Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства в Российской Федерации

 

Основной массив сформировали дела о нарушении ст. 16.2. КоАП РФ «Недекларирование  либо недостоверное декларирование товаров и (или транспортных средств)». Необходимо отметить, что в большинстве случаев (в 45% из рассмотренных дел) постановления таможенных органов о привлечении к ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ были отменены. Рассмотрим несколько примеров из судебной практики субъектов Южного Федерального округа.

 

2. Дела о нарушении законодательства  об экспортном контроле составили  6%. Ответственность за нарушение  законодательства об экспортном  контроле предусмотрена ст. 14.20 КоАП  РФ.

 

3. 26% из рассмотренных материалов  составили дела о нарушении  валютного законодательства РФ (ст. 15.25. КоАП РФ). В основной массе это дела о нарушении ст. 15.25 КоАП РФ «Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования».

 

4. 4% составили дела о правильности  выбора сторонами применимого к внешнеэкономической сделке права.

 

Таким образом, необходимо сделать  вывод о том, что при осуществлении  субъектами предпринимательства внешнеэкономической  деятельности в Южном Федеральном  округе зачастую возникают определенные сложности с правильным пониманием и толкованием официальными инстанциями норм материального и процессуального права. Это влечет за собой необоснованные обвинения и, соответственно, неправомерное привлечение к административной ответственности участников внешнеэкономической деятельности.

 

В Заключении подводятся итоги осуществленного  исследования.

 

В настоящее время внешнеторговую деятельность осуществляет широкий  круг субъектов, при этом централизованное государственное руководство этой деятельностью отсутствует.

 

Автором был сделан вывод о том, что при осуществлении субъектами предпринимательства внешнеэкономической деятельности в Южном Федеральном округе зачастую возникают определенные сложности с правильным пониманием и толкованием официальными инстанциями норм материального и процессуального права.

 

Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы соискателем в следующих публикациях  автора:

 

А) В изданиях, рекомендованных  ВАК Министерства образования и  науки Российской Федерации:

 

1. Бицоева Л.Ф. Договоры ВЭД. Правовое регулирование отдельных видов внешнеэкономических договоров //Бизнес в законе. - 2010. -№ 3. - С. 162-164 (0,5 пл.).

 

2. Бицоева Л.Ф. Законодательное  регулирование международной деятельности  субъектов Российской Федерации  // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2010. - № 3. - С. 187-188 (0,5 пл.).

 

3. Бицоева Л.Ф. Аудит как негосударственное  средство регулирования внешнеэкономической  деятельности субъектов предпринимательства  в РФ // Общество и право. - 2011. - № 1. С. 162-164 (0,6 пл.).

 

Б) В других изданиях:

 

4. Бицоева Л.Ф. Международные  договоры как средство регулирования  внешнеэкономической деятельности // Новая правовая мысль. Научно-аналитический  журнал. - Волгоград, 2010. - № 5. С. 40-43 (0,6 пл.).

 

5. Бицоева Л.Ф. Понятие, значение и место международных договоров в правовой системе РФ// Молодые ученые в решении актуальных проблем наук: сборник материалов II Международной научно-практической конференции. - Владикавказ, 2011. - Часть II - С. 265-268 (0,6 пл.).

 

6. Бицоева Л.Ф. Правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства в Южном федеральном округе// Проблемы теории и юридической практики в России: сборник материалов 8-ой Международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - Самара, 2011. - Часть II - (0,5 пл.).

 

Подписано в печать 03.06..2011. Усл. п.-л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ № 121. Издательство Северо-Осетинского государственного университета имени К. JI. Хетагурова, 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ 

по праву и юриспруденции, автор  работы: Бицоева, Лаура Феликсовна, кандидат юридических наук

 

Введение.

 

Глава 1. Правовое регулирование внешнеэкономической  деятельности: общая характеристика российского и международного законодательства.

 

1.1. Международно-правовое регулирование  внешнеэкономической деятельности.

 

1.1.1. Понятие, значение и место  международных договоров в правовой  системе РФ.

 

1.1.2. Международные договоры как  средство регулирования внешнеэкономической деятельности.

 

1.2. Развитие российского законодательства  о внешнеэкономической деятельности: ретроспективный анализ.

 

1.3. Правовые основы внешнеэкономической  деятельности: сравнительная характеристика  законодательства РФ и зарубежных  стран.

 

Глава 2. Направления и методы регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства в РФ: сущность и содержание.

 

2.1. Понятие, признаки и виды  субъектов предпринимательской  деятельности.

 

2.2. Государственное регулирование  внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства в РФ.

 

2.3. Негосударственные средства  регулирования внешнеэкономической  деятельности субъектов предпринимательства.

 

Глава 3. Особенности правового  регулирования внешнеэкономической  деятельности субъектов предпринимательства в Южном федеральном округе.

 

3.1. Правовые основы регулирования  внешнеэкономической деятельности  субъектов предпринимательства  в Южном федеральном округе.

 

3.2. Структура органов и организаций,  осуществляющих регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства в Южном федеральном округе.

 

3.3. Исследование судебной и арбитражной  практики Южного федерального  округа по вопросам, возникающим  в процессе осуществления субъектами  предпринимательства внешнеэкономической  деятельности.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ 

по теме "Правовое регулирование  внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства  в Российской Федерации"

 

Актуальность. Поворот к рыночной экономике открытого типа, ликвидация государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность позволили сделать более доступным внутренний рынок для конкуренции иностранных товаров и капиталов, и, в принципе, создали возможности для осуществления прогрессивных сдвигов в российской экономике, ее реальной интеграции в мировое хозяйство, тем самым предопределив необходимость создания эффективного правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

 

Низкое качество правовой базы, наличие  пробелов в правовом регулировании  способствовали образованию разрыва  между методологией и практикой осуществления внешнеэкономической деятельности, появлению и широкому распространению такого явления, как «региональное правотворчество».

 

Проблематика совершенствования  управления внешнеэкономической деятельностью  вынудила обратить на себя внимание в последние годы. Это обусловлено, прежде всего, тем, что изменения в характере и масштабах внешнеэкономической деятельности, возрастание ее социально-экономического значения для Российской Федерации объективно потребовали внесения существенных корректив в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.

 

В настоящее время в РФ внешнеэкономическую  деятельность в той или иной форме  осуществляют 726243 коммерческие организации, и количество их с каждым годом  увеличивается. При этом необходимо отметить тот факт, что в деятельности таких организаций постоянно возникают сложности, непосредственно связанные с осуществлением ими ВЭД. Это свидетельствует о существующей насущной необходимости комплексного исследования правового статуса и особенностей осуществления внешнеэкономической деятельности субъектами предпринимательства.

 

Цель и задачи исследования.

 

Цель настоящей работы — рассмотреть  и проанализировать особенности  осуществления субъектами предпринимательства  внешнеэкономической деятельности (на примере субъектов Южного федерального округа РФ).

 

Для реализации данной цели необходимы постановка и решение следующих  основных задач:

 

1. Дать общую характеристику  российского и международного  законодательства, регламентирующего  порядок и особенности осуществления внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства.

 

2. Исследовать понятие, признаки  и виды субъектов предпринимательской  деятельности.

 

3. Изучить особенности государственного  регулирования внешнеэкономической  деятельности субъектов предпринимательства в РФ.

 

4. Рассмотреть негосударственные  средства регулирования, внешнеэкономической  деятельности субъектов предпринимательства.

 

5. Проанализировать правовые основы  регулирования внешнеэкономической  деятельности субъектов предпринимательства в Южном федеральном округе.

 

6. Рассмотреть структуру органов  и организаций, осуществляющих  правовое регулирование внешнеэкономической  деятельности субъектов предпринимательства  в Южном федеральном округе.

 

7. Провести эмпирическое исследование судебной и арбитражной практики Южного федерального округа по вопросам, возникающим в процессе осуществления субъектами предпринимательства внешнеэкономической деятельности.

 

Объект и предмет исследования.

 

Объект настоящего исследования —  ВЭД как сфера деятельности субъектов предпринимательства.

 

Предмет исследования - порядок осуществления  внешнеэкономической деятельности в РФ.

 

Степень разработанности темы исследования.

 

Актуальность исследуемой темы объясняет определенный интерес  научных кругов к рассматриваемой сфере деятельности. Обширную часть в теоретических исследованиях занимают общие вопросы административно-правового регулирования, основанные на экономических исследованиях. В разработке основ внешнеэкономической деятельности особое значение имеют труды Л. Абалкина,

 

A. Бузгалина, П. Бунича, А. П.  Вершинина, С. Глазьева, Д. Кейнса, А. Козырина,

 

B. Куликова, X. Ламперта, А. Ливщица;  Д. Львова, С. Митина, А. Петрова,  С. Шаталина и других.

 

В последние десять лет уделяется  повышенное внимание проблемам интеграции России в мировое пространство. Наиболее основательно эти вопросы рассмотрены в работах И. Балабанова, В. Балацкого, А. Булатова, А. Козырина, Э. Кочетова и других.

 

Значительное число работ отечественных  юристов , и экономистов , посвящено исследованию отдельных форм внешнеэкономической деятельности и механизмам их регулирования. К ним следует о тнести труды Н. Артемова, Э. Бати-зи, Ю. Грачева, И: Дюмулена, Н. Завьялова, А. Козырина,-В:.Наумова, Ю. Петрова, В. Покровской, В: Преснякова, И. Устинова, А. Шишаева и других.

 

Научная новизна работы.

 

В настоящем исследовании впервые  на диссертационном уровне проведен комплексный анализ порядка, форм, методов  и направлений осуществления  внешнеэкономической деятельности субъектами предпринимательства. Детальному рассмотрению подвергнуты основы правового регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства.

 

Также впервые  на уровне диссертационного исследования проанализированы особенности осуществления  внешнеэкономической деятельности субъектами,предпринимательства в Южном федеральном округе.

 

Методологическая  основа исследования построена на принципах  системного подхода. Сложность предмета и объекта исследования предполагает наличие необходимых методологических особенностей. С одной стороны научная гипотеза выполненной работы базируется на общей теории юриспруденции и ее методологической концепции, в соответствии с которой использовались сравнительно-правовой и историко-правовой методы. Эти методы дают возможность определить круг наиболее острых вопросов, стоящих сегодня перед внешнеэкономической деятельностью, проследить генезис этих проблем, выявить их теоретико-правовые основания.

 

С другой стороны  обширность исследования предполагает использование различных общенаучных  методов: абстрагирования, теоретического моделирования, логико-аналитический, системного анализа. С помощью этих методов оказалось возможным определить специфическое положение, занимаемое внешнеэкономической деятельностью в социально-правовом пространстве.

 

Нормативную основу исследования составляют нормы гражданского, международного частного права, предпринимательского и других отраслей права Российской-Федерации, международные документы, нормативно-правовые акты субъектов Южного федерального округа Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности.

 

Теоретическую основу исследования сформировали труды  отечественных и зарубежных ученых в области государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности, правового регулирования предпринимательской деятельности.

 

Практическую  основу исследования составили материалы  опубликованной и неопубликованной судебной практики субъектов Южного федерального округа РФ (350 дел), данные официальной статистической отчетности ФНС РФ и Государственного комитета статистики РФ, а также статистические данные, опубликованные в статистических сборниках, периодических изданиях, распространяемых информационно-аналитическими агентствами.

 

На защиту выносятся следующие основные положения  и выводы: