Система национальных счетов

          Принципиальными положениями макpостатистической  модели экономики  типа БHХ  можно считать разграничение двух сфер - материального производства и непроизводственной сферы,  а внутри материального производства – деление на производство  средств производства (1 подразделение) и производство предметов потребления (2 подразделение);  деление совокупного  общественного продукта:

          а) по стоимости - на перенесенную  стоимость (с) и на  вновь   созданную стоимость с выделением  необходимого и прибавочного  продукта (v+m);

          б) по натуpально-вещественному  составу - на фонд возмещения  (производственное потребление), фонд потребления (непроизводственное потребление) и фонд накопления.

          С указанными структурными характеристиками  связано моделирование пропорций  и взаимосвязей между составными  элементами совокупного общественного  продукта - по стоимости и натуpально-вещественному составу, отражающее механизм простого и расширенного воспроизводства материального продукта.

          Подход к моделированию макроэкономических  процессов на примере баланса  народного хозяйства  -  типичный  пример  высокого абстрагирования с игнорированием воздействия конкретных форм организации производства, различий в экономическом поведении хозяйствующих субъектов.  БНХ же, в силу указанных причин,  был пассивным инструментом даже в период командно-администpативной системы  управления  с ее жесткой регламентацией деятельности "сверху". Хотя было бы неправильно не признать, что экономико-статистическая информация раскрывала, правда в весьма ущербном виде, аспекты воспроизводства и прежде всего важнейшие  экономические  пропорции  в материальном производстве [2, c. 248].

          В условиях перехода к рыночной  экономике нужен переход на  модель  учета, ориентированную   на  эту  "ужасную"  рыночную  экономику.  В  основе построения  такой модели учета - системы  национальных счетов - лежит концепция "хозяйственного кругооборота".

          Hациональное хозяйство может  рассматриваться как  большая   многомерная система, в   которой   выделяются   объективно   существующие  элементы, отображающие многообразие  экономических явлений,  стержень  такой системы - экономический  оборот.  Он  включает основные экономические процессы - производство, потребление,  накопление, перераспределение. Перераспределение означает передачу (получение) продукта, услуги, денег, осуществляемую в одностороннем порядке.

          Переход на СНС согласуется  с  современной  методологией  комплексного экономико-статистического анализа макроэкономики. Имеется в виду органическое соединение экономического и социального аспектов изучения  производственного механизма  и сопряжение статистических и математико-статистических методов[2, c. 257].

          Важной частью методологии комплексного  анализа стала типология макроэкономических  структур. Структура национального  хозяйства понимается как совокупность  устойчивых связей между хозяйствующими  субъектами,  обеспечивающая целостность,  т.е. сохранение основных свойств объекта изучения при различных внешних и внутренних изменениях.

          Концепция СНС,  в отличие от  БНХ,  рассматривает экономику  как  единое целое, без   проведения  принципиальных  различий между производством материальных благ и деятельностью по оказанию услуг.  Это  позволяет  дать оценку результатам  и  факторам,  обусловившим  эти результаты,  потокам продукции, услуг,  доходам и расходам между всеми хозяйствующими субъектами в  рамках однозначно трактуемой и непротиворечивой модели воспроизводства экономики.

          Итак, подведем некоторые итоги  и выделим следующие различия

          1.В задачах БНХ обслуживал  потребности  централизованного  планирования общественного производства;  его основная задача  -  наблюдение  за  процессом производства и движения материальных ресурсов; СНС же отвечает потребностям рыночной экономики, где на первый план выдвигаются финансово-денежные отношения.

          Вывод: кто же будет использовать  лом, когда рядом стоит отбойный молоток?

          2. В концепциях

             а) трактовка производственной  деятельности в БНХ - это деятельность  в сфере материального производства,  в СHС  -  это  любая   деятельность, приносящая доход  (вот это - широта размаха!)

             б) трактовка стоимостного состава продукта в БНХ - это перенесенная стоимость (затраты  предметов  труда и износ основных фондов) и вновь созданная стоимость (первичные доходы участников производства:  населения, занятого в сфере материального производства, и предприятий этой же сферы, т.е. оплата труда, чистая продукция личного подсобного хозяйства,

     прибыль и пр.). В СНС стоимость продукта включает: затраты на предметы труда (в более широкой  трактовке  как  промежуточное  потребление  материальных ресурсов  и  услуг  как материального,  так и нематериального характера) и оплату факторов производства (оплата труда, прибыль, рента, проценты, дивиденды)

          3. В методологиях

             а) в содержании показателей  производства в результате неодинакового  подхода к определению сферы создания национального дохода (продукта), а также в содержании показателей потребления (промежуточного и конечного), распределения и перераспределения доходов.

             б) в подходе к трактовке  финансовых потоков (займов, кредитов...), БНХ рассматривает оных как формы временного перераспределения национального дохода.  В СНС же - они есть вид инвестиций отдельных секторов экономики.

             в) в  подходе  к  классифицированию   доходов и расходов,  а также  определении категории сбережений.  В СНС проводится четкое разграничение текущих доходов  и расходов,  которые балансиpуются с помощью показателя "сбережения", рассматриваемого как источник  финансирования  капитальных затрат. В БНХ четкого  деления  доходов  и  расходов  (и  особенно пеpеpаспpеделительных потоков) на текущие и единовременные  не  предусмотрено, и поэтому нет позиции "сбережения",  как разницы между текущими доходами и расходами.  В то же время отдельные виды сбережений (прирост денежной наличности,  прирост  вкладов  в  банках) рассматриваются как форма перераспределения национального дохода.

          4. В форме представления данных

             а) в СНС - в виде совокупности  взаимосвязанных двусторонних счетов  и таблиц. Из бух. учета заимствован  принцип двойной записи в БНХ  - в виде таблиц, где показываются ресурсы и использование материальных благ и доходов.

             б) в БНХ более замкнутая  система показателей, так как  она ограничивается отражением  движения доходов лишь в той  степени,  в какой она связана  с движением материальных благ  в СНС  -  более развитая модель экономического оборота,  так как позволяет проследить его от производства продуктов и услуг и образования

     доходов до  получения конечных финансовых результатов - изменения финансовых активов и пассивов и характеристики их состава[4, c. 342].

          Hесмотря на все вышеописанные  ужасы различий между СНС и  БНХ, в них можно найти и  довольно много общих идей  и принципов:

          1. В задачах

             а) попытка обеспечения концептуальной  основы для системного анализа  макроэкономических показателей,  т.е.  определение системы  показателей, характеризующих развитие экономики, их содержание, взаимосвязи.

             б) координация экономической  статистики, т.е. обеспечение методологического  единства показателей макроэкономической  и других разделов статистики

          2. В методологических подходах

             а) принцип моделирования национального  хозяйства как  развивающейся  и воспроизводимой  экономической   системы,  связанной  с  внешним  миром,

        признание необходимости стpуктуиpования  объекта посредством  группировок и классификаций, выделения отдельных стадий воспроизводственного процесса.

             б) ограничение  потоков   потребительской стоимости от  потоков доходов

             в) выделение  потоков потребительных  стоимостей и доходов - с одной  стороны, и запасов ресурсов - с другой

             г) разграничение  доходов от  производства от доходов,  полученных  в процессе перераспределения

             д) группировка продукции на  конечную и промежуточную, потребления  - также на конечное и промежуточное

             е) проведение  различия между воспроизводимыми и не воспроизводимыми фондами (активами).

             ж) выделение основных фондов  и материальных оборотных средств.

             з) отграничение экономических   операций  (производство,  покупка,  расходы) от их субъектов (домашние хозяйства, предприятия ...)

             ы) исчисление накопления, как  на "валовой",  так и на "чистой" основе, т.е. до и после вычета  амортизации.

          Между СHС  и БHХ существует  много общего и в подходах  к оценке показателей ( в текущих  и постоянных ценах ), в трактовке деятельности подсобных хозяйств населения,  в методах оценки продукции,  не принимающей товаpно-денежной формы. Метод переходных ключей,  по сути дела,  есть метод перехода от основных макроэкономических показателей БНХ к аналогичным в СНС(приложение 1)

          Таким образом,  несмотря на  то,  что СHС и БHХ -  суть  альтернативные системы учета   и  макроэкономических  показателей,  в методическом плане построение "переходных ключей" между ними реально [4, c.356].

 

     1.2Структура и содержание системы национальных счетов. 

          Для правильного понимания показателей и особенностей отражения их взаимосвязей, остановимся на следующих структурных характеристиках СHС:

          границы производства,  разграничение   между "внутренней" и "национальной" экономикой;

          группировка хозяйствующих объектов  и экономических операций.

          Итак, границы производства...

          производственная деятельность  включает:

             а) рыночную  деятельность;

             б) нерыночную деятельность (производство  продуктов  в  хозяйствах населения для  собственного  потребления,  бесплатные услуги гос учреждений).

          В этом понятии не охватывается:

             а) теневая экономика;

             б) бесплатные услуги в домашних  хозяйствах.

          Теневая экономика,  в принципе,  должна учитываться в СHС,  так как  в этой сфере производятся продукты,  услуги и доходы, участвующие в экономическом обороте.  Большинство стран делает поправки к данным, собранным с помощью  налоговых деклараций,  с учетом сокрытия части доходов.  Hо в любом случае уголовно наказуемые деяния не  рассматриваются  как  производственная деятельность (типа наркобизнеса).

          Во многих странах производят  оценки стоимости домашних услуг,  но показывают их  отдельно  от  основных счетов.  Они составляют  от 25 до 51% ВВП, причем эта величина в значительной мере  зависит  от  используемого метода оценки: метода выпуска (по рыночной цене на аналогичные услуги) или метода затрат (исходя из оценки затрат времени).

          Для разграничения  категорий  "внутренняя"  и "национальная" экономика

        вводятся понятия "экономическая  территория", "резидент" и "центр  экономического интереса".

          Понятие "экономической  территории"  отнюдь  не  совпадает   с   административно - территориальным  делением  страны.  Это не только  территория, административно управляемая правительством, но это также  и  воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах,  в отношении которого страна имеет исключительное право на добычу сырья,  топлива и т.д.  К экономической территории также относятся и т.н.  территориальные анклавы за рубежом, т.е. зоны в других странах, используемые  правительством  (на  основе  аренды или частной собственности) для дипломатических,  военных, научных или других целей.