- Международные
организации. Сущность,
типы и функции
Международная
организация – это объединение
государств в соответствии с международным
правом и на основе международного
договора для осуществления сотрудничества
в политической, экономической, культурной,
научно-технической, правовой и иных
областях, имеющая необходимую для
этого систему органов, права
и обязанности, производные от прав
и обязанностей государств в автономную
волю, объём которой определяется
волей государств-членов.
Международные
организации делятся на несколько
типов по способу формирования доходов
и характеру функционирования.
К
первому типу относятся межгосударственные
и международные фонды финансово-кредитных
организаций. Они функционируют
на основе уставного капитала с долевым
участием вкладчиков, предоставляя им
целевые кредиты и создавая целевые
фонды. К этому типу организаций
относятся Международный инвестиционный
банк (МИБ), Международный банк экономического
сотрудничества (МВЭС), Международный
валютный фонд (МВФ).
Второй
тип организаций функционирует
на основе бюджета, создаваемого ежегодными
членскими взносами. К ним относятся:
Организация Объединенных Наций (ООН)
со всеми ее институтами; Международное
бюро времени, Международное агентство
по атомной энергетике (МАГАТЭ), Международная
организация морской спутниковой
связи (ИНМАРСАТ), Всемирная федерация
научных работников (ВФНР), Международная
ассоциация юристов-демократов (МАЮД)
и многие другие.
Третьим
типом международных организаций
являются научные программы и
конгрессы. Они функционируют не
постоянно, а их проведение осуществляется
за счет финансирования участвующих
сторон. Например, Международная биологическая
программа (1964-1974 гг.). Международный
геодинамический проект (1971-1980 гг.),
Международный год спокойного солнца
МГСС (1964-1965 гг.).
Четвертый
тип международных организаций -
международные научные лаборатории,
институты, союзы, комплексы и отраслевые
ассоциации, бюро в определенных областях
знаний. Они объединяют государства,
национальные научные организации,
ассоциации и отдельных ученых, занимающихся
научными разработками, и координируют
их деятельность. Примерами подобных
организаций являются: Международная
лаборатория сильных магнитных
полей и низких температур, которая
работает по национальным и совместным
программам; Международный институт
сварки (МИС), Международный математический
центр, Международный совет научных
союзов (МСНС).
Международные
организации (фонды) пятого типа занимаются
сбором средств для финансирования
мероприятий и оказания помощи в
определенном виде деятельности.
Например:
Всемирный фонд дикой природы - неправительственная
организация, занимается сбором средств
от государств, общественных организаций
и частных лиц для создания
конкретных проектов по охране диких
животных и природных участков. Фонд
"Олимпийская солидарность" создан
для оказания финансовой помощи национальным
олимпийским комитетам (НОК) развивающихся
стран.
Функции
международных организаций:
- Содействие
(facilitation) - сбор и анализ статистических
и фактических материалов, публикация
и распространение статистики и исследований,
предоставление помещений и секретариата
для проведения многосторонних и двусторонних
переговоров.
- Наблюдение
(monitoring) - содействие с возможностью формулирования
и обнародования официальной точки зрения
организации на те или иные проблемы, что
является способом создания общественного
мнения и оказания тем самым воздействия
на экономическую политику страны.
- Надзор
(surveillance) - более жесткая форма наблюдения,
связанная с обязательством стран сообщать
на регулярной основе и по установленной
форме данные о своем экономическом положении
и выслушивать рекомендации по существу
текущего экономического развития.
- Регулирование
(regulation) - надзор, опирающийся на принуждение
стран к выполнению рекомендаций международного
сообщества через разработку соответствующих
международных норм и механизмов принуждения
к их исполнению.