Финасы в Украине

  Введение. 

 Рыночная  экономика, при всем разнообразии  ее моделей, известых мировой

 практике, характеризуются тем, что представляет  собой социально-ориентированное хозяйство, дополняемого осударственным регулированием. Огромную роль как в самой структуре рыночных отношений,так и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Они - неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства. 

I.Сущность  финансов.

 Финансы  как научное понятие обычно  ассоциируется с теми процессами,

 которые  на поверхности общественной  жизни проявляются в разнообразных

 формах  и обязательно сопровождаются  движением (наличных или безналичных)  денежных средств. Экономические  отношения исключительно многообразны: они возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности. При этом однородные экономические отношения, арактеризующие одну из сторон общественного бытия, будучи представлены в абстрактном виде, образуют экономическую категорию. Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории.

Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как

 экономической  категории, заключается в том,  что они имеют денежную форму выражения. Денежный характер финансовых отношений - важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов.Нет денег - нет финансов, ибо последние и есть общественная форма,обусловленная существованием первых.

 Финансы  - это денежные отношения возникающие  в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части

 национального  богатства в связи с формированием денежных доходов и

 накоплений  у субъектов хозяйствования и  государства и использованием  их

 на  расширенное воспроизводство, материальное  стимулирование, работающих, удовлетворение cоциальных и других потребностей  общества.

Область возникновения и функционирования финансов - вторая стадия

 воспроизводственного  процесса, где происходит распределение  стоимости

 общественного  продукта по целевому назначению  и субъектам

 хозяйствования, каждый из которых должен получить  свою долю в

 произведенном продукте. 

 Распределение  и перераспределение стоимости  с помощью финансов

 обязательно  сопровождается движением денежных  средств принимающих

 специфическую  форму финансовых ресурсов, которые  выступают материальными носителями  финансовых отношений.

 Потенциально  финансовые ресурсы образуются  на стадии производства, когда  создается новая стоимость и  осуществляется перенос старой. Реальное

 формирование  финансовых ресурсов начинается  только на стадии

 распределения,  когда стоимость реализована  и в составе выручки

 вычленяются  конкретные экономические формы  реализованной стоимости.

Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и

 взаимодействуют  с такими категориями как цена, заработная плата, кредит.

 На  стадии непосредственно производство ни фонд возмещения, ни создаваемы доходы в самостоятельном экономическом кругообороте не выступают. Они находятся в скрытом виде - лишь как качественная неоднородность целевого назначения разных частей стоимости. Только на стадии распределения воспроизводственного процесса движение стоимости общественного продукта реально разделяется на движение фонда возмещения и валового дохода. Необособившиеся части стоимости, какими они были на стадии непосредственно производства, превращаются на стадии распределения в денежные формы фонда возмещения (амортизационные отчисления и оборотные средства) и различные виды доходов, распределяемых между участниками производства (заработную плату, отчисления на социальное страхование прибыль). Это превращение разных частей стоимости из скрытых форм в явные осуществляется не посредством цены, а с помощью финансов и заработной платы.

 Функционирование  цены и финансов в процессе  стоимостного распределения осуществляется в тесной взаимосвязи: цены являются основой финансовогометода распределения стоимости, а финансы, базируясь на пропорциях распределения, сложившихся под влиянием цен, выступают инструментом, реализующим эти пропорции, одновременно корректируя их с учетом экономических условий развития общества.

 В  распределении стоимости общественного продукта наряду с финансами

 участвует  и заработная плата. Эта форма  распределения обусловлена

 необходимостью  формирования доходов конкретных  работников. Являясь

 составной  частью общей системы стоимостного  распределения заработная

 плата  стоит в одном ряду с финансами,  подготавливая условия для

 последующего  удовлетворения определенных потребностей. Но заработная

 плата  отличается от финансов тем,  что составляющие ее распределительные

 отношения  материализуются в денежных средствах, поступающих в

 собственность  отдельных работников и используемых  на удовлетворение

 личных  потребностей граждан. Между тем  финансовые ресурсы как

 материальные  носители финансовых отношений  находятся в распоряжении

 субъектов  хозяйствования и государства  и предназначаются для удовлетворения разнообразных общественных потребностей.  

Взаимодействие финансов и заработной платы в процессе стоимостного распределения заключается в том, что, с одной стороны, финансы "помогают" заработной плате формировать фонд оплаты труда, отделяя его от остальных денежных фондов предприятия, а с другой - заработная плата, начисление которой не совпадает с выплатой, выступает источником формирования части финансовых ресурсов предприятия, получающие форму устойчивых пассивов.Находясь в обороте предприятия, эти денежные средства выступают источником формирования оборотных средств.

 В  стоимостном распределении участвует  и кредит. Но кредит в отличии  от

 финансов  функционирует на возвратной  основе - любая ссуда должна быть

 обязательно возвращена кредитору после истечения установленного

 договором  срока. Кредитные ресурсы формируются  в процессе

 перераспределения  за счет временно свободных  денежных средств;

 финансовые - из доходов и накоплений, образующихся  на стадии

 стоимостного  распределения.

 Кредитные  ресурсы предоставляются заемщикам  на определенный срок на

 условиях  возвратности и платности; финансовые  бесплатно и без

 оговаривания  условий их возвращения. В отличие  от финансов кредит имеет

 более  тесную связь с денежным оборотом.

 Взаимосвязь  финансов и кредита ярко проявляется  и в банковском проценте,

 непосредственно  связанном с существованием и  функционированием кредита.Платность  кредита приводит к тому, что  банк за предоставление ссуды  взимает с заемщика определенную  сумму денежных средств в виде процента или, наоборот, уплачивает его хозяйственным организациям, предоставившим свои свободные средства во временное пользование.

В свою очередь источником выплаты процентов  за использование

 привлеченных  средств является доход банка; его формирование и

 использование  опосредуется финансовыми отношениями.

 Тесная  взаимосвязь финансов и кредита  обусловливает органическое

 сочетание  финансового и кредитного методов  обеспечения потребностей

 расширенного  воспроизводства. Основными объектами комплексного

 воздействия  финансов и кредита на воспроизводственный  процесс выступают основные фонды и оборотные средства. Взаимосвязь экономических категорий, действующих на стадии стоимостного распределения вызывает необходимость их комплексного использования в практике хозяйствования.При этом должны учитываться как сама специфика функционирования финансов, цены, заработной платы, кредита, так и сферы их действия. Если этого не будет, функционирование категорий в процессе стоимостного распределения не окажет положительного влияния на результаты производства, и следовательно, на улучшение экономической ситуации в стране. 

II. Состав финансов.

 Налоговая  система - это совокупность налогов,  сборов, других

 обязательных  платежей и взносов в бюджет  и государственные целевые

 фонды,  действующие в установленном  законом порядке. Сущность, структура  и роль системы налогообложения  определяются налоговой политикой,являющейся  исключительным правом государства,  которое проводит ее в стране самостоятельно, исходя из задач социально-экономического развития. Через налоги, льготы и финансовые санкции, а также обязанности и ответственность, выступающие неотъемлемой частью системы налогообложения, государство предъявляет единые требования к

 эффективному  ведению хозяйства в стране.

 Правовой  основой налоговой системы служат  Законы Украины "О внесении

 изменений  и дополнений в Закон Украинской  ССР "О системе

 налогообложения"  и "О внесении изменений  и дополнений в Закон Украины

"О  государственной налоговой службе  в Украине", принятые Верховным

 Советом  Украины, соответственно, 2 февраля  1994 г. и 24 декабря 1993 г.

 В  новом Законе Украины "О  системе налогообложения" предусмотрено,  что

 при  определении налогов, сборов и  обязательных платежей, а также

 установлении  обязанностей и ответственности плетельщиков эта система

 строится  на следующих принципах.

Во-первых, обязательность исполнения законодательства о налогах всеми

 субъектами  налогообложения, что означает  равнонапряженность для

 предприятий  всех форм собственности в формировании общегосударственного и местных бюджетов. В рамках целостности экономической системы все хозяйственные субъекты и граждане должны находиться в примерно одинаковых налоговых условиях. Как свидетельствует мировой опыт, отступление от этого принципа означало бы разрушение единого рынка,нарушение нормального перемещения финансовых и трудовых ресурсов.

Во-вторых, социальная справедливость в отношении  всех субъектов