Время труда и время отдыха

могут привлекаться к сверхурочным работам, а  также  к  работам  в  выходные

дни.

  Помимо  общеустановленных   праздничных  нерабочих  дней  установлены  дни

профессиональных  (день  металлурга,  день  учителя  и  т.  д.)   и   других

праздников, но по закону  они  не  объявлены  нерабочими,  а,  как  правило,

приурочены  к  выходным  дням  по  календарю.  Когда  же   такие   праздники

приходятся на рабочие дни, освобождение от работы осуществляется в  практике

на  основе  коллективного  договора,  приказа  (распоряжения)  администрации

предприятия, учреждения, организации, другого  локального  акта.  Вопрос  об

освобождении  от  работы  в  такие  дни  может  решаться  также  отраслевыми,

профессиональными (тарифными) соглашениями.

  Перечень  праздничных дней, профессиональных  праздников и  памятных  дней,

отмечаемых в  Российской  Федерации  (по  состоянию  на  20  июля  1999  г.)

приведен в  Бюллетене Минтруда РФ за 1999 г. № 7. 

   Ежегодный  отдых (отпуск) 

  Понятие   и  виды  ежегодного  отдыха  (отпусков).  Право   на   ежегодный

оплачиваемый  отпуск

  Ежегодный  отдых  (отпуск)  представляет  собой  длительный  свободный   от

выполнения трудовых  обязанностей  непрерывный  период,  предоставляемый  за

работу в течение  года (рабочего года).

  Рабочий  год исчисляется двенадцатью  месяцами со дня поступления  работника

на работу, как  правило, на данное предприятие,  в  учреждение,  организацию.

Рабочий год  для каждого работника  индивидуален  и  исчисляется  персонально

для него.

  В основе  российского законодательства об  отпусках лежит  ратифицированная

СССР Конвенция  МОТ .№ 52 (1936 г.)  о  ежегодных  оплачиваемых  отпусках.  В

1970 г. принята  новая (пересмотренная) Конвенция  МОТ № 132 «Об  оплачиваемых

отпусках».

  Российское  законодательство решает вопросы:

  права на  ежегодный оплачиваемый отпуск;

  гарантий  реализации этого права;

  продолжительности  отпуска;

  порядка  предоставления;

  правил оплаты  времени отпуска;

  другие наиболее  существенные вопросы, связанные  с приобретением права  на

ежегодный оплачиваемый отпуск и его реализацией.

  Право работающих  по трудовому договору на ежегодный   оплачиваемый  отпуск

гарантировано Конституцией РФ (ч. 5 ст. 37).

  В прямом  соответствии с Конституцией  РФ КЗоТ (ст. 66) устанавливает,  что

всем  работникам  предоставляются  ежегодные  отпуска  с  сохранением  места

работы (должности) и среднего заработка.

  Это означает, что право на ежегодный оплачиваемый  отпуск  с  сохранением

места работы (должности) и  заработной  платы  принадлежит  всем  работникам

независимо от:

    . формы  собственности,  организационно-правовой  формы  и  ведомственной

      принадлежности  предприятия,  учреждения,  организации,   с   которыми

      работник состоит в трудовых  отношениях;

    . вида  трудового договора и его срока;

    . выполняемой  работы, занимаемой должности;

    . основная  это работа или по совместительству (вторичная занятость);

    . производится  ли работа в помещении предприятия  или на дому;

    . состоит  ли работник в штате предприятия,  учреждения,  организации  или

      он является нештатным работником;

    . гражданства  работника;

    . каких-либо  иных обстоятельств.

  Единственным  условием права на  ежегодный   оплачиваемый  отпуск  является

наличие трудовых отношений (трудового договора, контракта) между  работником

и работодателем.

  Указами  Президиума Верховного Совета  СССР от 24  сентября  1974  г.  было

предусмотрено, что рабочие и служащие, занятые  на сезонных работах, а  также

временные  работники  правом  на  отпуск  или   на   замену   его   денежной

компенсацией  не пользуются.

  Заключением  Комитета конституционного надзора  СССР от 4  апреля  1991  г.

было признано, что лишение временных и сезонных работников права  на  отпуск

или  замену  его   денежной   компенсацией   при   увольнении   противоречит

международным нормам о правах человека и ст. 32  действовавших  в  то  время

Основ  законодательства  о  труде,  которая  гарантировала  всем  работникам

предоставление  ежегодного оплачиваемого отпуска  с сохранением  места  работы

(должности). Нормы,  устанавливающие это ограничение,  объявлены  утратившими

силу .

  В связи  с ограниченным  сроком  работы  временные  и  сезонные  работники

реализовать право  на  отпуск  в  натуре  не  могут.  Им  выплачивается  при

увольнении денежная компенсация пропорционально отработанному  времени.

  Вопрос   о   праве   на   оплачиваемый   отпуск   лиц,   работающих    по

совместительству, окончательно был решен лишь в 1993 г.

  Положение   об   условиях   работы   по   совместительству,   утвержденное

постановлением  Госкомтруда СССР, Минюста СССР  и  Секретариата  ВЦСПС  от  9

марта 1989 г. предусматривало  оплату отпуска  не  всем  совместителям,  а  в

порядке исключения рабочим, младшему обслуживающему  персоналу  и  некоторым

другим.

  Исходя из  того, что вопросы совместительства  на территории России (как   и

другие)  регулируются  нормативными  актами  бывшего  СССР   в   части,   не

противоречащей  законодательству РФ, Минтруд РФ дал  следующее разъяснение.

  На территории  России не применяется п. 6 названного  выше  Положения  как

противоречащий  ст. 66 КЗоТ в части ограничений  оплаты  отпусков  и  выплаты

компенсации за неиспользованный отпуск.

  Всем лицам,  работающим  по  совместительству,  предоставляются  ежегодные

оплачиваемые  отпуска по совмещаемой работе  либо  выплачивается  компенсация

на неиспользованный отпуск при увольнении.

  Гарантиями  права на ежегодный непрерывный  отдых (отпуск),  его  реального

использования служат:

  а) оплата  времени отпуска;

  б) сохранение  за  находящимся  в  отпуске   работником  его  места  работы

(должности);

  в) возможность  замены отпуска денежной компенсацией  только при увольнении

работника;

  г) перенесение  отпуска и соединение отпусков  за два рабочих года  лишь  в

строго определенном порядке.

  Гарантия  сохранения места  работы  (должности)  подкрепляется  положением

последней части  ст.  33  КЗоТ,  согласно  которой  увольнение  работника  по

инициативе администрации  в период его  пребывания  в  ежегодном  отпуске  не

допускается,  за  исключением   случаев   полной   ликвидации   предприятия,

учреждения, организации.

  В соответствии  со ст. 75 КЗоТ замена  отпуска   денежной  компенсацией  не

допускается, кроме  случаев увольнения работника, не использовавшего  отпуск.

  Право на  отпуск возникает с первого  дня работы. Но реализовано оно   может

быть в полном объеме по прошествии  определенного  периода  работы  (ст.  71

КЗоТ).

  КЗоТ,  другие  законодательные  акты   предусматривают   следующие   виды

отпусков:

  1. Ежегодные  оплачиваемые отпуска:

      . минимальный ежегодный оплачиваемый  отпуск;

      . удлиненные отпуска;

      . дополнительные отпуска.

  2. Отпуска  без сохранения заработной платы.

  3. Отпуска  целевого назначения (работникам,  обучающимся  без  отрыва  от

работы, и др.).

  4. Отпуска  по беременности и родам.

  5. Отпуска  по временной нетрудоспособности.

  Отпуска  целевого назначения, отпуска по  беременности и родам, отпуска   по

временной нетрудоспособности предоставляются не для отдыха и  восстановления

трудоспособности,   а   в   связи   с   точно   установленными   в    законе

обстоятельствами. Они нуждаются в  особом  рассмотрении  за  рамками  данной

книги, в которой  далее освещаются вопросы, связанные  с ежегодными  отпусками

для отдыха (трудовыми  отпусками).

  Для  исчисления  суммарной  продолжительности   ежегодного   оплачиваемого

отпуска работникам, имеющим право на отпуск по нескольким

  основаниям, используется термин «основной»  отпуск, с которым  суммируются

дополнительные  отпуска.

  В течение  многих лет основным признавался  12-дневный отпуск, к  которому,

как  правило,  плюсовались  дополнительные  отпуска  даже  после  увеличения

минимального  отпуска до 15 рабочих дней.

  В настоящее  время,  по-видимому,  можно   признать,  что  основной  отпуск

совпадает с  минимальным, поскольку Верховный  Суд  РФ  решением  от  10  июня

1996 г. по существу  признал законность суммирования  отпусков  не  в  прежнем

порядке, а с 24-дневным минимальным отпуском.

  Исключением  является иная продолжительность  основного отпуска,  если  она

прямо установлена  законодательством.

  Примером   в   этом   отношении   служит   ежегодный   основной    отпуск

продолжительностью 21 календарный день (18 рабочих  дней)  с  увеличением  в

зависимости от стажа работы  до  28  календарных  дней  (24  рабочих  дней),

установленный работникам  промышленно-производственного  персонала,  занятым

на  предприятиях,  в  объединениях,  организациях  угольной,   сланцевой   и

горнорудной  промышленности  и  строительно-монтажных  работах   в   шахтном

строительстве,   на   эксплуатации   технологического   железнодорожного   и

автомобильного  транспорта  (в  технологической  цепочке)   в   разрезах   и

карьерах, в горноспасательных  частях, металлургической и  электротехнической