К программе статистического наблюдения предъявляют следующие требования:

• программа должна состоять из вопросов, без которых невозможно решить поставленные задачи;
• вопросы должны быть сформулированы ясно и понятно, поскольку неправильно понятый вопрос вызовет неверную информацию;
• в программу не должны включаться вопросы, по которым трудно получить достоверные данные;
• вопросы должны располагаться в логической последовательности;
• рекомендуется ставить вопросы в закрытой форме и предусматривать несколько ответов на них. Программа с закрытыми вопросами  легче подвергаются обработке.

Программа представляется в виде статистического  формуляра, который может носить различные названия: бланк, переписной лист, форма отчётности. Статистический формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки и машинной обработки. Всё чаще формуляры стали заменяться техническими носителями статистической информации – магнитными и лазерными дисками и др.

При необходимости  составляется инструкция, где разъясняют вопросы программы, даются пояснения по заполнению формуляра. Инструкция позволяет обеспечить единообразное и правильное его заполнение.

Примером  удачно составленной программы наблюдения является предлагаемая специалистами  ЮНВТО анкета по выделению посетителей из состава путешественников (табл.1). Вопросы программы закрытые. Структура вопросов и логика их построения позволяют максимально упростить обработку программы.

Формуляры и инструкции составляют инструментарий статистического наблюдения.

Статистический формуляр – это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения.

Обязательными элементами статистического формуляра является титульная и адресная части.

Формуляр  может иметь разные названия: отчёт, карточка, переписной лист, опросный бланк, анкета и т.д.

 Различают  две системы статистического  формуляра: индивидуальную (карточную)  и списочную.

Индивидуальный  формуляр предусматривает запись на нём ответов на вопросы программы  только об одной единице наблюдения, списочный – о нескольких единицах.

Кроме формуляра разрабатывается инструкция, определяющая порядок проведения наблюдения и заполнения формы отчётности, переписного  листа, анкеты. В зависимости от сложности  программы наблюдения инструкция публикуется  в виде отдельной брошюры или помещается на обратной стороне формуляра.

Формуляры и инструкции составляют инструментарий статистического наблюдения.

Организационные вопросы плана статистического  наблюдения включают в себя: официальный  орган, проводящий наблюдение, срок, время, организационную форму, вид наблюдения по охвату единиц, источник сведений, способ контроля данных.

Органом наблюдения является организатор и  исполнитель статистического наблюдения. Им могут быть органы Госкомстата  России, ведомственные органы, научно-исследовательские институты, консалтинговые и туристические фирмы, другие организации.

Срок  проведения наблюдения – это период, в течение которого собираются сведения. Он должен быть максимально коротким и приближен к критическому моменту  или периоду наблюдения. 
 
 
 

Глава 2. Основные организационные  формы, виды и способы  статистического  наблюдения.

 

     На  этапе подготовки обследования нужно  выяснить, как часто оно будет  проводиться, будут ли обследоваться  все единицы совокупности или  только часть их, как получать информацию об объекте (путём интервью по телефону, по почте, простым наблюдением и т.п.). Другими словами, необходимо определить формы, способы и виды статистического наблюдения (табл.2).

В отечественной  статистике используются 3 организационные  формы (типы) статистического наблюдения:

• отчётность (предприятий, организаций, учреждений и т.п.);
• специально организованное статическое наблюдение (переписи, единовременные учёты, обследования сплошного и несплошного характера);
• регистры.

2.1 Статистическая отчётность.

 

     Отчётность  — это основная форма статистического  наблюдения, с помощью которой  статистические органы в определённые сроки получают от предприятий, учреждений и организаций необходимые данные в виде установленных в законном порядке отчётных документов, скрепляемые подписями лиц, ответственные за их предоставление и достоверность собираемых сведений. Таким образом, отчётность — это официальный документ, содержащий статистические сведения о работе предприятия, учреждения, организации и т.п.

     Отчётность  как форма статического наблюдения основана на первичном учёте и является его обобщением. Первичный учёт представляет собой регистрацию различных фактов, событий, производимую по мере их совершения, как правило? на особом документе, называемым первичным учётном документом.

     Отчётность  подразделяется на государственную  и ведомственную. Государственная  отчётность представляется в органы государственной статистики и в  вышестоящие органы, а ведомственная  — только в вышестоящие органы.

     Различают типовую и специализированную отчётность. Типовая отчётность имеет одинаковое содержание и форму для предприятий и организаций всех отраслей, а специализированная отражает отраслевую специфику. Примером типовой отчётности является форма отчётности для малых предприятий всех отраслей, в том числе и в туризме.

     Каждая  форма отчётности имеет свой реквизит, т.е. совокупность определённых элементов  в составе формы: коды, название, номер, период, срок предоставления, название предприятия, подчинённость, форма  собственности и др.

     По  срокам предоставления различают: годовую и текущую отчётность. Годовая составляется раз в год, на конец года, а текущая — в течение года (полугода, квартала, месяца, двух недель, недели). Чем более длительный срок охватывает отчётность, тем большее число показателей она включает в себя.

2.2 Виды статистического  наблюдения.

 

     Статистическая  отчётность, как правило, не удовлетворяет  текущие потребности в статистической информации. Она оказывается недостаточной  при изучении быстроизменяющихся явлений  общественной жизни. Поэтому с целью получения наиболее полных сведений проводится специально организованное наблюдение. Такое наблюдение осуществляется в виде переписей, единовременных учётов и специальных обследований, например выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств.

     По  охвату единиц совокупности статистическое наблюдение бывает сплошным  и несплошным. Целью сплошного является получение  информации о всех единицах совокупности. К сплошному наблюдению относятся  отчётность, переписи, единовременные учёты.

     Примером  сплошного наблюдения в туризме  является статистическая отчётность о  деятельности турфирм, средств размещения, санаториев и других учреждений отдыха. Положительной стороной сплошного  наблюдения является полный охват всех единиц наблюдения, а недостатком – высокая стоимость получения и обработки информации.

     Под несплошным статистическим наблюдением  обследованию подлежит часть единиц совокупности. Преимуществами несплошного  наблюдения по сравнению со сплошным являются более короткие сроки обработки  информации и более низкая стоимость ресурсов. Основными задачами статистиков при проведении такого наблюдения  являются определение той части совокупности, которая должна быть подвергнута наблюдению, и вида несплошного наблюдения, используемого при отборе.

     Выборочное наблюдение предполагает наблюдение определённого числа единиц совокупности, непреднамеренно отобранных. Важной особенностью выборочного наблюдения является использование случайного отбора, когда ни одна единица не имеет преимуществ перед другими единицами не имеет преимуществ перед другими единицами при попадании в выборочную совокупность. Применение методов математической статистики позволяет установить границы возможных ошибок и получить достоверные данные по всей совокупности явлений. Выборочный метод используется в туризме при изучении расходов домашних хозяйств на оплату туристско – экскурсионных, санаторно – оздоровительных услуг, услуг гостиниц, мотелей и пр., а также при анализе располагаемых ресурсов домашних хозяйств.

     При обследовании основного массива наблюдению подвергается та часть единиц, которая занимает наибольшую долю в общем объёме. Метод основного массива в сочетании с выборочным был использован, при изучении расходов домашних хозяйств, а также туристских фирм, имеющих статус субъекта малого предпринимательства.

     В монографическом обследовании углублённому изучению подвергаются отдельные единицы  изучаемой совокупности, как правило, представители новых типов явлений. В туризме такому наблюдению могут  быть подвержены турфирмы, имеющие собственные средства размещения, спортивные сооружения, специальный туристский транспорт.

2.3 Способы сбора  статистических наблюдений.

 

     Способами сбора данных или источниками  сведений при статистическом наблюдении могут быть: непосредственное и документальное наблюдение и опрос.

     При непосредственном наблюдении регистраторы или счётчики самостоятельно взвешивают, замеряют, подсчитывают, проверяют  работы, устанавливают факт регистрации  и этой основе производят записи в  формуляре.

     Документальное  наблюдение основано на использовании документов первичного и бухгалтерского учёта в качестве источника информации.

     Опрос – это способ наблюдения, при  котором необходимые сведения получают со слов респондента.

     В статистике применяются следующие  виды опросов:

• устный (экспедиционный);
• саморегистрация;
• корреспондентский;
• анкетный;
• явочный.

     При устном опросе специально подготовленные работники (счётчики, регистраторы) получают необходимую информацию на основе опроса соответствующих лиц и сами фиксируют  ответы в формуляре наблюдений. По форме наблюдения устный опрос может быть прямым, когда счётчик «лицом к лицу» встречается с каждым респондентом, и опосредованным, например по телефону.

     При саморегистрации формуляры заполняются  самими респондентами, а счётчики раздают  им бланки опросного листа, разъясняют правила их заполнения, а потом  забирают.

     Корреспондентский способ заключается в том, что  сведения в органы, ведущие наблюдение, сообщает штат добровольных корреспондентов. Этот вид опроса требует наименьших затрат, но не даёт полной уверенности, что полученный материал является высококачественным, так как не всегда на месте можно проверить правильность полученных ответов.

     Анкетный  способ предлагает сбор информации в виде анкет. Определённому кругу респондентов вручаются специальные вопросники (анкеты) либо лично, либо путём публикации в периодической печати. Заполнение этот опросник носит добровольный характер и осуществляется, как правило, анонимно. Обычно обратно получают меньше анкет, чем рассылают. Анкетный способ применяется в обследовании, когда не требуется высокая точность, а нужны приближёнными результаты.

     Явочный способ предусматривает представление  сведений в органы, ведущие наблюдение, в явочном порядке.

     При выборе вида того или иного опроса необходимо учитывать: с какой точностью  надо провести наблюдения; возможность  практического применения; финансовые возможности.

     Опрос как способ наблюдения предполагает получение необходимых сведений со слов респондента. Он используется при наблюдение за явлениями, не поддающимися непосредственному и документальному наблюдениям.

     Для обеспечения достоверности собранных  данных и полноты охвата исследуемой  совокупности проводится контроль полученной информации. При приёме материала устанавливается полнота данных, проверяется, поступил ли материал от всех единиц, подлежащих наблюдению. Затем осуществляется проверка правильности заполнения бланков, выявляются ошибки при их заполнении. Такие ошибки называются ошибками регистрации. Они могут быть при сплошном и несплошном наблюдении. Ошибки регитсрации подразделяются на случайные и систематические.