Международные железнодорожные организации

  Интерфриго поддерживает тесные контакты с МСЖД и Комитетом по внутреннему транспорту ЭК ООН. Материалы общества публикуются в изданиях и статистических сборниках МСЖД.

  МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, МКЖТ (Co-mite International des Transports par Chemins de Fer, С IT) - международная неправительственная организация, цели которой - развитие международного права в области ж.-д. перевозок на основе заключенных конвенций; разработка дополнительных правовых статей и материалов, связанных с решением споров по международным перевозкам; контроль за соблюдением правил перевозок грузов, багажа, пассажиров; стандартизация проездных документов. Основана в 1902 г. Штаб-квартира - в Берне (Швейцария). Члены МКЖТ -св. 300 железнодорожных администраций, судоходных и автомобильных компаний из 31 страны Европы, Азии и Африки. Комитет сотрудничает с Международным союзом железных дорог,  Комитетом по внутреннему транспорту и с другими международными организациями. Руководящий орган - Управляющий комитет (собирается не реже 1 раза в год), исполнительный орган - Управление дорогами. Источник финансирования - членские взносы. Комитет издает конвенции, дополнения к правилам пассажирских и грузовых перевозок. Официальные языки - французский и немецкий.

  МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ, МСЖД (Union Internationale des Chemis de Fer, UIC) - всемирная неправительственная организация по сотрудничеству между железнодорожными предприятиями. Генеральная дирекция - в Париже (Франция). Основана в 1922 г. МСЖД согласно французскому праву зарегистрирован как Ассоциация частных или общественных предприятий (организаций), занимающихся ж.-д. деятельностью. Главные цели Союза: дальнейшее развитие ж.-д. перевозок; совершенствование эксплуатационной деятельности железных дорог; повышение конкурентоспособности ж.-д. транспорта; развитие трансъевропейской сети инфраструктуры, интероперабельности и интермодальности перевозок; повышение уровня безопасности и экологии ж.-д. систем; использование на ж.-д. транспорте современных технологий и технических средств. Членство в МСЖД можно осуществить в виде активного члена, ассоциированного члена и присоединенного члена.

  В качестве активных членов в Союз могут входить частные или общественные предприятия и организации, занимающиеся эксплуатацией ж.-д. линий, включая ж.-д. инфраструктуру, или только предоставлением услуг по пассажирским и грузовым перевозкам с обеспечением средств тяги. При этом объем ж.-д. деятельности в области грузовых и пассажирских перевозок должен быть не менее 1000 млн. приведенных тонно-километров. В отдельных случаях в число активных членов могут быть приняты организации, не отвечающие указанным выше требованиям, но членство этих организаций представляет особо важный интерес для Союза.

  Общественные или частные предприятия и организации, осуществляющие смежную деятельность на ж.-д. транспорте (строительство, проектные и научно-исследовательские работы, реклама и т.д.) могут быть ассоциированными членами. Предприятия и организации, деятельность которых касается конкретных ж.-д. областей (пригородное сообщение, городской транспорт, общество ресторанов, туризм и др.), могут быть присоединенными членами.

  На основе двусторонних договоров (соглашений) с другими международными организациями Союз обеспечивает координацию и единую транспортную политику на европейском континенте и в мире.

  Железнодорожные предприятия, институты или частные лица, для которых цели и работы МСЖД представляют интерес, могут быть корреспондентами Союза. Условия работы корреспондентов определяются отдельными договорами, в которых в зависимости от объема представляемой информации указывается размер годового финансового взноса.

  МПС СССР было одним из основателей МСЖД и состояло членом с 1922 по 1947 гг. Ассоциированными членами МСЖД от России (2001 г.) являются Всероссийский н.-и. институт ж.-д. транспорта и Центральный н.-и. институт информации, технико-экономических исследований и пропаганды ж.-д. транспорта. Каждый член располагает, как правило, числом голосов, пропорциональным сумме своего годового членского взноса.

  Руководящие органы МСЖД: Генеральная ассамблея, Ассамблея активных членов, Всемирный исполнительный совет, Исполнительный комитет; избираются президент и генеральный директор.

  Генеральная ассамблея (высший орган МСЖД) собирается на свою обычную сессию ежегодно. Внеочередные сессии созываются по инициативе Ассамблеи активных членов или Всемирного исполнительного совета, а также по требованию не менее 10 активных или ассоциированных членов при условии, что их общая сумма голосов составит не менее Vs голосов всех членов. Международная организация или какая-либо другая организация, с которой заключен договор, может получить право голоса на условиях, оговоренных в этом договоре.

  Генеральная ассамблея утверждает: мировой бюджет, счета МСЖД, сумму мировых ежегодных членских взносов для всех видов членов МСЖД; правила определения числа голосов членов МСЖД в зависимости от их членского взноса; назначает на 2-летний период президента и вице-президентов; утверждает назначение Генерального директора и его заместителей; утверждает соглашения с другими международными организациями; принимает решения о введении новых членов, а также об исключении членов МСЖД, об изменении Устава МСЖД и использовании в организации рабочих языков.

  Ассамблея активных членов собирается на свои пленарные заседания, как правило, 2 раза в год. Созыв Ассамблеи обеспечивает президент, который руководит в качестве председателя пленарным заседанием. Внеочередное пленарное заседание Ассамблеи может быть проведено по требованию не менее 8 членов МСЖД при условии, что сумма их голосов составит не менее ¹Д голосов всех членов Ассамблеи.

  Ассамблея активных членов принимает бюджет, утверждает размер членских взносов и правила определения числа голосов, предоставляемых Европейским формированием Ассамблеи, определяет задачи работы научно-исследовательских органов, принимает их программу, назначает руководителей и исполнителей работ.

  Всемирный исполнительный совет собирается на заседания, как правило, 2 раза в год. Созыв обеспечивает вице-президент МСЖД, который руководит заседанием в качестве председателя.

  Главная задача Всемирного исполнительного совета - определение политики МСЖД на мировом уровне, в связи с чем он подготавливает материалы по всем вопросам мировой политики МСЖД, представляющим интерес для большинства членов. Исполнительный совет представляет отчет о работе за предыдущий период и предлагает Генеральной ассамблее на утверждение кандидатуру вице-президента МСЖД, который возглавляет Всемирный исполнительный совет.

  Исполнительный комитет - исполнительный орган, обеспечивающий работу МСЖД между сессиями и заседаниями. Он подготавливает материалы для Генеральной ассамблеи и Ассамблеи активных членов (за исключением материалов, входящих в компетенцию Всемирного исполнительного совета). К этим материалам относятся предложения: по финансовой деятельности, структуре, кандидатам на замещение постов в Генеральной дирекции; по программе работ на дальнюю и среднюю перспективу, в текущей работе; по отчету за предыдущий период.

  Исполнительный комитет включает в себя максимально 11 сотрудников, в т.ч. президента, вице-президента и генерального директора МСЖД.

  Президент и два вице-президента избираются Генеральной Ассамблеей сроком на 2 года. Один из вице-президентов координирует деятельность н.-и. организаций, другой -занимается работами, связанными с деятельностью ж.-д. промышленности. Кроме того, избирается третий вице-президент на таких же условиях по предложению Всемирного исполнительного совета и затем возглавляет Совет.

  Генеральный директор избирается Ассамблеей активных членов, которая определяет срок и условия его деятельности. Кандидатура представляется на утверждение Генеральной ассамблее. Генеральный директор МСЖД обеспечивает под свою ответственность административное управление и руководство МСЖД, при этом Ассамблея активных членов и Всемирный исполнительный совет официально делегируют ему необходимые полномочия. Таким образом, Генеральный директор МСЖД наделен самыми широкими правами и может принимать решения по всем возникающим вопросам.

  МСЖД сотрудничает с Европейской конференцией по расписаниям пассажирских поездов, имеет консультативный статус при Экономическом и Социальном советах ООН. Представители Союза принимают участие (с правом совещательного голоса) в работе комитетов по внутреннему транспорту Экономических комиссий ООН для Европы и для стран Азии и Тихого океана. МСЖД и МАЖК совместно проводят конгрессы, издают ежемесячный журнал «Железные дороги мира» на французском, английском, немецком и русском (с 1960 г.) языках и ежемесячный бюллетень «Железнодорожная документация».

  На основе совместного договора, подписанного в 1995 г., МСЖД сотрудничает с ОСЖД. В рамках этого договора проводятся совместные работы: по кодированию и информатике; гармонизированной номенклатуре грузов; созданию систем резервирования и продажи проездных документов с помощью ЭВМ; выработке единых требований к подвижному составу, габаритам; статистике и научно-технической информации. МСЖД и ОСЖД издают также совместный ежегодник «Бюллетень статистических данных».

  Ряд вопросов разрабатывается в комиссиях Союза по поручениям Европейской конференции министров транспорта и других межправительственных организаций. Источник финансирования - членские взносы. Официальные языки - французский, немецкий, английский.

  МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ПО ГРУЗОВЫМ ВАГОНАМ, МСГВ (Regolamento Internationale Veicoli, RIV) - международная неправительственная организация, цели которой - регулирование взаимного пользования грузовыми вагонами, эксплуатирующимися на линиях с колеей 1435 мм в международном железнодорожном сообщении, в т. ч. регулирование оплаты, ответственности за сохранность вагонов, передачу их с одной дороги на другую. Основана в 1921 г., с 1980 г. функционирует в рамках Международного союза железных дорог. Штаб-квартира - в Париже (Франция).

  ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ, ОСЖД (Organisation for Cooperation of Railways, OSJD) - международная правительственная организация, созданная в 1956 г. на Совещании министров, ведающих железнодорожным транспортом (г. София, Болгария). Членами ОСЖД являются органы исполнительной власти, ведающие ж.-д. транспортом в своих государствах, либо центральные органы железных дорог, имеющие полномочия своих правительств. В работе ОСЖД предусмотрено участие в качестве наблюдателей представителей других железных дорог (не членов ОСЖД) и присоединенных предприятий, права и обязанности которых определены Договорами.

  Членами ОСЖД (2001 г.) являются транспортные министерства и центральные органы, ведающие железнодорожным транспортом, следующих стран: Азербайджан, Албания, Белоруссия, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Грузия, Иран, Казахстан, Китай, Корейская Народно-Демократическая Республика (Северная Корея), Киргизия, Куба, Латвия, Литва, Молдавия, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Чехия, Эстония. В качестве наблюдателей в работе ОСЖД принимают участие АО Немецкие железные дороги, Греческие железные дороги, Национальное общество Французские железные дороги, Железные дороги Финляндии, Объединение железных дорог Югославии, АО Железная дорога Дьёр-Шопрон-Эбенфурт. В качестве присоединенных предприятий участвуют 17 различных промышленных фирм и предприятий, производящих технические средства для ж.-д. транспорта.

  Высшим руководящим органом ОСЖД является Совещание министров. Руководящим органом на уровне железных дорог (железнодорожных предприятий) является Конференция генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог; исполнительный орган - Комитет ОСЖД. Комитет обеспечивает деятельность организаций между сессиями. Каждый из членов ОСЖД располагает во всех ее органах одним голосом, независимо от протяженности железных дорог в стране. На уровне Совещания министров решения принимаются единогласно. На уровне Конференции решения принимаются квалифицированным большинством двух третей голосов. Совещание министров и Конференция генеральных директоров железных дорог, как правило, проводятся 1 раз в год. Совещание министров с учетом мнения Конференции рассматривает отчет о деятельности ОСЖД, утверждает программу работы, структуру, распределение между членами ОСЖД мест председателей и специалистов Комиссий, штатное расписание и годовой бюджет Комитета. Финансирование деятельности ОСЖД осуществляется членами ОСЖД путем уплаты годовых членских взносов. Бюджет Комитета составляется на год и утверждается Совещанием министров с учетом предложений Конференции.

  Рабочими органами ОСЖД являются Комиссии, Рабочие группы, Совместные группы с международными организациями, Совещание представителей членов ОСЖД, а также другие органы, назначаемые по решению Совещания министров и Конференции. Комитет осуществляет сотрудничество с Европейской экономической комиссией ООН, Международным союзом железных дорог (МСЖД), ЭСКАТО и другими международными организациями в области транспорта. Основной областью деятельности ОСЖД является создание правовых, расчетных, эксплуатационных, технических и экологических условий для осуществления международных железнодорожных перевозок между странами Европы и Азии, включая комбинированные перевозки. Официальные и рабочие языки ОСЖД - русский и китайский, вспомогательные - немецкий и английский.

Печатный орган - «Бюллетень ОСЖД» на русском, немецком и китайском языках (финансирование - из членских взносов в размере, устанавливаемом Совещанием министров).

  СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА - координационный орган, учрежден соглашением глав правительств государств - участников СНГ 14 февр. 1992 г. для координации работы ж.-д. транспорта на межгосударственном уровне и выработки согласованных принципов его деятельности. Находится в Москве (Россия). Одновременно учрежден исполнительный орган Совета -Дирекция совета по железнодорожному транспорту для координации эксплуатационной деятельности железных дорог, разработки нормативных актов, регламентирующих организацию перевозок пассажиров и грузов между государствами Содружества. Членами Совета являются главы администраций и органов управления ж.-д. транспортом (ж.-д. администрации) государств - участников СНГ. В работе Совета участвуют: в качестве ассоциированных членов железнодорожные администрации Латвии и Болгарии; в соответствии с договорами - железнодорожные администрации Литвы и Эстонии; в качестве наблюдателя - представитель Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.