Проблемы перехода российской статистики национального богатства и основных фондов к составлению баланса активов и пассивов

Оглавление

Введение

Глава 1.              4

Национальное богатство и его элементы.              4

Методика оценки основные фондов.              14

Глава 2.              18

Анализ структуры и динамика национального богатства.              18

Основные фонды.              24

Глава 3.              38

Проблемы перехода российской статистики национального богатства и основных фондов к составлению баланса активов и пассивов.              38

Заключение              50

Список использованной литературы              51

Введение

Изучение статистики накопления национального богатства и его эффективного использования – одна из коренных проблем концепции стратегического ответа России на вызовы нового века. К настоящему времени уже имеются серьезные научные разработки и публикации о результатах проведенных исследований.

В мировой практике под национальным богатством обычно понимается совокупность ресурсов страны, составляющих необходимое условие производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

Главные составные части и движущие силы национального богатства - природные ресурсы, трудовой потенциал, аккумулированный капитал и накопленное имущество, интеллектуальное могущество нации и искусство управления, т.е. человеческий капитал.

Богатство наций в разных сочетаниях составных элементов периодически оценивается, постепенно переходя от эпизодических оценок отдельных исследователей к регулярным расчетам официальной статистики в рамках сводных социально-экономических показателей на основе международных рекомендаций. Однако возможности регулярных оценок национального богатства ограничивались и продолжают ограничиваться по составу элементов основным и оборотным капиталом, а также домашним имуществом населения.

В отечественной же статистике разработка системы показателей национального богатства началась в 1920-х годах в рамках методологических положений баланса народного хозяйства как накапливаемых в народном хозяйстве для поддержания непрерывности и расширения воспроизводства всего хозяйства.

В официальных статистических публикациях в стоимость национального богатства России включаются - основные фонды (включая скот), материальные оборотные средства (в ценах приобретения соответствующих лет без учета переоценки) и накопленное домашнее имущество.

Важнейшую часть национального богатства России составляют основные фонды, к которым относятся здания, сооружения, машины и оборудование (рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы, устройства, лабораторное оборудование, вычислительная техника) транспортные средства, рабочий и продуктивный скот и другие виды основных фондов. В состав этих фондов входят жилые дома, и основные фонды личного подсобного хозяйства (хозяйственные постройки, многолетние насаждения, скот и др.).

В своей работе я бы хотел рассмотреть отечественную методику оценки национального богатства России и возможные перспективы перехода статистики национального богатства к составлению баланса пассивов и активов.

Предметом данной работы является структурная и стоимостная оценка и анализ динамики национального богатства России и основных фондов.

Глава 1.

Национальное богатство и его элементы.

Национальное богатство – совокупность накопленных материальных благ и нематериальных активов (финансовых и нефинансовых), созданных трудом всех предшествующих поколений (национальное имущество), принадлежащих стране и ее резидентам на экономической территории страны и за ее пределами, а также разведанных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов (не произведенных активов)[1].

Объективная и полная оценка национального богат­ства страны является важной задачей официальной ста­тистики. Эти данные необходимы органам государствен­ного управления для анализа состояния и развития эко­номики, разработки экономической политики, для при­нятия решений по вопросам повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, для оценки эконо­мического потенциала важнейших секторов экономики, для решения проблем, связанных с совершенствованием налогообложения. Данные о национальном богатстве не­обходимы научно-исследовательским организациям, за­нимающимся вопросами изучения макроэкономики, ана­лизом факторов экономического роста, исследованием влияния на экономику экологических процессов, прове­дением альтернативных расчетов, расширяющих грани­цы экономического анализа. Наконец, данные оценки на­ционального богатства могут представлять интерес для инвесторов, и в частности иностранных инвесторов; в этой связи одним из требований к статистике националь­ного богатства является обеспечение международной со­поставимости, что возможно только в том случае, если она опирается на общепринятую в мире методологию.

В настоящее время официальная статистика нацио­нального богатства и других макроэкономических показателей, элементы которой разрабатываются статистиче­скими органами стран СНГ, опирается на Систему наци­ональных счетов 1993 г., которая подготовлена ООН и ря­дом других международных организаций (Международный валютный фонд, Всемир­ный банк, Евростат) в качестве международного стандарта в этой области. СНС 1993 г. содержит подроб­ное описание концепции национального богатства, опре­деления его важнейших элементов и методов оценки. Следует отметить, что показатель национального богат­ства в СНС четко согласован с другими важными макроэкономическими показателями, такими, как вало­вой внутренний продукт, национальный доход, националь­ное сбережение, капитальные трансферты, валовое накоп­ление основных фондов, чистое кредитование/чистое за­имствование и др. Поэтому следует иметь в виду, что из­менения в методологии исчисления национального богат­ства, предлагаемые некоторыми участниками дискуссии, должны повлечь за собой изменения в методологии ис­числения ВВП и других упомянутых выше показателей.

Концепция национального богатства, рекомендован­ная в СНС 1993 году,  может быть кратко представ­лена следующим образом. Национальное богатство - это сумма чистой стоимости капитала институциональных единиц-резидентов данной страны по состоянию на ка­кую-либо дату (на начало или конец года)[2]. Чистая сто­имость капитала представляет собой разницу между стоимостью всех экономических активов (нефинансовых и финансовых) институциональной единицы и величиной ее финансовых обязательств. В состав нефинансовых ак­тивов входят:

1.        Материальные произведенные активы

1.1      Основные фонды

1.2      Материальные оборотные средства

1.3      Ценности

2.              Нематериальные произведенные активы

2.1. Затраты на геологоразведку

2.2. Программное обеспечение ЭВМ

3.      Материальные не произведенные активы

3.1  Земля

3.2  Другие природные активы

                                4.               Нематериальные не произведенные активы

4.1 Патенты, гудвилл и др.

                                5.               Финансовые активы

5.1  Монетарное золото

5.2   Наличные деньги и депозиты

5.3. Ценные бумаги, кроме акций

5.4  Ссуды

5.5  Акции и другие виды участия в капитале

5.6 Страховые технические резервы

5.7 Другие счета дебиторов и кредиторов.

Следует отметить, что в национальное богатство дол­жны быть включены только те активы, на которые конк­ретные хозяйствующие субъекты могут предъявить пра­ва собственности (такие активы называются экономиче­скими). Таким образом, к национальному богатству не от­носятся обнаруженные природные ископаемые, которые по тем или иным причинам не вовлечены в экономиче­ский процесс, не стали объектом собственности институ­циональных единиц. Все активы и обязательства должны быть оценены в рыночных ценах, существующих на мо­мент, к которому относится оценка национального богат­ства[3].

В соответствии с положениями СНС 1993 г. расчеты национального богатства должны осуществляться как для экономики в целом, так и для ее секторов (нефинансовые корпорации, финансовые корпорации, государственное управление, домашние хозяйства и некоммерческие орга­низации, обслуживающие домашние хозяйства). Для эко­номики в целом национальное богатство равно стоимо­сти нефинансовых активов плюс чистые финансовые тре­бования к «остальному» миру. Национальное богатство может быть также определено как сумма чистой стоимо­сти капитала секторов экономики, при определении кото­рой должны быть приняты во внимание финансовые ак­тивы и обязательства секторов[4].

К запасам материальных оборотных средств относятся сырье и ма­териалы, незавершенное производство, готовая продукция и товары на перепродажу, которые созданы в текущем или более раннем периоде и хранятся для последующей продажи, использования в производстве или в иных целях.

К сырью и материалам относятся товары, которые их владельцы на­мерены использовать в качестве промежуточных ресурсов в процессе собственного производства (топливо, покупные полуфабрикаты и ком­плектующие изделия, конструкции и детали, запасные части, тара, ис­пользуемая для упаковки и транспортировки продукции (товаров), стро­ительные материалы, семена, посадочный материал, корма, минераль­ные удобрения, ядохимикаты, биопрепараты)[5].

В состав незавершенного производства входят товары, частично обра­ботанные, изготовленные, собранные, построенные или выращенные производителем, производство которых частично завершено, но кото­рые обычно не передаются другим единицам без дальнейшей обработ­ки либо не являются готовыми и процесс производства которых будет продолжен в последующий период тем же производителем.

К готовой продукции относятся товары, готовые для продажи или по­ставки производителем и хранящиеся у производителя до отправки их потребителям или торговым посредникам.

В товары на перепродажу включены товары, приобретаемые пред­приятиями с целью их перепродажи без дальнейшей обработки (за ис­ключением представления их в привлекательном для покупателя виде). В запасы материальных оборотных средств не входит стоимость за­пасов полезных ископаемых и других природных ресурсов (не произведенных материальных активов).

Существующий российский статистический учет запасов материаль­ных оборотных средств основан преимущественно на разрабатываемых статистикой данных бухгалтерских балансов.

В соответствии с порядком российского бухгалтерского учета в состав оборотных средств включаются предметы со сроком полезного использования менее 12 месяцев, независимо от их стоимости.

Материально-производственные запасы принимаются к бухгалтерс­кому учету по фактической себестоимости: при приобретении за пла­ту — по сумме затрат на приобретение, при изготовлении силами орга­низации — по затратам на производство, при безвозмездном получении — по рыночной стоимости на дату принятия на учет.

Под ценностями понимаются дорогостоящие товары, не предназна­ченные для целей производства или потребления и хранимые как сред­ства сохранения стоимости со временем. Экономические выгоды от ценностей обусловливаются предположением, что их стоимость не бу­дет снижаться по отношению к общему уровню цен. К ценностям от­носятся: драгоценные металлы и камни, не используемые предприяти­ями в качестве ресурсов в процессах производства; антиквариат и про­изведения искусства (картины, скульптуры и т. п., признаваемые в качестве антиквариата или произведений искусства); ценности, не от­несенные к другим категориям, такие как коллекции и ювелирные из­делия значительной стоимости, изготовленные из драгоценных камней и металлов[6].

Для получения информации о стоимости имеющихся ценностей ис­пользуются данные об их продажах за предшествующие годы, сведения ° Деятельности оценщиков, аукционистов, данные о страховании цен­ностей от пожара, кражи и т. д.

Российской статистикой определение стоимости всех имеющихся в стране ценностей пока не производится. Осуществляется лишь оценка стоимости ювелирных изделий, имеющихся у населения. Стоимость этих изделий в ценах приобретения определяется как сумма их продаж в розничной торговле за все годы, по которым имеются статистические данные. Пересчет в текущие цены может осуществляться на основе ин­дексов цен.

Материальные не произведенные активы — это экономические акти­вы естественного происхождения, не возобновляемые или возобновля­емые естественным путем (т. е. вне прямого контроля, ответственности и управления со стороны институциональных единиц).

К ним относятся земля (включая поверхностные воды, на которые распространяются права собственности), подземные водные ресурсы, богатства недр, некультивируемые (природные) биологические ресур­сы, относящиеся к растительному и животному миру.

Земля в СНС определяется как грунт, включая почвенный покров, и любые связанные с ней водные поверхности, на которые установлены права владения. Земля состоит из земли под зданиями и сооружения­ми, возделываемой земли, земли для отдыха и связанных с ней водных поверхностей и прочей земли и связанных с ней водных поверхностей.