Автор: Пользователь скрыл имя, 15 Ноября 2011 в 15:09, курсовая работа
Законотворческий процесс – главная составная часть правотворческого процесса, являющаяся его ядром. Именно принятие законов характеризует данный процесс в целом. Политические и экономические реформы, проводимые в России, требуют интенсивного законотворчества, в результате чего становится ясно, насколько важен сам процесс создания закона, выработки первоначальной концепции будущего акта, составление и обсуждение проекта, учет мнений и интересов различных социальных групп, соотношение с другими нормативными актами, способность будущего закона "вписаться" в уже существующую правовую систему, способность адаптироваться новому закону, экономические основы его существования и реального применения.
С.
Введение......................................................................................................................3
Глава 1. Законодательный процесс в России: основные особенности..................5
1.1. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура......................5
1.2. Участники законодательного процесса............................................................15
Глава 2. Законодательный процесс в субъектах РФ...............................................16
Заключение.................................................................................................................22
Список использованных источников и литературы...............................................24
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Глоссарий
Всенародное обсуждение законопроекта – непосредственное обсуждение всем населением законопроекта, рассмотренного Государственной Думой в первом чтении.
Вступление федеральных законов в действие – федеральные законы РФ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Второе чтение законопроекта – обсуждение на пленарном заседании палаты поправок на законопроект и голосование о принятии его за основу в целом.
Законодательная инициатива – предусмотренное законом право определенных органов и лиц вносить в законодательные органы законопроект либо входить с предложениями о необходимости принятия, изменения, отмены действующих законов.
Законодательный процесс – предусмотренный нормами права порядок обсуждения, принятия и опубликования законов.
Законопроект – текст предлагаемого к принятию закона.
Законотворчество – деятельность представительного (законодательного) органа государственной власти по принятию законодательных актов.
Квалифицированное большинство – численность депутатов не менее двух третей от общего числа всех депутатов, требуемого по Конституции РФ для принятия федерального закона.
Концепция закона – обоснование необходимости принятия закона и совокупность положений, отражающих его основное содержание.
Научная экспертиза законопроекта – заключение научного учреждения либо отдельных ученых, представляемое на законопроект по инициативе ответственного комитета Государственной Думы.
Необходимые условия внесения законопроекта – предусмотренные Регламентом Государственной Думы требования к форме и содержанию законопроекта.
Обязательное рассмотрение Советом Федерации федеральных законов – предусмотренный Конституцией РФ перечень федеральных законов, которые подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Ответственный комитет – назначаемый Государственной Думой комитет, которому поручается работа над законопроектом.
Отклонение законопроекта – одно из решений, которое может принимать Государственная Дума по результатам первого чтения.
Официальное опубликование федерального закона РФ – первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
Первое чтение законопроекта – рассмотрение законопроекта на пленарном заседании нижней палаты.
Повторное рассмотрение федерального закона, отклоненного Советом Федерации – стадия законодательного процесса, связанная с преодолением возникших между палатами Федерального Собрания разногласий по принятому федеральному закону.
Поправки к законопроекту – предлагаемые изменения или дополнения в конкретные статьи законопроекта, рассмотренного в первом чтении.
Предварительное рассмотрение законопроекта – изучение внесенного в Государственную Думу законопроекта соответствующим комитетом и его рассмотрение в первом чтении.
Принятие федерального закона – окончательное одобрение закона Государственной Думы.
Промульгация (утверждение) закона – подписание и обнародование принятого Федеральным Собранием закона главой государства.
Простое большинство – большинство от общего числа депутатов государственной Думы, необходимое для принятия федерального закона.
Протокол согласительной комиссии – итоговый документ, содержащий предложения по преодолению разногласий палат и подлежащий рассмотрению в Государственной Думе.
Рассмотрение федерального закона Советом Федерации – стадия законодательного процесса, связанная с обсуждением принятого Государственной Думой закона в Совете Федерации, в результате которой данный закон получает одобрение или отклоняется.
Согласительная комиссия – комиссия, создаваемая по инициативе палат Федерального Собрания, Президента РФ и субъекта права законодательной инициативы из числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации в целях выработки единого согласованного текста отклоненного федерального закона.
Субъекты права законодательной инициативы – определенный Конституцией страны круг органов государственной власти и должностных лиц, наделенных правом законодательной инициативы.
Таблица поправок – сводный перечень поправок на законопроект, поступивших в ответственный комитет и одобренных им или рекомендованных к отклонению.
Третье чтение законопроекта – заключительное обсуждение в Государственной Думе законопроекта без права внесения в него поправок и рассмотрения в целом.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта – заключение Правительства на вносимый в Государственную Думу законопроект, реализация которого связана с дополнительными материальными затратами.
Чтение законопроекта – организационно-правовая форма обсуждения законопроекта в Государственной Думе.