Способы образования земельного участка

           Законодательство РФ об особо  охраняемых природных территориях  основывается на соответствующих  положениях Конституции РФ и  состоит из законов «Об охране  окружающей среды», «Об особо  охраняемых природных территориях»  и принимаемых в соответствии  с ними иных нормативных правовых  актов субъектах РФ.

           Имущественные отношения в сфере  использования и охраны особо  охраняемых природных территорий, организации и функционирования  государственных природных заповедников, а также других природоохранных  учреждений регулируются гражданским  законодательством, если иное  не предусмотрено федеральным  законом. 

Кроме общих положений ФЗ «Об особо  охраняемых природных территориях», предусмотрены правовые национальных парков, природных парков, памятников природы, особо охраняемых природных  территорий, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно—оздоровительных местностей и курортов⁵².

            Введены следующие категории  особо охраняемых природных территорий:1) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; 2) национальные парки; 3) природные парки; 4) государственные природные заказники; 5) памятники природы; 6) дендрологические парки и ботанические сады; 7) лечебно—оздоровительные местности и курорты. Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью. Они находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

            Особо охраняемые природные территории  регионального значения являются  собственностью субъектов РФ  и находятся в ведении органов  государственной власти субъектов  РФ. Особо охраняемые природные  территории местного значения  являются собственностью муниципальных  образований и находятся в  ведении органов местного самоуправления. Содержание права государственной  собственности на особо охраняемые  природные территории, в том числе  на находящиеся на них природные  комплексы и объекты, устанавливаются  в порядке, предусмотренном ст. 129, 209 и 214 ГК РФ⁵³.                                                       

           Статья 101 Земельного кодекса РФ определяет    земли лесного фонда, как лесные земли, включающие земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, погибшие древостои, участки, занятые питомниками, прогалины, пустыри и др.); нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, болота и другие земли).

          С 1 января 2007 г. вступил в силу Лесной кодекс РФ, принятый 4 декабря 2006 г. Новый кодекс установил принципиально иной подход к регулированию лесных отношений. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, Эксплуатационные леса и резервные леса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, Эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются Лесным кодексом РФ. На землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, проводится лесоустройство⁵⁴.

           Земли лесного фонда согласно СТ. З ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации. находятся в федеральной собственности. Распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством (СТ. 10 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»). Лесной кодекс устанавливает минимальные размеры арендной платы в зависимости от вида использования лесных участков (с изъятием лесных ресурсов или без их изъятия), на основе которых определяется размер арендной платы (ст. 73). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого в соответствии с гл. 8 Лесного кодекса. Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ. Лесной кодекс РФ определяет случаи, когда лесной участок может предоставляться для использования не на праве аренды, а на иных правах: на праве постоянного (бессрочного) пользования (например, казенным предприятиям), безвозмездного срочного пользования (например, при строительстве гидротехнического сооружения на основе государственного или муниципального контракта полностью за счет бюджетных средств)⁵⁵.     

            Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется: земельным кодексом РФ, водным законодательством. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами. Под водным объектом понимается сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима (ст. 1 Водного кодекса РФ); земли водоохранных зон водных объектов; земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов. Основное целевое назначение земель водного фонда заключается в использовании их для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей. Земли водного фонда принадлежат тому, кому принадлежит водный объект. ВК РФ закрепляет право государственной (федеральной, субъектов Федерации), муниципальной и частной собственности на водные объекты. Для охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вводится особый правовой режим использования земель. Водоохраной зоной является территория, при мыкающая к акватории водного объекта, на котором устанавливается специальный режим использования и охраны при родных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности (ст. 111 ВК РФ). Водоохранные зоны устанавливаются для поддержан и, водных объектов в состоянии, соответствующем эко логическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещаются распашка земель, рубка и корчевка леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность, за исключением случаев, предусмотренных ВК РФ⁵⁶.

           Одним из правовых средств охраны водных объектов от вредных воздействий является установление зон санитарной охраны источников водоснабжения. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны (ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО состоит из трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояс ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения⁵⁷.

           К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам (ст. 103 ЗК РФ). В состав земель запаса могут включаться и земельные участки сельскохозяйственного назначения для их консервации, если они подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на них не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям. В то же время следует отличать земли запаса и консервируемые земли. Перевод земель, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство отвечающей требованиям продукции, в земли запаса для их консервации является лишь одним из способов ограничения (исключения) их сельскохозяйственного использования (ст. 14 ЗК РФ). В целом же правовой режим земель запаса и консервируемых земель различен. К землям запаса не относятся земли фонда перераспределения. По современному законодательству фонд перераспределения создается в составе земель сельскохозяйственного назначения и предназначен для перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота (ст. 80 ЗК РФ). Земли запаса подлежат государственному учету наряду с землями иных категорий. Земли запаса находятся либо в государственной, либо в муниципальной собственности. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию⁵⁸. Такой перевод допускается после формирования земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в соответствии с требованиями ФЗ от 21 декабря 2004 г. N2 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

         Итак, правовой режим земель РФ можно определить как особый порядок правового регулирования поведения участников общественных отношений в сфере использования, управления и охраны земель, выра- жающийся в сочетании юридических средств, направленный на обеспечение рационального использования и охраны земель РФ в интересах всего общества, исходя из положений о земле как о природном объекте, важнейшей составной части природы, природном ресурсе, и создание условий для приобретения, осуществления и защиты прав физических, юридических лиц и публичных образований на земельные участки как объекты недвижимости.

           Первые сведения о кадастре  в России относятся к X в.  и связаны со сбором поземельного  налога и оценкой земель. Картографический  материал земельного кадастра  России содержался в описаниях  земель, собранных в писцовых, смотренных, дозорных и межевых книгах, и  составлялся по результатам натурных  и землемерных работ. Землемерные  работы заключались в измерении  длин граничных линий «мерной  вервью», которые разделяли землю  по угодьям и различались по  «добротности» на «добрую», «среднюю»  и «худую». В середине XVIII в.  работы по межеванию расширили  с целью защиты прав землевладельцев.  В 1765 г. была утверждена Комиссия  о государственном межевании  земель. Основные работы по межеванию  земель Российской империи были  завершены в начале XIX в. На  рубеже XVII в. в России составляли  документы учета и описи не  только сельскохозяйственных земель  и лесного фонда, но и городских  дворов. Документы описи и перечня  дворов содержали информацию  о территории двора с перечнем  построек и размером налога  в рублях, а также имя владельца.  Во многих городах проводили  оценку недвижимого имущества  и его опись с составлением  схем и планов земельных участков. В первые годы после революции  1917 г. согласно Положению о  земельных распорядках в городах  все без исключения земли и  водные пространства в пределах городской черты независимо от пользователя подлежали земельной регистрации. При регистрации проводили опись земельного участка с отображением характеристик строения и сооружения, составляли экспликацию участка по видам угодий⁵⁹.

           Итак дадим определение, что  государственный кадастр недвижимости  является систематизированным сводом  сведений об учтенном недвижимом  имуществе, а также сведений  о прохождении Государственной  границы Российской Федерации,  о границах между субъектами  Российской Федерации, границах  муниципальных образований, границах  населенных пунктов, о территориальных  зонах и зонах с особыми  условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным  законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О  государственном кадастре недвижимости" сведений. Государственный кадастровый  учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов  незавершенного строительства (объекты  недвижимости) осуществляется в  порядке, установленном Федеральным  законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О  государственном кадастре недвижимости" ( далее – Закон о кадастре). Настоящий Закон вступил в  силу с 1 марта 2008 года. Государственный  кадастровый учет обеспечивает  подтверждение существования недвижимого  имущества с характеристиками, позволяющими  определить такое недвижимое  имущество в качестве индивидуально-определенной  вещи, а также обеспечивает внесение  сведений о таком имуществе  в государственный кадастр недвижимости. Каждому объекту недвижимости, сведения  о котором внесены в государственный  кадастр недвижимости, присваивается  не повторяющийся во времени  и на территории Российской  Федерации государственный учетный  номер - кадастровый номер⁶⁰. 

              Приобретение прав на земельные  участки, совершение сделок с  ними и государственная регистрация  возможны только после государственного  кадастрового учета земельных участков. С 1 декабря 2010 года ведение государственного кадастра недвижимости и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляет ФБУ «Кадастровая палата» по Калужской области на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета».

             Документы для осуществления  государственного кадастрового  учета предоставляются по месту  нахождения земельного участка.  Получать информацию об исполнении  заявления о постановке на  кадастровый учет или запроса  о предоставлении сведений можно  получить на Интернет-сайте www.rosreestr.ru в рубрике «Статус заявления онлайн». Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, собственники объектов недвижимости или любые иные лица подают в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастрового учета, заявление и необходимые для кадастрового учета документы. 

            Заявление о кадастровом учете  и необходимые документы представляются  в орган кадастрового учета  заявителем или его представителем: • лично; • посредством почтового  отправления с описью вложения  и с уведомлением о вручении (при этом подлинность подписи  на заявлении должна быть засвидетельствована  в нотариальном порядке).  
• в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования (заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью заявителя).

           Состав необходимых для кадастрового учета документов: 1. Заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости. 2. Межевой план. Форма заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества». Форма межевого плана утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 « Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»⁶¹. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены. Не подлежат приему для проведения государственного кадастрового учета документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. При подаче документов для проведения государственного кадастрового учета заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Получение заявления о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета заявлений и выдачей заявителю расписки о получении соответствующих документов. Отказ в приеме документов для осуществления кадастрового учета возможен только:  если заявление представлено лицом, не указанным в заявлении;  если лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя: • проверку представленных заявителем документов; • внесение сведений в государственный реестр земельных участков; • принятие органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета; • присвоение кадастрового номера земельному участку; • изготовление и выдача кадастрового паспорта земельного участка. Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня подачи заявления о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка.При осуществлении кадастрового учета в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при выявлении оснований, может быть принято решение: 1) о приостановлении осуществления кадастрового учета; 2) об отказе в осуществлении кадастрового учета. Основные причины приостановления кадастрового учета: 1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости );  2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости); 3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости); 4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.  
          Основные причины отказа в осуществлении кадастрового учета: 1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре; 2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре; 3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями; 4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер; 5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо; 6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении; 7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица. 8) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; 9) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута; 10) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта; 11) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев. 12) при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. 13) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; 14) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора. 15) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Сведения государственного кадастра недвижимости предоставляются в виде: • копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; • кадастровой выписки об объекте недвижимости; • кадастрового паспорт объекта недвижимости; • кадастрового плана территории; • в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте, наряду с запрашиваемыми сведениями, должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости , а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные Законом о кадастре сведения об объекте недвижимости. Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения. Сведения можно получить в электронном виде через портал государственных услуг, оказываемых Росреестром(portal.rosreestr.ru)⁶².                                                                                                                                                                                                                                                                                

           В  наше время платить за  квартиру, телефон, интернет,  а  так же другие услуги, стоя  в очереди, стало уже не актуальным, так как все это можно осуществлять  через нано-технологии, такие как «Мобильный платеж» и «мобильный банк», и подача документов для осуществления кадастрового учета объектов недвижимости не исключение, так как с вступлением в силу   Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 555 «О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости» многие проблемы, как для самих граждан, так  для кадастровых инженеров и работников органа кадастрового учета решились в одночасье.

           Посредством Интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром (http://portal.rosreestr.ru), заявление о постановке на государственный кадастровый учет может подать любое физическое либо юридическое лицо, но при наличии у него электронной цифровой подписи. Для постановки земельного участка на кадастровый учет вместе с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен Межевой план. Соответственно, для проведения кадастровых работ и подготовки Межевого плана, заинтересованное лицо обращается к кадастровому инженеру. Именно кадастровый инженер может обеспечить взаимодействие заинтересованных в получении услуги через Интернет-портал лиц и органа кадастрового учета путем подготовки Межевого плана и заявления в электронном виде и заверения данных документов электронной цифровой подписью. Таким образом, при заключении договора подряда на выполнение кадастровых работ можно предусмотреть подготовку кадастровым инженером Межевого плана в электронном виде и подачу заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка через Интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром. 

             Результатом выполнения работ  по данному договору будет  являться кадастровый паспорт  земельного участка. Для постановки  на кадастровый учет земельного  участка посредством Интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром, необходимы следующие документы:заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, которое заполняется непосредственно на Интернет-портале государственных услуг Росреестра и автоматически формируется системой; межевой план в формате XML, подписанный электронной цифровой подписью кадастрового инженера;отсканированные образы документов (*jpg; *gif; *pdf), включаемые в Приложение к Межевому плану, подписанные электронной цифровой подписью кадастрового инженера.                     

              Получение заявления и необходимых для кадастрового учета документов, представляемых в форме электронных документов, подтверждается органом кадастрового учета путем направления расписки в форме электронного документа, подписанного ЭЦП(Электронно-цифровую подпись можно получить в одном из Удостоверяющих Центров, выполнивших требования Росреестра к средствам электронно-цифровой подписи. Перечень Удостоверяющих Центров размещен на Интернет-портале государственных услуг в разделе «Дополнительная информация о постановке объектов на кадастровый учет), уполномоченного лица органа кадастрового учета. 

             Электронная расписка направляется  заявителю в день поступления  заявления в орган кадастрового  учета посредством отправления  сообщения электронной почтой  по указанному заявителем в  заявлении адресу электронной  почты или с использованием  веб-сервисов. Сроки осуществления ГКУ земельных участков предусмотрены действующим законодательством и не зависят от способа подачи заявления и необходимых документов. Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете⁶³.

       Таким образом, в ближайшее время ФБУ «Кадастровая палата» полностью будет переходить на обработку документов, поступающих в электронном формате и намного быстрее будет осуществляться процедуры, связанные с оформление прав на объекты недвижимости, но все-таки бумажный носитель всегда будет иметь преимущество. 

           При изучении данной главы можно сделать вывод, позволяющий более точно определить с какой скоростью шел прогресс в сфере земельных отношений на протяжении  последних лет двадцать первого века. В России земля всегда имела особый правовой режим. Как нам представляется, главная задача любого государства -обеспечение достойного человеческого существования своих граждан, недостижима без тщательного исследования исторического опыта развития основных государственно-правовых институтов, одним из которых как раз и является права на землю частных лиц. Так, например, отрицание и неприятие государственно-правового опыта дореволюционной России в области наделения основной массы населения страны землей привело к грубым ошибкам и значительным перекосам в управлении советским государством, что повлекло за собой многие вредные для общества последствия, в том числе массовое «раскулачивание», национализацию земли и как следствие -стагнацию развития сельского хозяйства. И поэтому, изучение основных правовых институтов России на определенных этапах развития нашего государства имеет особое значение для современного периода. Еще раз можно подтвердить, что на сегодняшний момент земельный участок включен в гражданский оборот, в связи с чем окончательно и бесповоротно, земельный участок признан объектом гражданских прав.