Структура государственного долга России

    Однако  главной причиной увеличения государственного внешнего долга России стали высокие темпы роста долговых обязательств, накопленных РФ за период с 1992г. по 1998г., когда размер государственного внешнего долга РФ вырос в 4,7 раза.

    В связи с серьезным ухудшением долговой ситуации к середине 1998 года Россия оказалась в состоянии технического дефолта, то есть прекратила погашение и обслуживание задолженности Лондонскому клубу кредиторов, а также приостановила погашение основной суммы внешней задолженности перед Парижским клубом, однако продолжила обслуживание данной части внешнего долга РФ.

    За  период с 2002 по 2007 гг. долг бывшего СССР в результате регулярных выплат и досрочного списания задолженности уменьшился на 54 млрд. долл., что составляло лишь 5 % от суммы общего долга бывшего СССР.

    На 1 января 2009 года задолженность бывшего СССР в общей сумме внешнего долга России составляла менее 1 %.

    Так государственный внешний долг РФ в 2008 году уменьшился на 9,8% - с 44,9 млрд. долларов на 1 января 2008 года до 40,6 млрд. долларов на 1 января 2009 года. Об этом свидетельствует таблица 3.1

    Крупнейшая  часть задолженности по-прежнему приходится на еврооблигационные займы РФ - 27,7 млрд. долларов. В то же время, по сравнению с данными на 1 января 2008 года объем этого долга уменьшился на 0,9 млрд. долларов (-3,1%) и на 4,23 млрд. долларов (-13,2%) по сравнению с данными на 1 января 2007 года соответственно.

    Задолженность перед странами - членами Парижского клуба сократилась с 1,8 млрд. долларов на 1 января 2008 года до 1,4 млрд. долларов на 1 января 2009 года. Задолженность перед странами, не входящими в Парижский клуб, также снизилась - с 2,2 млрд. долларов до 1,9 млрд. долларов. Задолженность перед странами, входившими в бывший Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), сократилась с 1,5 млрд. долларов до 1,4 млрд. долларов.

    Таблица 3.1

    Структура государственного внешнего долга

    млрд. долл.

    Коммерческая  задолженность на 1 января 2009 года выросла  до 1,2 млрд. долларов с 0,7 млрд. долларов на начало 2008 года. Задолженность перед международными финансовыми организациями сократилась с 5,5 млрд. долларов по состоянию на 1 января 2007 до 4,5 млрд. долларов по состоянию на 1 января 2009 года. Задолженность по облигациям внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ) РФ также имеет тенденцию к снижению с начала 2007 года-с 4,9 млрд. долларов до 1,8 млрд. долларов на начало 2009 года.

    В сумму внешнего долга также включаются гарантии, предоставленные Россией в иностранной валюте. На 1 января 2009 они не изменились по сравнению с началом 2008 и 2007 годов и составили 0,6 млрд. долларов.

    Объем государственного внутреннего долга  представлен в таблице 3.2 
 
 

    Таблица 3.2 

    Структура внутреннего долга РФ 

    По  состоянию на 1 января 2009 года в результате операций, проведенных Минфином в 2008 году, государственный внутренних долг РФ, выраженный в ценных бумагах, увеличился на 172,590 миллиарда рублей и составил 1,421 триллиона рублей.

    Что касается общей суммы государственного внутреннего долга, то по состоянию  на 1 января она достигла 1,500 триллиона рублей против 1,301 триллиона рублей годом ранее.

    В структуре внутреннего госдолга, выраженного в госбумагах, на 1 февраля 2009 г. большая часть - 61,975 - приходилась на ОФЗ-АД на общую сумму 882,026 млрд. руб. ОФЗ-ПД составляли 329,999 млрд. руб. (23,19%), ГСО-ФПС - 132 млрд. руб. (9,27%), ОФЗ-ФК - 33,828 млрд. руб. (2,38%), ГСО-ППС - 45,415 млрд. руб. (3,19%).

    Проанализировав структуру внутреннего и внешнего долга, необходимо отметить резкое увеличение корпоративного долга, а так как  внешний корпоративный долг формируется небольшим числом крупнейших предприятий и банков, то в результате возможного краха пирамиды корпоративных еврооблигаций финансовое положение крупнейших заемщиков резко ухудшится. Если учесть, что эти заемщики являются и крупнейшими налогоплательщиками, то возможны существенные перебои в поступлении налогов в федеральный бюджет. Все это требует выработки четкой политики в области управления государственным долгом России, которая должна быть ориентирована на достижение максимальной эффективности заимствований и снижения долговой нагрузки на экономику страны что, в конечном итоге, должно привести к стабилизации и дальнейшему росту экономического развития Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение 

    Бюджетный дефицит относится к финансовым явлениям, однако оно не обязательно  принадлежит к разряду чрезвычайных, исключительных событий. В современном мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с ним. Однако сейчас в России бюджетный дефицит достиг такого размера, который позволяет говорить о тяжелейшем бюджетном кризисе, ибо и по показателю дефицита государственного бюджета, и по государственному долгу превышены все предельно допустимые нормы. Так, первый дефицит российского бюджета за последние 10 лет был зарегистрирован в ноябре 2008 года и достиг 270 миллиардов рублей. Дефицит бюджета в 2009 году составил 5,9 процента ВВП.

    Для предотвращения бюджетного кризиса  и сокращения дефицита необходимы согласованные и совместные меры, проводимые в рамках бюджетной, налоговой и промышленной политики.

    Бюджетный дефицит диктует необходимость  перехода к системе бюджетно-налоговых процедур, обеспечивающих равновесность налоговых ставок и структуры бюджетных расходов, своевременность принятия бюджетных решений и безусловное соблюдение законодательства. В частности предстоит освоить современную концепцию налогов, как платы за общественные блага. Суммарная ставка подоходного налога должна соответственно складываться из ставок отчислений в целевые бюджетные фонды на финансирование производства соответствующих благ.

    В заключении хотелось бы отметить, что бюджетный кризис порожден не только недостатками правовой базы, сколько неудовлетворительной работой органов исполнительной власти и управления. Необходимо усилить контроль за деятельностью налоговых и правоохранительных органов, а также создать специализированные подразделения по борьбе с противоправной деятельностью в наиболее криминогенных областях экономики. 

    Список  использованной литературы 

    1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: офиц. Текст. – М.: Экзамен, 2010.

    2. Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами [Электронный ресурс]: Приказ Федерального казначейства от 07.10.2008г. №7н // Справочно-правовая система «Консультант».

    3. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.

    4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. ¾ М.: ЮНИТИ, 2002.

    5. Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002.

    6. Куликов Н.И. Современная бюджетная система России : учеб. пособие / Н.И. Куликов, Л.Н. Чайникова, Е.Ю. Бабенко. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007.

    7. Матвеева Т.Ю. «Макроэкономика»: Курс лекций для экономистов", 2001 год.

    8. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 640 с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.).

    9. Мысляева И.М.  Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. — М: ИНФРА-М, 2007.- (Высшее образование).

    10. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»/ Пол ред. Г.Б. Поляка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — (Серия «Золотой фонд российских учебников»).

    11. Ханчук Н.Н. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / Ханчук Н.Н.- Владивосток: Изд-во Дальневосточного государственного университета, 2005.

    12. Сайт http://newsru.ru (Новости экономики).

    13. Сайт http://www.ruseconomy.ru (Политика в сфере госдолга: 2003-2008).

    14. Сайт http://cbr.ru Вестник Банка России от 14 мая 2009г. №29-30 (1120-1121).

    15. Официальный сайт Минфина РФ http://www.minfin.ru/