Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Декабря 2011 в 16:08, реферат
отечественной практике концепция управления проектами нашла отражение в широком применении программно-целевого метода управления, предусматривающего формирование и организацию выполнения целевых комплексных программ (ЦКП), представляющих собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных социально-экономических целей. Развернутая система проектов и программ реализуется и в научной, и в инновационной сферах. Инновационные проекты и программы их реализации составляют существенную часть формирующегося хозяйственного механизма управления научно-техническим развитием страны.
Для снижения
риска инновационной
При реализации
инновационных проектов приоритетными
и поддерживаемыми со стороны
государства должны быть те проекты,
которые ориентированы на конечные
социально-экономические
Важно отметить, что показатели верхнего уровня, приоритетные направления (показатели конечного результата), - это показатели, важные для уровня народного хозяйства в целом. Они являются обязательными для оценки и контроля на всех последующих более низких по иерархии уровнях, решающих частные задачи (социально-экономические приоритеты и ключевые проблемы; приоритетные направления НТП; государственные научно-технические программы; проекты, реализующие эти программы). На следующим уровне ключевых проблем (например, обеспечение теплом и энергией) добавляются внутренние автономно используемые на этом уровне характеристики.
Таблица 1. Перечень критериев инновационных проектов
Социально-экономические характеристики
Социальные (качество жизни)
Благосостояние
Здоровье
Личная безопасность
Культура
Образование
Быт
Уровень занятости
Вклад в решение важнейших проблем развития РФ
Обеспечение населения теплом и энергией
Обеспечение населения продовольствием
Обеспечение населения медицинскими услугами и медикаментами
Обеспечение населения транспортом и связью
Экономические
(повышение экономической
Повышение
эффективности использования
Создание новых экономически эффективных продуктов
Вклад в крупные структурные сдвиги в экономике
Рыночные параметры:
Конкурентоспособность продукции на внутреннем рынке: спрос, замещение импорта, рентабельность продукции, экономическая эффективность инвестиций, позиция в конкурентной борьбе, коммерческий риск.
Конкурентоспособность
продукции на внешнем рынке: спрос,
повышение экспортного
Обеспечение национальной безопасности
Вклад в обороноспособность РФ
Вклад в экологическую безопасность
Вклад в снижение вредных веществ в различные природные среды: атмосферу, воду, землю.
Вклад в природовосстановительную деятельность
Научно-технические характеристики
Соответствие мировому уровню (конкурентоспособность ноу-хау)
Вклад
в поддержку лидирующего
Вклад в развитие других научно-технических направлений
Вклад
в крупные технологические
Вклад в развитие научно-технического потенциала
Степень новизны
Включение в предыдущие программы и планы
Сроки разработки
Степень реализуемости проекта
Наличие фундаментного задела
Наличие кадров исследователей высшей квалификации
Наличие
экспериментальной и
Технический и организационный риск реализации проекта в срок.
Экономические характеристики
Затраты на проект
На НИР
На ОКР
На опытный образец
Капиталовложения в создание производства
Капиталовложения в процесс производства
Срок окупаемости затрат
Ожидаемая прибыль
Потенциальный размер общей прибыли
Ожидаемый размер валютной прибыли
Время начала получения прибыли
Рентабельность капиталовложений (инвестиций)
В результате формируется система критериев, которая дает возможность оценить вклад инновационного проекта любого уровня в достижении конечных целей реформ и использовать эту информацию для соответствующего распределения ресурсов на реализацию таких проектов.
Полная оценка инновационного проекта включает в себя анализ всех вышеперечисленных критериев и основных элементов реализации проекта.
Порядок разработки инновационного проекта
Разработка
инновационного проекта представляет
собой особым образом организованную
НИР прогнозно-аналитического и
технико-экономического характера, связанную
с постановкой цели инновационного
проекта, разработкой его концепции,
планированием проекта и
Разработка концепции и идеи проекта
Концепция
инновационного проекта должна определять
варианты его реализации, формировать
основные цели и ожидаемые конечные
результаты, оценивать
Формирование инновационной идеи и постановка цели проекта.
Возникновение
инновационной идеи является отправной
точкой, с которой начинается разработка
инновационного проекта. Формирование
инновационной идеи рассматривается
с двух позиций. С одной стороны,
инновационная идея составляет основу,
суть инновационного проекта, находящую
отражение в постановке генеральной
(конечной) цели проекта (идея создания
нового продукта или услуги, идея организационных
преобразований в отрасли, регионе,
на действующем предприятии и
т.п.). С другой стороны, под формированием
инновационной идеи понимается задуманный
план действий, т.е. способы или пути
достижения цели проекта. Уже на этом
этапе определяются альтернативные
варианты решения проблемы. Идея может
возникнуть спонтанно или являться
результатом длительного
К методам
генерирования и формирования инновационных
идей относятся хорошо известные
методы экспертных оценок, такие, как
методы выявления мнений (метод интервью;
метод анкетирования –
Структуризация
инновационного проекта. Установленные
на предыдущих этапах целевые параметры
проекта являются основой для
формирования перечня проектных
мероприятий по достижению конечной
цели проекта. Для определения состава
необходимых мероприятий
При функциональной
структуризации проекта сначала
устанавливается состав функциональных
элементов, являющихся условием полного
и комплексного его решения. Инструментом
такой функциональной структуризации
проблемы при разработке проекта
служит «дерево целей». Последнее
представляет собой иерархическую
систему, имеющую ряд уровней, на
которых располагаются
По каждому из установленных элементов, включая и альтернативные, определяется ограниченный перечень важнейших целевых показателей, характеризующий их научно-технический уровень и раскрывающий содержание целевых показателей элементов вышестоящего уровня. На основании частных прогнозов развития каждого элемента и с учетом сложившихся пропорций, удельных затрат и норм расхода рассчитываются возможные значения целевых показателей по отдельным периодам реализации проекта. При определении значений целевых показателей следует исходить из необходимости обязательного обеспечения целевых параметров соответствующего элемента вышестоящего уровня. Расчет целевых параметров по элементам «дерева целей» осуществляется последовательным разукрупнением от высшего уровня к нижнему.
Кроме целевых показателей, по каждому из элементов «дерева целей» рекомендуется устанавливать ограничивающие параметры, определяющие особые условия достижения целей. Состав таких параметров и их значения подбираются и обосновываются экспертами исходя из специфики самого проекта. Ограничивающие параметры устанавливают те требования, которые обязательно должны быть выдержаны при реализации проекта. Таким образом, установление состава ограничивающих параметров проекта и их качественных значений может рассматриваться как первая и самая укрупненная стадия технико-экономического обоснования варианта реализации проекта.
Построенное «дерево целей» переформулируется затем в проблемно выраженную систему заданий и мероприятий, имеющую также иерархическую структуру и называемую «деревом работ». Это проблемная структуризация проекта. Если «дерево целей» устанавливает необходимые средства достижения целей проекта, то комплекс мероприятий («дерево работ») должен определять пути и способы получения этих средств. При формировании мероприятий должен использоваться композиционный принцип последовательного агрегирования работ низшего уровня в темы, задания, проблемы высшего уровня.
Разработка
перечня необходимых
- изучается
возможность и
- формулируются
мероприятия по освоению в
производстве результатов
- при
недостаточности научного
- разрабатываются предложения по направлению и конкретной тематике НИР.
Совокупность
работ, установленных по элементам
низшего уровня «дерева целей», объединяются
на последующих стадиях разработки
проекта в темы, задания и этапы,
связанные с созданием
Результатом структуризации проекта является перечень мероприятий (состав заданий, тем и работ), выполнение которых необходимо для обеспечения достижения в установленные сроки целевых значений проекта по каждому из вариантов его реализации.