Правовые условия договора перевозки пассажиров на железнодорожном транспорте

Круг основных обязанностей перевозчика предопределен самим  определением договора перевозки пассажира, содержащимся в ГК (ст. 786): по этому  договору перевозчик обязуется перевезти  пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт  назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу.

По способу правового  регулирования все обязанности  перевозчика по договору перевозки  пассажира могут быть дифференцированы на две группы:

 во-первых, это обязанности,  которые положительным образом  не регулируются, но вытекают  из предусмотренных законодательством  прав пассажиров и представляют  собой обязанности по обеспечению  указанных прав;

 во-вторых, это обязанности  перевозчика, установленные и  регламентированные непосредственно  транспортным законодательством.

К первой группе могут быть отнесены общие обязанности перевозчика  по обеспечению вышеперечисленных  прав пассажира.

Вторую группу обязанностей перевозчика составляют обязанности  транспортной организации по своевременной  подаче транспортных средств для  посадки пассажиров и их отправки в соответствии с расписанием  движения; доставке пассажира и его  багажа в пункт назначения в установленный  срок; обеспечению безопасности пассажира  и сохранности его багажа в  пути следования; оказанию пассажиру  комплекса услуг, соответствующего сервисного обслуживания, оплаченного  пассажиром при приобретении билета. Указанные обязанности перевозчика непосредственно регулируются статьей 80 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, которая определяет меры ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязанностей.

Если основные обязанности  перевозчика расположить в последовательности, соответствующей порядку их выполнения транспортной организацией при перевозке  пассажира, то на первое место следует  поставить обязанности по своевременной  подаче транспортных средств для посадки пассажиров и обеспечению их отправления по установленному расписанию

Следующей в этой последовательности будет обязанность перевозчика  по предоставлению пассажиру места, соответствующего приобретенному проездному документу (билету). Согласно статье 84 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в случае невозможности  предоставить пассажиру место в  вагоне согласно проездному документу (билету) железная дорога обязана предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том  числе в вагоне более высокой  категории, без взимания доплаты. Если же пассажиру предоставлено с  его согласия место, стоимость которого ниже стоимости купленного им проездного документа (билета), пассажиру возвращается разница в стоимости проезда.

Одна из основных обязанностей перевозчика состоит в обеспечении  безопасности пассажира и сохранности  перевозимых им вещей. Выполнение перевозчиком данной обязанности охватывает не только период собственно транспортировки  пассажира, но и некоторое время  до посадки последнего в транспортное средство.

Исполнение обязанности  перевозчика по обеспечению безопасности пассажиров обеспечивается страхованием жизни и здоровья пассажиров. В соответствии со статьей 113 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации страхование жизни и здоровья пассажиров в обязательной и добровольной формах на период проезда железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время при перевозках пассажиров железнодорожным транспортом применяется как обязательное, так и добровольное страхование жизни и здоровья пассажиров.

В стоимость проездных  документов (билетов), приобретаемых  пассажирами, включается и соответственно взимается с последних сумма  страхового взноса. Страховая сумма по обязательному личному страхованию пассажиров определена в размере 120 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент приобретения проездного документа (билета). Пассажир признается застрахованным от несчастного случая в пути с момента объявления посадки в поезд на всем пути его следования, включая периоды остановки поезда и нахождения транзитного пассажира в пункте пересадки. Вместе с тем правоотношения по страхованию приостанавливаются, когда пассажир, следующий в беспересадочном сообщении, прерывает свою поездку и делает остановку в пути либо когда транзитный пассажир покидает помещение вокзала.

О каждом несчастном случае, происшедшем с застрахованным пассажиром, железная дорога обязана составить  соответствующий акт, который вручается пассажиру, его представителю или наследникам. Наступление страхового случая влечет выплату страховой суммы по обязательному личному страхованию пассажиров, которая производится независимо от выплаты пассажирам или их наследникам иных денежных сумм в соответствии с действующим законодательством, в том числе в связи с тем же событием, но по иным основаниям. Страховая выплата должна быть произведена пассажиру или его наследникам не позднее 10 дней после получения страховщиком составленного железной дорогой акта о несчастном случае, происшедшем на железнодорожном транспорте с пассажиром.

Наряду с обязательным страхованием при перевозках пассажиров железнодорожным транспортом может  производиться и добровольное личное страхование пассажиров, а также  добровольное страхование багажа. В  этом случае страхование осуществляется путем заключения договора страхования  со страховой организацией в общем  порядке, предусмотренном гл. 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Сохранность вещей, следующих  с пассажиром, обеспечивается как  публично-правовыми правилами, так  и частноправовыми нормами, определяющими  права пассажиров по бесплатной перевозке  соответствующих вещей и ответственность  перевозчика в случае их утраты или  повреждения.

Вещи, перевозимые пассажиром (ручная кладь на железнодорожном  транспорте) следует отличать от вещей, которые пассажир сдает по багажной квитанции (багаж) и в отношении  которых устанавливается дополнительное обязательство перевозчика по их доставке в пункт назначения и  выдаче пассажиру или управомоченному им лицу.

Ручной кладью на железнодорожном  транспорте «считаются легкопереносимые предметы и вещи независимо от их рода и вида упаковки, которые по своим размерам без затруднения помещаются в вагонах поездов, на местах, отведенных для их размещения. Ручная кладь следует в вагоне вместе с пассажиром, и плата за ее перевозку вносится только в случае, если вес превышает установленную норму.

Указанные вещи во время  перевозки остаются во владении пассажира  и следуют вместе с ним. Поэтому  по общему правилу на перевозчика  не возлагается каких-либо специальных  обязанностей по обеспечению их сохранности  в пути следования, поскольку забота об этом лежит на самом пассажире. Напротив, пассажир несет определенные обязанности перед перевозчиком, связанные с перевозкой ручной клади. В частности, согласно Правилам оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вес ручной клади, перевозимой пассажиром, не должен превышать 36 кг, а ее размер по сумме трех измерений - 180 см; ручная кладь независимо от рода и вида упаковки должна размещаться в вагонах в специально отведенных для этого местах; не допускаются к перевозке ручной кладью вещи, которые могут повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажиров, а также огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества. За нарушение указанных обязанностей, которое повлекло повреждение вагона или вещей других пассажиров, пассажир - владелец ручной клади может быть привлечен к соответствующей ответственности.

Об ответственности перевозчика  за несохранность ручной клади в процессе перевозки (в пути следования), видимо, можно говорить лишь в том случае, когда ее утрата или повреждение имели место в силу незаконных действий работников соответствующей транспортной организации либо явились результатом аварии.

Согласно Правилам оказания услуг по перевозкам на железнодорожном  транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности вес одного места ручной клади, принимаемой на хранение, не должен превышать 50 кг, и каждое место ручной клади должно иметь приспособление, позволяющее его переносить. Каждая вещь, в том числе привязанная к сдаваемой ручной клади, считается как отдельное место. Запрещается сдавать на хранение животных и птиц, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также вещи, которые могут загрязнить или повредить вещи других пассажиров. Не допускается также сдача на хранение в ручной клади денег, облигаций, документов и других ценностей при отсутствии на железнодорожной станции специализированной камеры хранения.

В обязанности перевозчика  по договору перевозки входит оказание пассажиру определенных услуг (сервисное  обслуживание). В частности, при проезде  в поездах дальнего и местного следования в вагонах с местами  для лежания пассажиры по их желанию  и за отдельную плату обеспечиваются комплектами постельного белья, кроме поездов (вагонов), где стоимость  комплекта постельного белья  включена в стоимость проезда. В  пассажирских поездах с вагонами повышенной комфортности пассажирам предоставляется  платное сервисное обслуживание, стоимость которого включается в  стоимость проезда. В поездах  дальнего и местного следования пассажиры  за отдельную плату обеспечиваются питанием в вагонах-ресторанах или  вагонах-кафе. Возможно предоставление и иных услуг на платной основе.

Еще одна из основных обязанностей перевозчика состоит в своевременной  доставке пассажира в пункт назначения, т.е. в обеспечении перевозчиком соблюдения установленного срока доставки пассажира (прибытие в пункт назначения в соответствии с расписанием). Исполнение данной обязанности перевозчиком предполагает соблюдение не только в целом срока  доставки пассажира в пункт назначения, но и установленного графика движения. Нарушение перевозчиком обязанности  по своевременной доставке пассажира  в пункт назначения влечет для  него определенные негативные последствия. В соответствии с пунктом 1 статьи 795 ГК в случае опоздания прибытия транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) на перевозчика возлагается ответственность, определяемая транспортными уставами и кодексами.

Вместе с тем специфика  работы транспортных организаций, связанная  с повышенным риском для жизни  и здоровья пассажиров, предполагает законодательную возможность в  случаях угрозы безопасности пассажиров «пожертвовать» условием договора перевозки  о сроке доставки пассажира в  пункт назначения.

4. Ответственность по договору перевозки

4.1. Ответственность  за отдельные нарушения договора  перевозки пассажиров железнодорожным  транспортом

Согласно ст. 795 Гражданский  кодекс РФ ГК за задержку отправления  транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздания прибытия такого транспортного средства в  пункт назначения (за исключением  перевозок в городском и пригородном  сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру  штраф в размере, установленном  соответствующим уставом или  кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место  вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

В соответствии со статьей 110 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за задержку отправления  поезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения, за исключением перевозок в пригородном  сообщении, железная дорога уплачивает пассажиру штраф в размере  трех процентов стоимости проезда  за каждый час задержки, но не более  чем в размере стоимости проезда, если не докажет, что задержка или  опоздание поезда имели место вследствие непреодолимой силы, устранения угрожающей жизни и здоровью пассажира неисправности транспортных средств или иных не зависящих от железной дороги обстоятельств. Порядок добровольной уплаты железной дорогой указанного штрафа пассажиру установлен Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно Правилам в случае задержки отправления поезда дальнего или местного следования или его опоздания на железнодорожную станцию назначения пассажир вправе в течение 45 дней предъявить претензию об уплате штрафа, предусмотренного ст. 110 УЖТ РФ, в адрес железной дороги отправления или назначения по своему усмотрению. К указанной претензии пассажир прилагает проездной документ (билет). Железная дорога обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней с даты получения претензии. Уплата штрафа производится железной дорогой из расчета за каждый полный час задержки отправления или опоздания поезда. При этом задержка отправления или опоздания поезда менее чем на один час в расчет не принимается. При частичном удовлетворении или отклонении железной дорогой претензии заявителя в уведомлении железной дороги должно быть указано основание принятого ею решения. В случае удовлетворения железной дорогой претензии заявителя деньги в размере штрафа по просьбе пассажира пересылаются по месту его жительства или выдаются ему непосредственно на руки.