Анализ и планирование налоговых поступлений в бюджетную систему Сахалинской области

Кроме того, дополнительные выплаты производятся учителям, использующим в своей работе инновационные методики, а также  врачам и средним медицинским  работникам в рамках Программы модернизации здравоохранения Сахалинской области.

В 2011 году реальное содержание заработной платы  работников социальной сферы (образование, культура, спорт, социальная политика, здравоохранение) достигнет 100,6% (для  сравнения: реальная заработная плата  данной категории работников в 2010 году составила 97,6%).

В среднем  по области реальная заработная плата  всех работников бюджетной сферы  в 2011 году (включая должности гражданской  службы) оценивается на уровне 98,3%. Основным сдерживающим фактором является принятие Федерального закона от 13.12.2010 № 358-ФЗ, приостанавливающего индексацию денежного  содержания по должностям государственной  гражданской службы.

Во внебюджетном секторе рост заработной платы сдерживает значительное повышение размера  страховых взносов от фонда оплаты труда во внебюджетные фонды (с 01 января 2011 года отчисления в фонды - Пенсионный, медицинского и социального страхования  – увеличены до 34% (2010 год – 26%, в том числе у субъектов  малого бизнеса – 14%).

Среднемесячная  заработная плата в среднем по области оценивается на уровне 39 тыс. рублей.

Реальная  заработная плата - на уровне 100% (2010 год  – 99,9%).

Среднедушевые денежные доходы населения составили  по итогам 2011 года 32,3 тыс. рублей. Реальные располагаемые денежные доходы населения  сложились на уровне 96,1%.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2011 году превысили величину прожиточного минимума в области в 3,3 раза (2010 год –  в 3,5 раза).

Рынок труда

В 2011 году ситуация на рынке труда области  характеризовалась как стабильная. Отмечалась тенденция к увеличению занятого населения, снижению численности  безработных граждан.

Сахалинская область входит в десятку регионов Российской Федерации с наименьшим уровнем регистрируемой безработицы (на конец 2011 года – 0,9%). Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы по области составил 1,0% против 1,2% - в 2010 году.

В целях  привлечения в область трудовых ресурсов реализуется программа  «Оказание содействия добровольному  переселению в Сахалинскую область  соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы».

Промышленность:

Промышленность  занимает ведущее место в экономике  Сахалинской области, в ней занято почти 20% работающего населения области, создается более 60% валового регионального  продукта.

В 2011 году индекс промышленного производства достиг наибольшего значения за последние годы и составил 121,9%.Ведущими отраслями промышленного производства в области являются нефтегазодобывающая  и угольная отрасли, рыбопромышленный комплекс и энергетика

Нефтегазовая  промышленность:

Нефтегазовая  отрасль в настоящее время  играет ведущую роль в экономике  Сахалинской области, и ее развитие является одним из основных факторов, определяющих экономический рост на территории области.

Нефтегазовый  комплекс занимает доминирующее положение  в структуре промышленного производства (2011 г. - 87,7%).

В настоящее  время на суше о.Сахалин в разработку вовлечено более 95% разведанных запасов нефти. Большинство эксплуатируемых месторождений суши находится в завершающей стадии разработки.

На шельфе о. Сахалин создана мощная база углеводородов. В северо-восточной части открыто 10 месторождений нефти и газа, 7 из которых по объемам запасов  относятся к категории крупных  и одно - к категории уникальных (Лунское).

В настоящее  время в разработке находятся  Чайвинское («Сахалин-1»), Пильтун-Астохское и Лунское месторождения («Сахалин-2»). В рамках проекта «Сахалин-1» предполагается введение в разработку Одоптинского (2010 г.) и Аркутун-Дагинского месторождений.

В перспективе  намечается ввести в разработку месторождения  в рамках проекта «Сахалин-3» - на Венинском блоке (2015 г.) и Киринское газоконденсатное месторождение (2014 г.). В этот же период планируется освоение Лебединского лицензионного участка (2014г.).

В рамках проекта «Сахалин-5» ожидается  освоение запасов нефтегазоконденсатного месторождения Кайганско-Васюканское-море (2018 г.).

Основу  нефтегазового комплекса на суше острова составляет ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», которое входит в структуру ОАО «НК «Роснефть». Добываемый газ направляется по системе трубопроводов потребителям на внутренний рынок Сахалинской области и Хабаровского края, добываемая нефть по системе трубопроводов поступает на Комсомольский нефтеперерабатывающий завод.

ЗАО «Петросах» ведет разработку небольшого по запасам Окружного месторождения нефти, расположенного в городском округе "Смирныховский". Основной объем добытой нефти танкерами вывозится в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме того, часть нефти (36 тыс. тонн) перерабатывается на модульном нефтеперерабатывающем заводе, расположенном в пределах месторождения.

ОГУП  «Сахалинская нефтяная компания» осуществляет добычу газа из мелких газовых месторождений  на юге о. Сахалин. Весь газ в объеме 20-30 млн. куб.м поставляется на энергетические и жилищно-коммунальные объекты Анивского городского округа, а также на пиковую котельную в г. Южно-Сахалинск.

В период до 2018 года предполагается дальнейшая разработка Анивских газовых месторождений, добыча газа будет увеличена до 80-85 млн. куб. м.

Компания  «Сахалинская Энергия» осуществляет добычу нефти и газа на шельфе о.Сахалин в рамках проекта «Сахалин-2». Добытые нефть и газ транспортируются с морских добывающих платформ на ОБТК и после подготовки продукции далее по транссахалинским трубопроводам до с. Пригородное на завод СПГ и реализуются на экспорт в страны АТР. Газ на заводе СПГ преобразуется в сжиженный природный газ (СПГ) и в таком виде поступает покупателям.

Компания  «Эксон Нефтегаз Лимитед», оператор проекта «Сахалин-1»,  осуществляет добычу углеводородного сырья с 2005 года. Нефть поставляется по трубопроводу в порт Де-Кастри и далее на экспорт в страны АТР, Газ поставляется потребителям Хабаровского края.

В 2009 году добыча нефти по области составила 15,4 млн. тонн и увеличилась по сравнению  с 2008 годом на 19,7% за счет перехода в  декабре 2008 г. проекта «Сахалин-2»  на круглогодичную добычу со всех трех платформ.

Добыча  газа по области составила 19 млрд. куб. м, что в 2 раза выше уровня 2008 года.

Поставка  нефти потребителям за 2009 год составила 15,4 млн. тонн, в том числе на экспорт в страны АТР отгружено 13,8 млн. тонн.

Компания  «Эксон Нефтегаз Лимитед» и ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» в 2009 году поставили на внутренний рынок более 2 млрд. куб. метров газа, в том числе в Сахалинскую область - 0,4 млрд. куб. м.

В 2009 году в рамках проекта «Сахалин-2» впервые  были осуществлены поставки СПГ на экспорт  в страны АТР в объеме 5,1 млн. тонн. 

Топливно-энергетический комплекс:

По итогам 2010 года выработка электроэнергии отраслевыми  предприятиями составила 2575,5 млн. кВт.ч или 99,9 % к уровню прошлого года. При этом полностью обеспечен потребительский спрос на электроэнергию.

Полезный  отпуск электроэнергии потребителям, по предварительной оценке, составляет 102 % к уровню прошлого года. Увеличение полезного отпуска, при сохранении выработки электроэнергии на уровне прошлого года, свидетельствует о  повышении эффективности деятельности предприятий отраслевой электроэнергетики, в том числе за счет мероприятий  по энергосбережению.

По предварительной  оценке, в 2010 году отрицательный финансовый результат получили ведущие энергетические компании  - ОАО «Сахалинэнерго»  и ОАО «Охинская ТЭЦ». ОАО «Ногликская ГЭС» - прибыльное предприятие отрасли. Убытки компаний объясняются следующими причинами:

- по  ОАО «Сахалинэнерго» - превышением  фактического уровня затрат себестоимости,  таких как затраты на ремонты,  вывоз золы, лизинг, проценты за  кредиты;

- по  ОАО «Охинская ТЭЦ» - списанием на финансовый результат дебиторской задолженности предприятий ЖКХ – банкротов, процентной ставки по займам, полученным от Компании ОАО «НК «Роснефть», убытков прошлых лет.

Бюджетное задание за 2010 год по перечислению налогов в территориальный бюджет Сахалинской области предприятиями  энергетики выполнено на 106,5 %. В 2010 году перечислено налогов в размере 559,8 млн. руб., что на 111,2 млн. руб. больше, чем в 2009 году.

Просроченная  задолженность по заработной плате  на предприятиях энергетики на 01.01.2011 г. отсутствовала.

В 2010 году выполнены ремонтные работы на муниципальных  и бесхозяйных электрических  сетях в муниципальных образованиях: Корсаковский городской округ, Смирныховский городской округ, Холмский городской округ, Невельский муниципальный район, Поронайский городской округ, городской округ «Вахрушев»  на выделенные из областного бюджета средства на общую сумму 50,9 млн. рублей. Отремонтировано 33 км электрических сетей, что позволит повысить надежность электроснабжения на территории указанных муниципальных образований и снизить потери в сетях.

Сельское  хозяйство:

Сельское  хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса и  играет важную роль в развитии сельских территорий и  продовольственном  обеспечении населения свежими  продуктами питания.

Удельный  вес сельскохозяйственной продукции  в валовом региональном продукте составляет около 2,5%.

На селе проживают 117,1 тыс. человек, или 22,3% населения  области.

В крупных  сельскохозяйственных предприятиях Сахалинской  области занято 2,6 тыс. человек, или 2,2%, проживающих на селе.

Сельское  хозяйство Сахалинской области  специализируется на производстве картофеля, овощей, грубых и сочных кормов, мясомолочной продукции, яиц.

Современное состояние сельского хозяйства  области, представленное различными секторами  экономики, позволяет за счет собственного производства удовлетворить потребности  населения  в картофеле и овощах полностью, яйцах на 96%, молоке на 31% и мясе на 5%.

В настоящее  время в Сахалинской области  функционируют 30 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 660 крестьянских (фермерских) хозяйств, 140 тысяч семей, занимающихся личным подсобным хозяйством, садоводством и огородничеством.

Крупнейшими предприятиями аграрного сектора  являются государственные унитарные  предприятия: ГУСП «Совхоз «Тепличный», «Птицефабрика Островная», «Комсомолец», «Совхоз «Южно-Сахалинский», «Совхоз Корсаковский», ФГУП «Тимирязевское», ЗАО «Совхоз Заречное», сельскохозяйственный производственный кооператив «Соколовский», ООО ТФ «Сахалинский бекон-2».

По итогам 2009 года, объем валовой продукции, произведенной хозяйствами всех категорий, превысил 6,3 млрд. рублей. В  структуре производства более 63% приходится на продукцию растениеводства.

Из общего объема произведенной сельскохозяйственной продукции, на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 37,2%. Населением производится более 56%, остальная часть  продукции производится крестьянско-фермерскими  хозяйствами.

Внешнеэкономическая деятельность:

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

В 2010 году объем внешнеторговых операций составил 12,8 млрд. долл. США и увеличился по сравнению с 2009 годом на 48,8%. Объем  экспортных поставок составил 11,8 млрд. долларов США и увеличился к уровню 2009 года на 55,3%. Импорт составил 1 млрд. долларов США (рост по сравнению с 2009 годом на 0,8%).

В общем  объеме товарооборота на долю экспорта приходится 92,2%, импорта – 7,8 % (2009 год  – 88,5% и 11,5 % соответственно).

 

В структуре  внешней торговли Сахалинской области  особое место занимают страны АТР  на долю которых приходится более 90% объема внешнеторгового оборота.

Товарная  структура сахалинского экспорта имеет  сырьевую направленность. Основными  экспортными позициями остаются минеральные продукты (нефть, сжиженный  природный газ, уголь), продовольственные  товары и сырье для их производства (рыба и морепродукты).

Минеральные продукты остаются основной статьей  экспорта. В 2010 году экспортировано 13,3 млн. тонн нефти сырой, 24 млн. куб.м сжиженного природного газа, 1,1 млн. тонн угля.

Удельный  вес рыбы и морепродуктов в  общем объеме экспорта в 2010 году составил 3% (2009 год – 4,1 %). В 2010 году реализовано  за рубеж 247,3 тыс. тонн рыбы и морепродуктов  на сумму 354,5 млн. долларов США.