Условно- досрочное освобождение от наказания

  «Согласно УК РК условно-досрочное освобождение может быть применено только после  фактического отбытия осужденным:

  - не менее  одной трети срока наказания,  назначенного за преступление  небольшой или средней тяжести;

  - не менее  половины срока наказания, назначенного  за тяжкое преступление;

  - не менее  двух третей срока наказания,  назначенного за особо тяжкое  преступление, а также двух третей  срока наказания, назначенного  лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение  было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РК».[18]

  Фактически  отбытый осужденным срок лишения  свободы, независимо от продолжительности  назначенного в приговоре срока  наказания, не может быть менее 6 месяцев. Величину фактически отбытой части  наказания закон связывает с  опасностью личности только в одном  случае: если условно-досрочное освобождение от наказания лица было отменено по основаниям, предусмотренным законом. Повторное рассмотрение вопроса  об условно-досрочном освобождении от наказания возможно после фактического отбытия лицом двух третей срока  наказания, назначенного за новое преступление независимо от его тяжести.

  В законе не решен вопрос о том, какую часть  срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным  категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней  тяжести и особо тяжкое. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия  осужденным не менее двух третей срока  наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.

  Не исключается  применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и в  отношении лица, отбывающего пожизненное  лишение свободы. Согласно УК такое  лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что  оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и  фактически отбыло не менее 25 лет лишения  свободы.

  Из этого  положения существуют исключения. К  условно-досрочному освобождению не представляются осужденные: совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в  период отбывания пожизненного лишения  свободы, а также; злостно нарушавшие установленный порядок отбывания  наказания в течение предшествующих 3 лет. Условно-досрочное освобождение от наказания применяется судом  по месту отбывания наказания  осужденным по представлению органа, ведающего исполнением лишения  свободы, а относительно содержащегося  в дисциплинарной воинской части - по представлению соответствующего военного командования. «При положительном решении  вопроса суд выносит определение  об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания определенного  срока наказания. При этом не отбытая  часть наказания не аннулируется, ее исполнение приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного не отбытой части назначенного судом наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований возврат к исполнению не отбытой части срока становится невозможным».[19]

  При условно-досрочном  освобождении осужденного от пожизненного заключения продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться  в границах судимости. В УК РК определено, что судимость при условно-досрочном  освобождении от наказания исчисляется  из фактически отбытого срока наказания. Максимальный срок судимости равен 8 годам. Учитывая, что никаких других ограничений в применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания  не имеется, отказ в таком освобождении по любым мотивам, не связанным с  оценкой исправления осужденного  и отбытия им части установленного законом срока наказания, является необоснованным. Таким образом, при  наличии этих двух оснований суд  обязан условно-досрочно освободить осужденного  от дальнейшего отбывания наказания.

  В связи  с внесенными изменениями в УК рассматриваемый вид освобождения от наказания следует отнести  к обязательным. Суд, установив, что  лицо отбыло необходимую часть наказания  и для своего исправления не нуждается  в дальнейшем его отбывании, выносит  решение о его условно-досрочном  освобождении от наказания.

  В случае отказа суда в условно-досрочном  освобождении от отбывания наказания  при отсутствии одного из двух оснований  повторное внесение в суд представления  может иметь место не ранее  чем по истечении 6 месяцев со дня  вынесения определения суда об отказе и не ранее чем по истечении 3 лет  со дня принятия судом решения  об отказе для отбывающих пожизненное  лишение свободы.

  Применяя  условно-досрочное освобождение, суд  может возложить на лицо обязанности, которые должны им исполняться в  течение не отбытой части наказания. Перечень этих обязанностей, возлагаемых  на условно-досрочно освобожденных, совпадает  с перечнем обязанностей, которые  могут возлагаться на лицо, осужденное условно. Это: не менять постоянного  места жительства без уведомления  органа, осуществляющего исправление  осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического  заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, а также другие обязанности, способствующие, по мнению суда, исправлению осужденного.

  Контроль  за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, а также за выполнением возложенных  на него судом обязанностей осуществляется уполномоченными на то специализированными  органами, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и  учреждений.

  В возложении на лицо судом определенных обязанностей, в контроле за его поведением, а  также в возможности отмены условно-досрочного освобождения проявляется условный характер этого вида освобождения от наказания.

  «Нарушениями  требований условно-досрочного освобождения, способными повлечь его отмену, признаются: нарушение общественного порядка  или злостное уклонение от исполнения возложенных на лицо обязанностей; совершение по неосторожности нового преступления в течение не отбытой  части наказания; совершение нового умышленного преступления в тот  же период первые два из перечисленных  обстоятельств являются факультативными  основаниями отмены условно-досрочного освобождения».[20]

  К нарушениям общественного порядка, дающим суду основание для отмены условно-досрочного освобождения, относятся такие, характер которых свидетельствует о том, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия: неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., и которые повлекли законное и обоснованное наложение  административного взыскания. Если административное взыскание погашено давностью либо снято в установленном  порядке до рассмотрения судом вопроса  об отмене условно-досрочного освобождения, то они не могут учитываться судом.

  Уклонение от исполнения - это намеренное, не вызываемое какими-либо уважительными причинами  неисполнение лицом возложенных  на него судом обязанностей после  письменного предупреждения, сделанного органом, осуществляющим контроль за его  поведением.

  Под злостным уклонением от исполнения осужденным возложенных на него судом обязанностей понимается более двух нарушений  в течение года или длительное, более 30 дней, неисполнение возложенных  обязанностей либо когда условно-досрочно освобожденный скрывается от контроля при неизвестности его нахождения более 30 дней.

  «Если суд  постановит об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то по смыслу закона осужденный должен полностью отбыть оставшуюся не отбытой  часть наказания безотносительно  к тому, что какое-то время он добросовестно  исполнял возложенные на него судом обязанности - за счет этого времени не отбытый срок наказания сокращен быть не может».

  В зависимости  от характера и тяжести совершенного неосторожного преступления в течение  не отбытой части наказания, а  также с учетом личности осужденного  суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В  первом случае назначается и исполняется  только наказание за новое преступление, а не отбытая часть наказания  продолжает исполнять роль испытательного срока. Суд должен мотивировать свое решение, указав конкретную причину, по которой считает справедливым и  целесообразным не исполнять оставшуюся не отбытой часть наказания. Во втором случае наказание назначается по совокупности приговоров.

  Здесь возникает  интересный вопрос: с какого момента  следует исчислять не отбытую  часть наказания. Распространенно  мнение, что срок не отбытого наказания  надо исчислять с момента оглашения  постановления судом. Думается, это  правильно по существу. Вместе с  тем стоит отметить, что не всегда после оглашения постановления  суда осужденные немедленно освобождаются  из-под стражи. Поскольку суды, рассмотревшие  материалы в колонии, обычно оглашают резолютивную часть постановления. Мотивировочную часть они, как правило, пишут в помещениях суда и высылают в исправительное учреждение копию  постановления с печатью. Учитывая сложившуюся практику, УК предусматривает, что досрочное освобождение от наказания  производится в день поступления  соответствующих документов, а если документы поступают после окончания  рабочего дня, - утром следующего дня. Между тем постановления об условно-досрочном  освобождении, как правило, попадают в колонию через 3 - 4 дня после  их оглашения, особенно если суд рассматривал материалы в пятницу . В этой связи  исчислять не отбытый срок наказания  во всех случаях с момента оглашения  постановления, вероятно, не совсем правильно. Однако сложившаяся практика несомненно в пользу осужденного. Поскольку  если в период после оглашения  постановления об условно-досрочном  освобождении и до его фактического освобождения осужденный совершит неосторожное преступление, то тот же суд может  и не отменить условно-досрочное  освобождение. При другом же порядке  исчисления испытательного срока осужденному  всегда будет назначаться наказание  по совокупности приговоров по правилам, предусмотренным УК, что, несомненно, менее предпочтительно для осужденного. Думается, «вопрос о порядке исчисления испытательного срока должен быть урегулирован законодателем в УК».[21]

  Единственным  обязательным основанием для отмены условно-досрочного освобождения от отбывания  наказания является совершение нового умышленного преступления в течение  испытательного срока. В этом случае суд назначает наказание по совокупности приговоров. При этом к основному  наказанию суд вправе присоединить дополнительное наказание, назначенное  по предыдущему приговору, если лицо от него условно-досрочно освобождено.

  Рассматривая  условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, нельзя оставить без внимания вопрос о порядке  погашения судимости.

  Некоторые юристы, не соглашаясь со сложившейся  судебной практикой, полагают более  правильным исчислять сроки погашения  судимости с момента освобождения лица от реального отбытия наказания . Однако такая позиция приводит к тому, что часто срок погашения  судимости будет истекать раньше, чем испытательный срок. То есть лицо, будучи признанным несудимым (так  как погашение судимости аннулирует все уголовно-правовые последствия  осуждения и наказания), тем не менее, остается под воздействием испытательного срока, что вряд ли логично и правильно. Другие ученые идут еще дальше, предлагая  еще и срок погашения судимости  исчислять в зависимости от размера  фактически отбытого наказания. Освобождение от наказания в связи с заменой, не отбытой части наказания более  мягким видом

  Замена  не отбытой части наказания более  мягким видом наказания относится  к факультативным видам освобождения от наказания, т.е. решение этого  вопроса зависит от усмотрения суда.

  Суд вправе заменить такие основные виды наказания, как ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части  или лишение свободы. Лицо также  может быть полностью или частично освобождено от любого дополнительного  вида наказания, если к моменту замены дополнительное наказание не было исполнено. Как правило, речь идет о лишении  права занимать определенную должность  или заниматься определенной деятельностью, так как в случае назначения этого  вида наказания в качестве дополнительного  к ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению  свободы оно распространяется на все время отбывания основного  вида наказания, но при этом его срок исчисляется с момента его  отбытия. Другие дополнительные виды наказания (штраф, лишение специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград) исполняются  в течение непродолжительного срока  после вступления в силу обвинительного приговора суда, поэтому к моменту замены основного вида наказания лицо уже не может быть освобождено от их отбывания.

  Основанием  применения замены не отбытой части  наказания более мягким являются такие позитивные изменения в  поведении осужденного, которые  свидетельствуют о том, что он для своего дальнейшего исправления  более не нуждается в полном отбывании  назначенного судом наказания.

  Кроме того, не отбытая часть наказания в  виде лишения свободы может быть заменена более мягким видом наказания  только после фактического отбытия  осужденным за совершение: преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной третьей срока  наказания; тяжкого преступления - не менее одной второй срока наказания; особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания. Для наказаний в виде ограничения  свободы и содержания в дисциплинарной воинской части подобное условие  в законе не предусмотрено.

  При отбытии  осужденным установленной законом  части срока наказания администрация  учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в течение  одного месяца рассмотреть вопрос и  вынести постановление о представлении  либо об отказе в представлении к  замене не отбытой части наказания  более мягким видом наказания. Если вопрос решен положительно, то администрация  учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит указанное представление  в суд по месту отбывания наказания  осужденным. В представлении должны содержаться данные, характеризующие  личность осужденного, а также его  поведение и отношение к труду  и учебе во время отбывания  наказания и совершенному преступлению. Суд может заменить не отбытую  часть наказания более мягким видом наказания или отказать в такой замене. В случае отказа суда в замене, не отбытой части  наказания повторное внесение представления  по этому вопросу может иметь  место по истечении 6 месяцев со дня  вынесения постановления об отказе.