В
целом политическая борьба вокруг
Киотского протокола привела
к допущению безграничной гибкости
в исполнении обязательств сторон.
Эта борьба продолжается и
после Киото, она ведется теперь
вокруг исполнения взятых на
себя обязательств и проявляется,
к примеру, в дискуссиях о
том, какие правила должны определять
учет стоков, торговлю квотами
и МЧР. Но ведь возможно появление
и противоположного вектора: вырастет
осознание опасностей, которые несет
в себе размывание решений
Киотской конференции, возникнет
конкуренция между механизмами
их реализации, которые будут
брать на вооружение те или
иные страны.
Заключение
Остается
добавить, что число стран, ратифицировавших
Киотский протокол, растет. Теперь
число стран, ратифицировавших
протокол, достигло 74 и выполнено
первое условие вступления его
в силу - 55 стран. При этом только
две страны - США и Австралия
заявили о неучастии в протоколе
до 2013 года. Пока не ясна позиция
Канады - в Бонне эта страна
попросила для себя дополнительных
льгот, в частности, учета поставок
в США природного газа и
электроэнергии, вырабатываемой на
канадских ГЭС. В численном
выражении Канада просит относительно
немного - разрешения на выброс
70 млн. тонн углекислого газа
в год в течение 5 лет, с
2008 по 2012 год. В свете этих событий
ратификация Протокола Россией
была чрезвычайно важна. Наша
страна подписала протокол 11 марта
1999 г, но ратифицирован он был
после многих лет дебатов только
в 2004 году (22 октября его ратифицировала
Государственная Дума, а 4 ноября
его подписал Президент). Это означает
автоматическое выполнение второго
условия Протокола, необходимого
для вступления его в силу,
- суммарный выброс CO2 ратифицировавших
его стран должен составлять
не менее 55% от выбросов стран
Приложения 1 РКИК в 1990 г. Ратификация
Киотского протокола именно Россией
стала чрезвычайно важна после
выхода из него в 2002 г. США
– крупнейшей из стран-участниц
соглашения. Таким образом, Протокол
вступит в силу в начале 2005
года.
Ценность
и несомненная актуальность Киотского
протокола состоит, прежде всего,
в его пионерном характере,
сочетающем экономические и социальные
механизмы для решения глобальной экологической
проблемы. Этот международный правовой
документ имеет все шансы стать основой
для формирования новой международной
политики в области охраны окружающей
среды. Рыночные механизмы регулирования
выбросов ПГ, предусмотренные в Протоколе,
вполне могут быть использованы в качестве
модели для аналогичных механизмов в иных
природоохранных соглашениях. Реализация
Киотского протокола может стать одним
из первых реальных согласованных шагов
Мирового сообщества по переходу к устойчивому
развитию.
Литература
www.wwf.ru
www.kioto2004.ru
http://ru.wikipedia.org