- все виды поддержки и защиты  законопослушного, цивилизованного  предпринимателя со стороны государства,  в том числе, защиту от монополизма  и недобросовестной конкуренции.

     2. Потребителю:

     - гарантии защиты от проникновения  на рынок опасных для жизни  и здоровья, некачественных товаров  и услуг;

     - возможность досудебного рассмотрения  и решения спорных вопросов, максимально  сжатого по срокам возмещения  причиненного ущерба.

     3. Государству:

     - развитие и цивилизованное функционирование  рынка;

     - создание благоприятных условий  для соблюдения баланса интересов  предпринимателя, потребителя, государства;

     - прямое и косвенное увеличение  налоговых поступлений в бюджет.

     Основными принципами осуществления лицензирования являются:

     обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

     установление  единого перечня лицензируемых  видов деятельности;

     установление  единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

     установление  лицензионных требований и условий  положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

     гласность и открытость лицензирования;

     соблюдение  законности при осуществлении лицензирования.

     К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление  которых может повлечь за собой  нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне  и безопасности государства, культурному  наследию народов Российской Федерации  и регулирование которых не может  осуществляться иными методами, кроме  как лицензированием (ст.4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  от 08.08.2001 года).

     Если  говорить о понятиях, необходимо выделить:

     Лицензия - специальное разрешение на осуществление  конкретного вида деятельности при  обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим  органом юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю;

     Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется  получение лицензии в соответствии с Федеральным законом;

     Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением  лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного  приостановления деятельности лицензиатов  за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов  за соблюдением лицензиатами при  осуществлении лицензируемых видов  деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением  в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

     (в  ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)

     Соискатель  лицензии - юридическое лицо или  индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление  конкретного вида деятельности;

     Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

     Лицензионные  требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

     Лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии Федеральным  законом;

     Реестр  лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении  и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.

     Правовое  регулирование лицензирования отдельных видов  деятельности.

Основным  нормативным актом, регулирующим порядок  лицензирования в Российской Федерации, является Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов  деятельности, и направлен на обеспечение  единой государственной политики при  осуществлении лицензирования, при  регулировании и защите прав граждан, защите их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечении обороны  страны и безопасности государства, а также на установление правовых основ единого рынка.

Вкупе с Законом, в части на противоречащей ему, при регулировании лицензирования, применяется Постановление Правительства  РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последними изменениями от 1 декабря 1997 г.). Данным постановлением наряду с  перечнем деятельности подлежащей лицензированию, закрепляется также перечень органов уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

По сути, Закон и Постановление содержат лишь общие положения, касающиеся общих  вопросов лицензирования отдельных  видов деятельности, а также перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию. Непосредственно же порядок и условия лицензирования каждого отдельно взятого вида деятельности регулируется отдельными - специальными нормативными актами. Так, например, Закон (ст. 17) устанавливает, что в числе  многих других видов деятельности, лицензированию подлежит аудиторская  деятельность. Непосредственно же лицензирование аудиторской деятельности регулируется двумя постановлениями правительства  РФ: Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1999 г. N 472 "О лицензировании отдельных видов аудиторской  деятельности в Российской Федерации" и Постановлением Правительства  РФ от 6 мая 1994 г. N 482 "Об утверждении  нормативных документов по регулированию  аудиторской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 июля 1997 г., 27 апреля 1999 г.).

Отдельные виды лицензируемой деятельности регулируются, как правило, специальными положениями  утвержденными постановлениями  правительства или специальными законами.

Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие  между Федеральной службой по финансовым рынкам и юридическими лицами в связи с осуществлением лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

     В соответствии с настоящим Порядком осуществляется лицензирование следующих  видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:

брокерская  деятельность;

дилерская деятельность;

деятельность  по управлению ценными бумагами;

депозитарная  деятельность;

клиринговая деятельность;

деятельность  по ведению реестра владельцев ценных бумаг;

деятельность  по организации торговли на рынке  ценных бумаг и/или фондовой биржи.

       Лицензия выдается на каждый  вид профессиональной деятельности  на рынке ценных бумаг.

На осуществление  брокерской деятельности, дилерской  деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, депозитарной деятельности, клиринговой деятельности, деятельности по организации торговли выдается лицензия профессионального участника рынка  ценных бумаг.

На осуществление  деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг в качестве фондовой биржи выдается лицензия фондовой биржи.

На осуществление  деятельности по ведению реестра  владельцев ценных бумаг выдается лицензия на осуществление деятельности по ведению  реестра.

       Лицензиат вправе совмещать профессиональную  деятельность на рынке ценных  бумаг с иными видами деятельности, как подлежащими лицензированию, так и не подлежащими лицензированию  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

 Допускается совмещение следующих видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:

     брокерская  деятельность, дилерская деятельность, деятельность по управлению ценными  бумагами и депозитарная деятельность;

     . клиринговая деятельность и депозитарная  деятельность;

       деятельность по организации  торговли на рынке ценных бумаг  и клиринговая деятельность.

       При обращении за получением  лицензии соискателю лицензии  выдается лицензия без ограничения  срока действия.

       Лицензия утрачивает юридическую  силу в следующих случаях:

       истечение срока действия лицензии;

       ликвидация лицензиата или прекращение  его деятельности в случае  реорганизации (за исключением  преобразования);

       аннулирование лицензии.

       За рассмотрение лицензирующим  органом заявления о выдаче  лицензии, за выдачу (предоставление) лицензии, а также за переоформление  бланка лицензии взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

       Соискатель лицензии на дату  представления в федеральный  орган исполнительной власти  по рынку ценных бумаг (далее  - лицензирующий орган) документов  для получения лицензии должен  соответствовать лицензионным требованиям  и условиям, установленным настоящим  Порядком.

       Лицензиат обязан соблюдать лицензионные  требования и условия, предусмотренные  настоящим Порядком.

     Лицензированию  подлежат:

     Виды  деятельности, подлежащие лицензированию (п.1 ст.17 закона "О лицензировании отдельных видов деятельности")