении или нанесении ущерба имуществу);

      12) копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников организации), допустивших повреждение или утрату объекта основных средств и другого имущества;

      13) копия справки организации о возмещении ущерба виновными лицами;

      14) копия отчета об оценке рыночной стоимости автотранспортных средств, произведенной независимым оценщиком (при продаже). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Подводя итоги, обозначим основные изменения общих правил учета основных средств в 2010 г. Изменениями, внесенными в Инструкцию N 148н Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 152н, отдельно урегулированы правила организации и ведения бюджетного учета основных средств, относящихся к объектам недвижимого и движимого имущества. При этом в тексте Инструкции N 148н различия между этими двумя укрупненными категориями нефинансовых активов не уточнены. Поэтому в данном случае приходится обращаться к нормам гражданского законодательства - ст. ст. 130 и 131 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).

      В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

      Кроме того, ГК РФ относит к недвижимым вещам подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. К недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

      Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая  деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в ГК РФ. Таким образом, основным отличительным признаком недвижимого имущества является необходимость его государственной регистрации.