Проблемы перехода российской статистики национального богатства и основных фондов к составлению баланса активов и пассивов

На здравоохранение и предоставление социальных услуг в 2005 г. – 2,7%, в 2006   г. -  2,5%, в 2007 г. – 2,4%, и в 2008 г. также 2,4%.

На оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования приходилось в 2005 г. – 1,7%, в 2006 г. 1,6%, в 2007 г. 2%, в 2008 г. 2,4%.

На строительство приходится в 2005 г. 2%, в 2006 г. – 1,5%, в 2007 г. – 1,4%, в 2008 г. 1,5%.

В финансовой деятельности находится в 2005 г. – 1%, в 2006 г. – 1,2%, в 2007 г. – 1,2%, в 2008 г. – 1,4% основных фондов.

На гостиницы и рестораны приходится в 2005 г. и в 2006 г.  - 0,7%, в 2007 г. и в 2008 г. – 0,6%.

И наименьшее количество основных фондов находится в рыболовстве и рыболовстве: в 2005 г. -  0,1%, в 2006 г. – 0,2%, а в 2007 и в 2008 гг.  по 0,1%.

По итогам исследования, количество основных фондов за этот период уменьшилось в таких видах экономической деятельности  как – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг.

Существует тенденция к увеличению основных фондов в: добыча полезных ископаемых, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовая деятельность и государственное управление и обеспечение военной безопасностью и обязательное социальное обеспечение.

Количество основных фондов в других видах экономической деятельности остается стабильным.

Если говорить о вводе в действие основных фондов по видам экономической деятельности (см. Приложение), то наибольшее их количество введено в транспорт и связь (в 2005 г. – 22,6% к итогу, в 2006 г. и в 2007 г. 22,4%).

Также наибольшее количество основных фондов введено в обрабатывающие производства (в 2005 г.  – 17,2%, в 2006 г. -  14,8%, в 2007 г. – 16,2%), в добычу полезных ископаемых (в 2005 г. – 14,7%, в 2006 г. 11,7%, в 2007 г. – 13,3%), в операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (в 2005 г. 13,9%, в 2006 г. – 11,6%, в 2007 г. – 13%).

Возросло введение основных фондов  в государственное управление и обеспечение военной безопасности и обязательное социальное обеспечение и в финансовую деятельность.

Также рассмотрим расчет основных фондов на фирмах, на примере одной из них.

По двум промышленным предприятиям, входящим в одну фирму, имеются следующие данные:

1. Уровни фондоотдачи в базисном году(V0 = Q0/Ф0), руб. на рубль основных фондов:

где V0 – уровень фондоотдачи в базисном году,

      Q0 – объем промышленной продукции в базисном году,

      Ф0 - среднегодовая стоимость основных производственных фондов.

По первому предприятию: V0 =    = 0,5

По второму предприятию: V0 = / = 0,28;

по фирме в целом V0 =   = 0,34

Уровни фондоотдачи в отчетном году (V1 = Q1/Ф1), руб. на рубль основных фондов:

По первому предприятию:  = 0,49;

По второму предприятию: = 0,28;

по фирме в целом: V1 = = 0,34.

2. Динамику фондоотдачи по фирме в целом характеризуем с помощью индексов:

индекс фондоотдачи переменного состава:

Iv1 = V1/V0 = = 1 или 100% - следовательно, фондоотдача по фирме в отчетном году по сравнению с базисным не изменилась.

Индекс фондоотдачи постоянного состава:

Iv = = 1 или 100%

Следовательно, под влиянием изменения уровня фондоотдачи на каждом предприятии в отдельности фондоотдача по фирме в целом не изменилась.

Индекс средней фондоотдачи структурных сдвигов:

IVф.(V) = ((0,5*94100+0,28*239500)/(94100+239500))/((0,5*83900+0,28*210300)/ (83900+210300)) = 0,34/0,34= 1 или 100%.

В результате структурных изменений средняя фондоотдача в отчетном периоде не изменилась.

Глава 3.

Проблемы перехода российской статистики национального богатства и основных фондов к составлению баланса активов и пассивов.

Важнейшей задачей российской статистики нацио­нального богатства и основных фондов является переход к составлению баланса активов и пассивов.

Баланс активов и пассивов, как известно, представ­ляет собой таблицу или систему таблиц, в обобщенной форме характеризующих экономическое положение стра­ны и имеющихся в ее распоряжении ресурсов. Он отра­жает:

- результаты всей предшествующей экономической деятельности по созданию, выявлению, сохранению ре­сурсов, образованию и выполнению ее финансовых обя­зательств;

- изменение стоимости ресурсов и обязательств в те­чение отчетного периода (как правило, года) в целом и но причинам изменений;

- наличие ресурсов для последующей экономической
деятельности.

Наряду с другими обобщающими показателями си­стемы национальных счетов, данные баланса могут быть использованы для комплексного анализа процессов на­копления и использования экономического потенциала страны и их влияния на ее социально-экономическое раз­витие.

В настоящее время в российской статистике баланс активов и пассивов, в котором все экономические активы должны учитываться по методологии СНС, не составля­ется. Осуществляется стоимостный учет отдельных ви­дов нефинансовых экономических активов: основных фондов, материальных оборотных средств, потребитель­ских товаров длительного пользования, находящихся в собственности домашних хозяйств, данные о которых приводятся в качестве стоимости элементов националь­ного богатства.

Поскольку из экономических активов в статистике наиболее подробно осуществляется статистическое на­блюдение по основным фондам, проблемы перехода ста­тистики национального богатства к методологии состав­ления баланса активов и пассивов рассмотрены преиму­щественно на примере основных фондов.

Проблемы перехода от существующего учета основ­ных фондов к их учету по методологии СНС связаны с различиями в:

- составе основных фондов;

- принципах оценки наличия основных фондов;

- принципах отражения изменения стоимости основ­ных фондов в течение года.

Отличия в составе основных фондов состоят преимущественно в отношении к незавершенным объектам - в СНС за критерий включе­ния объектов в состав основных фондов принимается не возможность их эксплуатации, как в существующем рос­сийском учете, а переход в собственность владельца, ко­торый предполагает использовать их в процессе производства в качестве основных фондов, то есть неоднократ­но или постоянно, причем готовность к участию в этом процессе не имеет значения. Это касается незавершенно­го строительства зданий и сооружений, скота-молодняка, многолетних насаждений, не достигших плодоносящего возраста, незавершенного производства оборудования при длительном цикле производства (судов, самолетов), не­установленного оборудования.

Кроме того, в СНС, в отличие от существующего рос­сийского учета, не исключаются «автоматически» из со­става основных фондов (по группе «скот») такие виды мелкого скота, как кролики, рыба, домашняя птица и пчелы, если они удовлетворяют определению основных фон­дов, используются неоднократно или постоянно, являют­ся результатом производства (выращивания), находятся под прямым контролем, ответственностью и управлени­ем владельцев, которые могут получать от этого эконо­мические выгоды. В то же время в СНС находит отраже­ние положение о том, что служащие более года мелкие и не дорогостоящие объекты могут, в зависимости от осо­бенностей учета в тех или иных странах, относиться либо к материальным оборотным средствам, либо к основным' фондам. В российском бухгалтерском учете и основан­ном на его данных статистическом учете стоимостный критерий разграничения основных фондов и материаль­ных оборотных средств в настоящее время отсутствует.

В соответствии с методологией СНС, наличие основ­ных фондов в балансах активов и пассивов на начало года учитывается по текущей рыночной стоимости в ценах на начало года, а наличие их на конец года - соответственно по текущей рыночной стоимости в ценах на конец года.

Под текущей рыночной стоимостью основных фон­дов понимается наиболее вероятная цена, по которой объекты, относящиеся к основным фондам, могут быть реализованы на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая до­статочной информацией, и на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Поскольку основные фонды относятся к амортизиру­емым (изнашиваемым с течением времени) активам, они должны учитываться в балансе активов и пассивов с уче­том постепенного уменьшения их первоначальной рыноч­ной стоимости вследствие физического и морального из­носа. В данном случае должен учитываться реальный из­нос, а не условная величина износа, начисляемого исходя из норм и методов, предусмотренных в бухгалтерском и налоговом учете.

В существующей российской статистике стоимость основных фондов отражается в балансах основных фон­дов, составляемых по полной учетной и остаточной ба­лансовой стоимости. В нем лишь показатели поступления основных фондов учитываются в текущих ценах при­обретения (при приобретении в условиях рыночной экономики - в текущих рыночных ценах). Показатели наличия и выбытия учтены в смешанных ценах разных лет в соответствии с тем, как они отражаются в бухгалтерском учете.

Проблема пересчета стоимости основных фондов в; текущие цены сравнительно просто решается на макро­экономическом уровне. Для этого осуществляется расчет полной восстановительной стоимости основных фон­дов - стоимости затрат на изготовление, приобретение новых основных фондов, аналогичных имеющимся, выраженной в текущих ценах. Пересчет из смешанных цен в текущие цены осуществляется на основе индексов цен производителей в строительстве.

Однако в балансах активов и пассивов наличие основ­ных фондов должно учитываться по текущей рыночной стоимости, то есть стоимости, за которую можно про­дать имеющиеся основные фонды с учетом предстоящих ожидаемых доходов от их эксплуатации и их фактическо­го износа.

Проблема оценки рыночной стоимости является бо­лее сложной, чем оценка восстановительной стоимо­сти основных фондов. Особенно сложно определять ры­ночную стоимость для основных фондов, созданных в не­рыночных условиях.

В отличие от восстановительной стоимости, расчет которой основан на одном - затратном методе оценки, при определении рыночной стоимости используются три ме­тода - затратный, доходный и сравнения продаж.

В сформировавшейся рыночной экономике все эти три подхода к оценке рыночной стоимости дают примерно одинаковый результат, поскольку при проектировании создания основных фондов заранее учитываются и соиз­меряются между собой предполагаемые затраты произ­водителя, доходы потребителя и общий уровень цен на объекты, аналогичные создаваемым. Явно неэффектив­ные основные фонды, как правило, просто не создаются. В то же время в условиях переходной экономики для ос­новных фондов, оставшихся со времен плановой эконо­мики и не нашедших эффективного применения в усло­виях рыночной экономики, ожидаемые доходы могут быть минимальны или равны 0, в то время как стоимость со­здания аналогичных объектов, выраженная в современ­ных ценах, может быть весьма значительной.

Расчеты стоимости имеющихся основных фондов на основе данных о стоимости ежегодно вводимых новых основных фондов (на основе методов непрерывной инвентаризации) позволяют учесть рыночную стоимость основных фондов на момент их введения для той их ча­сти, которая введена в условиях рыночной экономики. Однако при этом остаются проблемы перехода к текущей рыночной стоимости - оценки дальнейших изменений рыночной стоимости введенных основных фондов (за счет изменений цен, фактического физического и морального износа, перспектив получения доходов от эксплуатации). Тем более мало реальна оценка современной рыночной стоимости основных фондов на основе данных об их пер­воначальной стоимости в момент ввода в эксплуатацию для той части основных фондов, которая введена до пе­рехода к рыночной экономике.

Характеристика основных фондов на основе: а) опре­деления объемов основных фондов, которые должны были быть заменены, исходя из динамики обновления основ­ных фондов, сформировавшейся в условиях плановой экономики, б) отчетных и расчетных данных об исполь­зовании мощностей и основных фондов, в) сведений о возрастной структуре промышленного оборудования, г) данных обследований целей инвестирования в основ­ные фонды и причин их ликвидации недостаточна для по­лучения распределения объектов основных фондов по уровням их использования и тем более по причинам не ­использования, выделения неустранимых причин, расче­та доли основных фондов с минимальной или нулевой те­кущей рыночной стоимостью.

Поэтому для оценки тех имеющихся основных фон­дов, которые частично или полностью непригодны для дальнейшей эксплуатации в рыночных условиях и имеют вследствие этого минимальную рыночную стоимость (вплоть до утилизационной стоимости - рыночной сто­имости материалов, уменьшенной на стоимость затрат на утилизацию), необходимы дополнительные обследования уровней использования и причин не использования основ­ных фондов.