Субъекты трудового права

Введение

    С 1 февраля 2002 года вступил в силу новый Трудовой Кодекс Российской Федерации, введенный в действие Федеральным Законом РФ № 197−ФЗ от 30 декабря 2001 года.

    Появление данного нормативного акта было крайне важным событием для отечественной  экономики. Россия выбрала путь рыночных реформ. Но рынок не может существовать без труда. В условиях постепенного перехода  к рыночным отношениям для трудового права России характерны, прежде всего, субъекты непосредственно  участвующие в  функционировании рынка труда.

    Прежде  чем говорить о субъектах трудового  права, надо вспомнить, что означает понятие – субъект права. Субъект права – лицо (физическое и юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности.

    Субъект права это необходимый элемент  любого правоотношения, но в каждой отрасли права имеет свою специфику. Основной характеристикой субъекта права являются его права и обязанности. Таким образом, субъектами трудового права будут являться стороны правоотношений, составляющих предмет трудового права, а это, как известно, трудовые и тесно связанные с трудовыми правоотношения, а именно: общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение с подчинением внутреннему трудовому распорядку; отношения по трудоустройству и занятости; отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве; организационно−управленческие правоотношения; отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства; отношения по рассмотрению трудовых споров; процедурные отношения.

    Следовательно, субъектами Трудового права выступают: трудоспособные граждане (работники), организации (работодатели), трудовые коллективы, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников.

    Цель  настоящей курсовой работы – систематизация основных понятий и положений в области взаимоотношения субъектов трудового права. Данная цель достигается последовательным решением следующих частных задач:

• раскрытие понятий «субъект трудового права», «трудовая правосубъектность»;
• видовая систематизация субъектов трудового права;
• оценка правового статуса и характеристика гражданина как субъекта трудового права;
• оценка правового статуса и характеристика работодателя как субъекта трудового права;
• анализ социально−трудовых прав профсоюза
• оценка других субъектов трудового права.

I.Понятие и классификация субъектов трудового права.

1) Понятие и правовой  статус.

    Субъекты  трудового права − это участники трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений.¹ Субъекты трудового права являются сторонами правоотношений трудового права и как таковые − носителями трудовых прав и соответствующих им трудовых обязанностей. Поэтому надо знать не только объективное, т. е. заключенное в нормах законодательства, но и субъективное трудовое право каждого субъекта этой отрасли права. Для субъективной стороны трудового права необходимо четко определить, кто его субъекты, каковы их виды и правовой статус (правовое положение) каждого субъекта.

    Виды  субъектов трудового  права мы определяем применительно к составу общественных отношений, являющихся предметом трудового права. При этом один и тот же субъект, например работодатель или работник, может быть субъектом не одного, а одновременно нескольких отношений трудового права (например, трудового отношения, отношения по материальной ответственности за вред, отношения по рассмотрению трудовых споров). Поскольку субъекты трудового права имеют на основании законодательства трудовые права и обязанности, то для их обладания и реализации они должны иметь:

• трудовую  правоспособность − признаваемую законом способность иметь трудовые права и обязанности;
• трудовую дееспособность − способность по трудовому законодательству осуществлять лично своими действиями трудовые права и обязанности;
• трудовую деликтоспособностъ − признаваемую трудовым законодательством способность отвечать за трудовые правонарушения.

    В трудовом праве все эти три  правовые способности неразделимы, поэтому мы говорим о единой в трудовом праве трудовой деликтоспособности, т. е. правосубъектности.

    Трудовая  правосубъектность − это признаваемая трудовым законодательством способность данного лица (физического или юридического) быть субъектом трудовых и непосредственно с ними связанных правоотношений, иметь и реализовывать трудовые права и обязанности и отвечать за трудовые правонарушения. Субъектами отрасли трудового права являются стороны всех девяти отношений предмета трудового права, т. е. трудовых и иных восьми непосредственно с ними связанных. Выделяют следующие виды субъектов трудового права:

• граждане (работники);
• работодатели (предприятия, учреждения, организации, фирмы любой формы собственности);
• представители работников и работодателей;
• профкомы или иные уполномоченные работниками выборные на производстве органы;
• социальные партнеры в лице их соответствующих представителей на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и профессиональном уровне;
• органы службы занятости и трудоустройства, органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда.

    Каждый  из указанных субъектов имеет  свой трудоправовой статус на основании  трудового законодательства. Правовой статус субъекта трудового права − это его основное правовое положение, определяемое трудовым законодательством. В трудоправовой статус субъекта входят:

• его трудовая правосубъектность (трудовая праводееспособность и деликтоспособность);
• статутные (основные) трудовые права и обязанности;
• основные юридические гарантии (общие и специальные) статутных трудовых прав и обязанностей;
• предусмотренная законодательством и договором ответственность за нарушение им трудовых обязанностей.

    Правовой  статус каждого из указанных видов  субъекта трудового права по своему содержанию отличается от статуса других его субъектов. Так, правовой статус работника будет совершенно иной и по правосубъектности, и по содержанию статутных (основных) прав и обязанностей и их юридических гарантий, нежели правовой статус работодателя или других субъектов трудового права.

    Различается общий правовой статус субъекта, который предусматривает одинаковые права и обязанности для данного вида субъекта трудового права, работников или работодателей, и специальный правовой статус для конкретного субъекта этого вида, включающий его специальные права в соответствии с дифференциацией трудового права. Специальный статус работника отражает особенности правового регулирования его труда (например, у женщин, несовершеннолетних и т. д.).  Раскроем правовой статус наиболее важных субъектов трудового права. 
 
 
 
 

II. Субъекты трудового права первого уровня

1. Государство и его органы в сфере действия трудового права.

Ныне  действующий Трудовой кодекс не упоминает администрацию в качестве субъекта трудового права. Это обстоятельство, видимому, послужило поводом для игнорирования в учебной литературе и самого термина «администрация предприятия». Между тем применительно к  государственным и муниципальным предприятиям этот термин остается вполне легитимным. Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, например, в разделе 5 «Управление предприятием» прямо указывает не только руководителя предприятия, его заместителя, но и администрацию и трудовой коллектив². Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Будучи субъектом трудового права, указанные предприятия реализуют имеющиеся у них полномочия через свои органы. В качестве органа, реализующего такие полномочия в сфере организационно-управленческой деятельности, выступает руководитель предприятия, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Понятие «администрация» как категория трудового права собирательное. Оно включает совокупность должностных лиц и органов, осуществляющих функцию организации и управления трудом и трудовым коллективом предприятия. В ее состав входят: руководитель предприятия, его заместители и помощники, главные специалисты, руководители структурных подразделений (цехов, производств, отделов и т. п.), старшие мастера, мастера и другие лица, у которых в подчинении находятся те или иные работники и которые выполняют функцию управления по отношению к ним.

    Следует иметь в виду, что роль администрации  как субъекта трудового права  неоднозначна. Дело в том, что в  общественных отношениях, регулируемых трудовым правом, она может выступать в двух качествах: во-первых, как представительный орган предприятия, во-вторых, как самостоятельный субъект права. Например, и трудовых правоотношениях с конкретными работниками она представляет предприятие в качестве его органа и, следовательно, не рассматривается как субъект права. Напротив, в организационно-управленческих отношениях (по установлению условий труда, включению коллективного договора, введению системы оплаты труда и т. п.) она выступает уже в качестве самостоятельного субъекта права со всеми вытекающими из этого последствиями.

    Функции администрации в соответствии с  действующим законодательством и уставом предприятия могут выполнять наряду с единоличными органами (должностными лицами) и коллегиальные органы (советы, комитеты, правления). При этом структуру органов управления и затраты на их содержание определяет само' предприятие. Важнейшие управленческие функции  выполняют: собственник имущества предприятия и уполномоченный им руководитель предприятия (директор). Особым правовым положением обладает административный управляющий, назначаемый при банкротстве  предприятия. С этим управляющим заключается  контракт и он действует в соответствии с Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г. «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур». Ключевую роль в составе администрации как субъекта трудового права призван играть руководитель предприятия. Его правовой статус своеобразен: с одной  стороны, он наемный работник,   а  с другой без какой-либо доверенности действует от имени предприятия, представляя его интересы в трудовых и иных общественных отношениях.

    На  государственном и муниципальном предприятии, а так же предприятии, в имуществе которого вклад государства или местного органа государственной власти составляет более 50 процентов, право назначения руководителя реализуется учредителем предприятия совместно с трудовым коллективом.

Полномочия  руководителя предприятия конкретизируются договором (контрактом), который заключается при его найме (назначении). В договоре (контракте) определяются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой! должности.

    Трудовые  правоотношения с руководителем предприятия устанавливаются на срок действия договора (контракта). До истечения этого срока руководитель предприятия может быть освобожден от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным' договором или законодательством РФ. Другие лица из числа администрации заместители руководителя предприятия, руководители подразделений аппарата управления и структурных подразделений (производств, цехов, отделов, других   аналогичных   подразделений   предприятия,   структурной единицы объединения) - назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем предприятия.

    Решения заместителей   руководителя предприятия,   руководителей   структурных подразделений обязательны для всех подчиненных им работников.  В отдельных случаях,  связанных со спецификой  предприятия,  уставом  предприятия  может  оговариваться  иной порядок назначения заместителей руководителя предприятия, руководителей его структурных подразделений.