Развитие туризма на Дальнем Востоке

      Однако, несмотря на рост доли выезжающих туристов с целью отдыха, количество «шоп-туристов»  в Приморском крае остается стабильно  высоким. Согласно данным Дальневосточного таможенного управления и Приморского регионального отделения Российского союза туриндустрии такой вид деятельности как «челночный» бизнес создает угрозу жизни российских граждан (ввоз несертифицированной продукции с коммерческой целью)/9/.

      Количество  туристов, выехавших с территорий Востока России в 2008 году, увеличилось  на 24%, при этом выезд в Китай  вырос на 24% (что связано с отменой  в апреле 2008 года оформления въездных виз на МАПП «Маньчжурия», а также  с проведением летних Олимпийских игр 2008 в г. Пекин), в Японию – на 10 %, в Таиланд – на 26% (с марта 2007 г. введен безвизовый режим въезда иностранных граждан).

      Ведущие места в выездном потоке принадлежат  Приморскому – 1 179 тыс. чел. (57%), далее  идут Хабаровский край – 238 тыс. чел. (12%) и Амурская область 92 тыс. чел. (5%).

      Таблица 2.4. - Динамика выезда российских туристов с территорий Дальнего Востока за рубеж в 2000-2008 гг.

      Источник: www.assoc.fareast.ru

      Рисунок 11 – Доля территорий Дальнего Востока в общей численности российских туристов выехавших за границу в 2008 году

      Половина всех иностранных граждан, прибывших в 2009 году на Дальний Восток, въехала на российскую территорию через Приморский край. Более половины дальневосточников также выезжают за границу с туристическими целями через пункты пропуска Приморья.

     В дальневосточном регионе присутствует и постепенно совершенствуется инфраструктура туризма (хотя она пока и недостаточно развита), транспортная система, объекты сервиса (гостиницы, рестораны) и торговли. Особо выделить стоит наличие на Дальнем Востоке научных и учебных  заведений, способных готовить специалистов в области туризма и индустрии гостеприимства.

     На  территории ДФО реализовывалось в исследуемый период 34 федеральных целевых программы, создана Концепция и техпаспорт развития туристической отрасли Востока России, уже более 20 лет действует Ассоциация Дальнего Востока и Забайкалья, вопрос развития туристического потенциала региона стал темой нескольких круглых столов Дальневосточного международного экономического конгресса.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  у туристической отрасли Дальнего Востока есть значительный потенциал  для развития.

      3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ДВ 

      Туристско-рекреационный  комплекс Дальнего Востока и Байкальского региона характеризуется значительным потенциалом и невысоким уровнем  его реализации.

      Основными видами специализации туристско-рекреационного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона являются культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, экологический туризм и морская рекреация. В перспективе на этой территории будут развиваться экстремальный, спортивный, приключенческий, экспедиционный, рыболовный и другие виды активного отдыха.

      Развитие  туризма на Дальнем Востоке и  в Байкальском регионе осложняется  суровыми природно-климатическими условиями. Так, развитие зимних видов туризма  ограничивается коротким весенним сезоном, поскольку в зимнее время температура воздуха на большинстве территорий крайне низкая, развитие активных видов отдыха на Камчатке, Курильских островах, острове Сахалин и в меньшей степени в Приморье ограничивается высокой циклонической активностью, затрудняющей перемещение и выполнение туров.

      В результате анализа туризма на Дальнем  Востоке можно выделить ряд проблем, сдерживающих развитие туристической  отрасли:

      1)     Нехватка и неразвитость туристской инфраструктуры,

      2) Ненадлежащее состояние транспортной инфраструктуры, устаревшая база транспортных средств,

      3)    Высокая себестоимость услуг (гостиниц и транспорта),

      4)   Сложности в оформлении въездных документов,

      5)    Низкое обеспечение безопасности туристов,

      6)  Недостаток инвестиционных ресурсов для развития туристской инфраструктуры,

      7)   Не создан привлекательный имидж региона в туристской сфере для иностранных туристов из СВА, АТР и стран Европы.

      8)    Низкое качество обслуживания;

      9)     Проблемы в обеспечении безопасности туристов;

      10)   Нехватка квалифицированных кадров в области туризма;

      11) Недостаточность рекламы туристических  возможностей территорий Дальнего  Востока за рубежом;

      12)    Разобщенность работы предприятий, занятых в смежных отраслях туризма.

      Основными задачами развития туристической отрасли  Дальнего Востока и Байкальского региона являются создание на этой территории конкурентоспособной диверсифицированной туристической индустрии, опирающейся на несколько курортов мирового уровня с высоким уровнем сервиса на базе уникальных природных ресурсов - озера Байкал, бассейна р. Амур, Приморья и Камчатки, а также формирование и продвижение в России и мире туристско-рекреационных брендов Дальнего Востока и Байкальского региона.

      Для развития туристического бизнеса каждой территорией  разработаны Программы  развития туризма в рамках Стратегий социально-экономического развития до 2020 года.

      Специализацией  Дальнего Востока и Байкальского региона является экологический, спортивный, морской круизный, рыболовный, лечебно-оздоровительный и культурно-этнографический туризм. Особое значение должно приобрести развитие сферы активного отдыха, в частности горнолыжный туризм, экстремальный, экспедиционный туризм и др.

      В туристско-рекреационном комплексе  Дальнего Востока и Байкальского региона планируется  сформировать массовый и эксклюзивный сегменты. Массовый сегмент будет связан с посещением туристами таких уникальных природных объектов, как озеро Байкал, ландшафтные комплексы южной части тихоокеанского побережья России, бальнеологических комплексов и историко-культурных объектов. Спрос на массовый туризм на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе будут формировать жители Дальнего Востока и Байкальского региона, европейской части России, стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Привлечение туристов из европейской части России и жителей Дальнего Востока и Байкальского региона будет достигаться за счет повышения качества туристического продукта в регионе и пропаганды преимуществ внутреннего туризма за счет его ценовой привлекательности перед зарубежными туристическими поездками. Развитие приграничного взаимодействия позволит привлечь значительное число туристов из Китая, для которых особенной ценностью обладают климатические условия весенне-летнего сезона в Забайкальской и Байкальской туристско-рекреационной зонах опережающего экономического развития. В долгосрочной перспективе акцент в развитии рекреационного комплекса предполагается сделать на более высокий ценовой сегмент туров, сравнимых с отдыхом на курортах севера Китая и Республики Корея. Особые условия экономической деятельности в сфере туризма будут созданы также на Камчатке.

      Важнейшими  секторами туристско-рекреационного комплекса Дальнего Востока и  Байкальского региона станут бизнес-туризм, событийный и культурно-исторический туризм с высоким потенциалом  спроса на исторический туризм со стороны жителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В связи с этим следует ожидать развития гостиничного бизнеса в крупнейших агломерациях Дальнего Востока и Байкальского региона, а также на приграничной территории. Развитие въездного культурно-исторического туризма на территории Дальнего Востока и Байкальского региона станет важным механизмом формирования образа России как страны, благоприятной для туризма, обладающей уникальными природными ресурсами и богатой историей. Межрегиональная интеграция, в том числе инфраструктурная, будет содействовать развитию внутреннего туризма. Сформируются межрегиональные туристические маршруты "Восточное кольцо России" (Республика Бурятия, центральная часть Республики Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область) и "Великий чайный путь" (Республика Бурятия, Забайкальский край, Пермский край, Иркутская область).

      Развитие  туристической сферы, в частности  различных форм сельского туризма, будет иметь высокую значимость с точки зрения формирования системы расселения в приграничных районах Дальнего Востока и Байкальского региона и снижения интенсивности эмиграции.

      В рамках новой градостроительной  и архитектурно-планировочной политики вокруг агломераций и крупных городов Дальнего Востока и Байкальского региона будут формироваться пригородные зоны отдыха.

      Механизмы содействия развитию туристско-рекреационного комплекса Дальнего Востока и  Байкальского региона включают совершенствование нормативно-правового обеспечения, формирование системы финансовой поддержки, а также совершенствование транспортной и коммунальной инфраструктуры, формирование кадровой и информационной политики.

      Конкурентоспособность ключевых для Дальнего Востока рекреационных зон (озеро Байкал, Камчатка, бассейн р. Амура, Приморье, центральная часть Республики Саха (Якутия)) будет повышена за счет субсидирования авиационных предприятий, осуществляющих перевозки из европейской части России.

      Снижение  издержек на развитие инфраструктуры планируется достигнуть за счет комплексного подхода и строительства инфраструктуры межотраслевого характера (например, для обеспечения потребностей населения, сельского, лесного хозяйства, туризма, горнодобывающей промышленности и др.).

      Целесообразно сформировать систему подготовки кадров в сфере туризма на базе средних специальных и высших учебных заведений Дальнего Востока и Байкальского региона с особым вниманием к подготовке обслуживающего персонала.

      Отдельным направлением становится рекламно-информационная и имиджевая политика. Повышение интереса в области туризма к Дальнему Востоку и Байкальскому региону на международном и внутреннем туристических рынках будет осуществляться посредством создания и развития информационного банка курортных территорий, формирования брендов курортных городов и туристических продуктов с четким определением адресатов маркетинговой политики. Особого внимания требует позиционирование озера Байкал, бассейна р. Амура и Камчатки как мировых центров экологического туризма и эксклюзивного активного отдыха.

      Известно, что существующий въездной и внутренний потенциал используется данными  регионами недостаточно или неэффективно. Вместе с тем развитие туризма  в Дальневосточном федеральном  округе способно решить многие социально-экономические задачи.