Халықаралық туризмнің даму тенденциялары

-Туристік қызметті (туроператорлық, турагенттік, экскурсиялық және туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін) жүзеге асыру құқығы үшін берілетін лицензия болып табылады.

-Лицензияның  күші Қазақстан Республикасының  барлық аумағында жүреді.

6. Өтінуші лицензия  алғаннан кейін лицензия берілген  кезден бастап жеті ай ішінде көрсетілетін туристік қызметтерге сертификат алуға міндетті, содан кейін олардың көшірмелерін лицензиарға тапсырады.

2. Лицензия беру  тәртібі мен шарттары

7.Лицензия мынандай  туристік қызмет түрлерінің әрқайсысына  беріледі:

-туроператорлық;

-турагенттік;

-экскурсиялық;

-туризм нұсқаушысының  қызмет көрсетуі.

8. Заңды тұлға- өтінушінің филиалдары мен өкілдіктері  құрамында  лицензияланады.Филиал немесе өкілдік туралы ереже мен тіркеу құжаттары лицензиарға көрсетілуі тиіс.

9. Заңды тұлға-өтінуші  филиал немесе өкілдік ашқан жағдайда, 30 күн ішінде лицензиарды хабардар етеді.

10. Лицензия субьектіге немесе оның уәкілетті өкіліне сенімхат негізінде беріледі.

11. Лицензия бір данада беріледі, лицензия жоғалған жағдайда, лицензиаттың жазбаша өтініш бойынша төл құжат алуға құқығы бар. Бұл ретте лицензиат туристік қызметтің тиісті түрімен айналысу құқығы үшін алым ( бұдан әрі - лицензиялық алым) төлейді.

12. Тұлғаның аталуы Заңды, орналасқан жері өзгерген жағдайда, ол бір ай ішінде көрсетілген мәліметтерді растайтын құжаттарды қосып, лицензияны қайта рәсімдеу туралы өтініш беруге міндетті. Лицензиат тиісті жазбаша өтініш берген күннен бастап лицензиар он күн ішінде лицензияны қайта рәсімдейді.

13. Лицензия «Лицензия туралы» Заңмен белгіленген мерзімге беріледі.

14. Лицензиардың  басшысы не осыған уәкілетті адам лицензияға қол қояды және лицензиардың мөрімен куәландырылады.

15. Туристік қызметтің тиісті түрімен айналысу құқығына лицензия өтінушіге осы Ережені 3-бөлімінде көрсетілген біліктілік талаптарына сай келген жағдайда беріледі.

16.Туроператорлық  қызметті жүзеге асыруға лицензия  алу үшін мынадай құжаттар  қажет:

-белгіленген  нысан бойынша өтініш;

-лицензиялық  алым төлегенін растайтын құжат;

-жарғының нотариалды  куәландырылған көшірмесі;

-кеңсеге арналған  меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін растайтын құжат;

-меншікті немесе  жалға алынған материалдық-техникалық  базасы бар екендігін растайтын  құжат не туристерді орналастыру  орындарды, туристік жарақтар, көлік  ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;

-білімі және  жұмыс өтілі туралы құжаттардың  көшірмелерін қоса отырып, қызметкерлердің  тізімі;

-туристік қызмет  көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық  жауапкершілікті сақтандыру шартының  көшірмесі;

-туристік жолдаманың  және туристік жарнамасының көшірмесі;

-экскурсиялық  қызметке лицензиясы бар туристік  ұйыммен шарттың көшірмесі немесе  оқу орнын бітіргендігі туралы  растайтын құжаттары және денсаулығының  психикалық жай-күйі туралы медициналық  анықтамасы бар жолбасшылар, экскурсия жүргізушілер тізімі;

-жарнамалық-ақпараттық  материалдар ;

-туристік бағыттардың  тізілімі;

-туристерге  қызмет көрсету бағдарламасы;

-«Қазақстан  Республикасындағы туристік қызмет  туралы» Заңның 17-ші бабының талаптарына  сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың үлгісі;

-туристерге  арналған келетін және баратын  елі туралы ақпарат.

17. Турагенттік  қызметті жүзеге асыруға лицензия  алу үшін мынадай құжаттар  қажет:

белгіленген нысан  бойынша өтініш;

лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;

жарғының нотариалды куәландырылған көшірмесі;

кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін растайтын құжат;

меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар екендігін растайтын  құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;

білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың  көшірмелерін қоса отырып, қызметкерлердің  тізімі;

туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;

туристік жолдаманың және туристік жарнамасының көшірмесі;

экскурсиялық  қызметке лицензиясы бар туристік ұйыммен  шарттың көшірмесі немесе оқу  орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтамасы бар жолбасшылар, экскурсия жүргізушілер тізімі;

жарнамалық-ақпараттық  материалдар;

«Қазақстан  Республикасындағы туралы» Заңның 17-ші бабының талаптарына сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың үлгісі;

туристерге  арналған келетін және баратын елі  туралы ақпарат.

18. Экскурсиялық  қызметті жүзеге асыруға лицензиялау  үшін мынадай құжаттар қажет:

белгіленген нысан  бойынша өтініш;

лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;

жарғының нотариалды куәландырылған көшірмесі;

кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін растайтын құжат;

меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар екендігін растайтын  құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;

штаттағы немесе шарт негізінде тартылатын кәсіби даярланған адамдар оқу орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының психикалық жай-күйі туралы және медициналық анықтамасы бар жолбасшылар экскурсия жүргізушілер тізімі;

жарнамалық-ақпараттық  материалдар;

туристік бағыттардың  тізілімі;

туристерге  қызмет көрсету бағдарламасы.

19. Туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін жүзеге асыруға лицензия алу үшін мынадай құжаттар қажет:

белгіленген нысан  бойынша өтініш;

лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;

тиісті кәсіптік дайындығын, біліктілігін және туристік бағыттармен жүріп өту тәжірибесін  растайтын құжаттар;

әзірленген  туристік бағыттардың карта –  сызбалары және сипаттамалары;

денсаулығының психикалық жай-күйі туралы және медициналық анықтама.

20. Өтінуші ұсынылған құжаттардың анықтығына Қазақстан Республикасының заңнамасымен бірге белгіленген жауаптылықта болады.

21. Өтінушінің өткізген құжаттарында қамтылған мәліметтерді тексеру қажет болған ретте, лицензия беру туралы шешім тексеруден соң қабылданады. Тексерудің нәтижелері бойынша туроператорлық, турагенттік, экскурсиялық қызметтерді, сондай-ақ туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін жүзеге асыру құқығына лицензия беру туралы қортынды шығарылады.

3. Біліктілік талаптары

22. Туроператорлық қызметті лицензиялау кезінде өтінушіге қойылатын біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:

жарғыда туристік қызметті негізгі ретінде бекіту;

кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін растайтын құжат;

меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;

білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып, қызметкерлердің тізімі;

туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;

туристік жолдаманың және туристік жарнамасының көшірмесі;

экскурсиялық қызметке лицензиясы бар туристік ұйыммен шарттың көшірмесі немесе оқу орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтамасы бар жолбасшылар, экскурсия жүргізушілер тізімі;

жарнамалық-ақпараттық  материалдар;

туристік бағыттардың  тізілімі;

туристерге  қызмет көрсету бағдарламасы;

«Қазақстан  Республикасындағы туристік қызмет туралы» Заңның 17-ші бабының талаптарына  сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың үлгісі;

туристерге  арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат.

23. Турагенттік қызметті лицензиялау кезінде өтінушіге қойылатын біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:

жарғыда туристік қызметті негізгі ретінде бекіту;

кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін растайтын құжат;

меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар екендігін растайтын  құжат не туристерді орналастыру  орындарды, туристік жарақтар, көлік  ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар ұйыммен қызметтер  көрсетуге жасалған шарт;

білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың  көшірмелерін қоса отырып, қызметкерлердің  тізімі;

туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;

«Қазақстан  Республикасындағы туристік қызмет туралы» Заңның 17-ші бабының талаптарына сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың үлгісі;

меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар екендігін растайтын  құжат не туристерді орналастыру  орындарды, туристік жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарты;

2.2 Туристік саланы дамытудың бірінші  кезектегі міндеттері

 

Ел экономикасының басым секторы ретінде туристік саланы дамытудың бірінші кезектегі  шаралары қамтамасызету,туризм саласындағы шағын кәсіпкерлік мақсатында Қазақстан Республикасының  Үкіметі қаулы етеді:

• Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі:

Қазақстан Республикасының  Қаржы министрлігімен, Ішкі істер  министрлігімен, Туризм және спорт жөніндегі агенттігімен, Ұлттық   қауіпсіздік комитетімен (келісім бойынша) бірлесіп, экономикалық және саяси жағынан тұрақты елдерден келетін туристерге виза рәсімдерін оңтайландыру, оның ішінде туристік визаларды рәсімдеу мерзімдерін қысқарту жөніндегі және кедендік рәсімдерді оңайлату жөніндегі шараларды қабылдасын, Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігімен бірлесіп, 2001 жылдың 1 наурызына дейін Қазақстан Республикасының туристік визасының құнын төмендету туралы ұсыныстар енгізсін, Қазақстан Республикасының Мәдениет, ақпарат және қоғамдық келісім министрлігімен бірлесіп, Қазақстан Республикасының Туризм және спорт жөніндегі агенттігінің ұсынысы бойынша мерейтойларды, тарихи атаулы күндерді дайындау мен өткізу жөніндегі іс-шараларға халықаралық туристік ұйымдардың, елдің туристік жұртшылығының және туризм жөніндегі мемлекеттік уәкілетті органдардың қатысуын көздесін.

• Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі: облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдерінмен, Қазақстан Республикасының  Туризм және спорт жөніндегі агенттігімен бірлесіп, Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздік комитетінің  келісімі бойынша шет елдік туристерді қабылдау үшін тиісті жағдайы бар және шет елдік азаматтардың төлқүжатын тіркеу үшін техникалық жарақтандырылған қонақ үйлердің тізбесін анықтасын және оларға шетелдік туристерді тіркеу құқығын беру туралы мәселені қарастырсын: рұқсат жазбаны ресімдеу рәсімін кезең-кезеңімен (2000 жылдың 1 шілдесіне дейін) жоя отырып, Қазақстан Республикасы азаматтарының шет елге шығуы тәртібін ретке келтірсін; Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздік комитетімен, Қазақстан Республикасының Туризм жжәне спорт жөніндегі агенттігімен және Қазақстан Республикасының Төтенше жағдайлар жөніндегі агенттігімен келісе отырып, Қазақстан аумағында туристік автокөліктің жүрүін қамтамасыз ететін арнайы рұқсаттама берудің мүмкіндігін зерделесін.

Қазақстан Республикасының  Туризм және спорт жөніндегі агенттігі  белгіленген тәртіппен халықаралық  туристік іс-шараларға, оның ішінде халықаралық  көрмелерге және туристік жәрмеңкелерге туристік ұйымдар өкілдерінің қатысуы жөнінде ұсыныстар енгізсін.

Қазақстан Республикасының  Көлік және коммуникациялар  министрлігі: облыстардың, Астана және Алматы қалаларының  әкімдерімен басқа да мүдделі  ведомстволармен бірлесіп, шетелдік туристер келетін және шығатын жерлерде кешенді сервистік қызмет көрсетілуін қамтамасыз ету жөніндегі қажетті шаралар қабылдасын;