Становление Конституции и становление конституционализма в США, Японии и России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСВТЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ» 

ИНСТИТУТ  ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

______________________________________________

(кафедра) 

Курсовая  работа

по  дисциплине: _____________________________________________________________

Тема: __ Становление Конституции и становление конституционализма в США, Японии и России_____________________________________________

Выполнил:____Новикова А. В.___

Специальность__юриспруденция_

Группа____09411____________

Руководитель_____ Макарцев А. А.___  
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск 2011 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИЯ И  КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ  ……………...6

1.1 Сущность  понятий «конституция» и «конституционализм»………………6

1.2. Конституционные  идеи……………………………………………................7

1.3. Нормативно-правовой  фундамент…………………………………………..8

1.4. Политический  режим………………………………………………………...9

1.5. Система  защиты конституционного строя  и конституции……………….10

ВЫВОДЫ  ПО ГЛАВЕ 1………………………………………………………...12

ГЛАВА II. СТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ  И КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА…………………………………………………13

2.1 Становление  конституции и конституционализма  в США.………………13

2.2 Становление  конституции и конституционализма  в Японии ……………20

2.3 Становление  конституции и конституционализма  в России.…………….24

ВЫВОДЫ ПО  ГЛАВЕ 2...…………………………………………………….  33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...33

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...35 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, определяющий социально-политическое и государственное устройство страны, закрепляющий основы её конституционного строя, правовой статус человека и гражданина, основные черты гражданского общества, принципы организации и деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной властей, основы местного самоуправления. Приоритетами конституционализма являются: народовластие, суверенитет (народный, национальный, государственный), парламентаризм, политический плюрализм, многопартийность, разнообразие форм собственности и многое другое. В статье 16 французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года сказано, что общество, в котором не гарантированы права человека и отсутствует разделение властей, не имеет конституции. Эти два критерия представляют собой минимально необходимые элементы конституционного строя, гарантирующие человеку защиту от произвола власти. [7]

     Когда мы говорим о соблюдении Конституции  и конституционных принципов, влиянии  Конституции, мы должны помнить, что Конституция сама по себе является только клочком бумаги. В ее словах и фразах нет ничего могущественного. Могущественна не сама Конституция, а конституционная система.

     Эта система состоит, во-первых, из отношения  общества к конституции, а во-вторых, из образцов поведения и институтов, взращенных вокруг Конституции. Отсутствуют или «хромают» указанные обстоятельства и Конституция являет собой не более чем «сборник высокопарных деклараций». Вспомним сталинскую Конституцию 1936 года. De jure она считалась на тот момент самой демократической Конституцией в мире, однако de facto конституционная система была совершенно иной, «конституционализм» являл собой военную диктатуру.

     Современный конституционализм опирается на различные типы правопонимания, которые, несомненно, оказывают влияние на природу конституционности. Поэтому последняя с точки зрения применяемого правопонимания может иметь несколько уровней измерения.

     Во-первых, может применяться естественно-правовая теория конституционности, в основе которой лежит идея естественных прав и свобод личности. Правовые акты могут оцениваться с позиций соответствия их общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.

     Во-вторых, может использоваться позитивистская теория конституционности, согласно которой правовые акты оцениваются на предмет соответствия конституции по форме или по содержанию. При этом принимается во внимание только буквальный смысл конституционных положений, то есть содержание норм, нашедших закрепление в конституции.

     В-третьих, конституционность может рассматриваться как категория историческая и изменчивая в ходе эволюции человеческих обществ и социального прогресса. В этом случае применяется историко-правовая теория конституционности, при которой устанавливаются взаимосвязи между действующими правовыми нормами, политическими мотивами их принятия и историческими условиями формирования соответствующих конституционно-правовых институтов, принципов и норм.

     Таким образом, и понимание конституционализма возможно через призму всех трех названных категорий.

     Во  многом будущее конституционной  системы зависит от ее становления. В этой связи исследование этапов становления конституционализма представляет особый интерес.

     Представляет  особый интерес рассмотрение двух важных аспектов конституционализма:

     1) насколько приблизилась российская  правовая действительность к  практике реального конституционализма;

     2) необходима ли новая теория  реализации Конституции для повышения  эффективности действия конституционных  норм.

     Эти вопросы, как представляется, требуют рациональных и достаточно объективных ответов.

     Как подчеркивают исследователи, типичной проблемой конституционного развития является проблема декларативности  конституции, которая никогда не потеряет своей актуальности.

     Итак, цель данной работы рассмотреть становление конституционализма в США, Японии и России. Во исполнение поставленной цели мы ставим перед собой следующие задачи:

     – рассмотреть историю (этапы) становления конституционализма в США, Японии, России;

     – проанализировать институты конституционализма в США, Японии и России:

     – выбора парламента и президента;

     – структуру парламента;

     – парламентский контроль.

     В заключение работы подвести итоги проделанному исследованию.

     Теоретической основой проделанной работы являются труды: П. Стучка, Коноваленко, О.Л.,В.М. Курицын, Д.Д.  В.Е. Чиркин, В.В. Согрин и др.

     В работе использованы конституции США, Японии, России, акты конституционного законодательства названных государств.

     Работа  имеет традиционную структуру и  состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы. 
 
 
 
 

     ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИЯ И  КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ 

     1.1 Сущность понятий «конституция»  и «конституционализм»

     Согласно  толковому словарю Ожегова, конституция - основной закон государства, определяющий основы общественного и государственного строя, систему государственных органов, права и обязанности граждан. [14]

     Конституционализм – правление, реально ограниченное конституцией;  политическая система, опирающаяся на конституцию и конституционные методы правления [36] .

     По  мнению И.М.Степанова, высказанному им в работе 1996 г., в широком смысле конституционалтизм охватывает теорию Конституции, историю и практику развития той или иной страны, группы стран, мирового сообщества в целом. В узком смысле под конституционализмом понимается система знаний о фундаментальных ценностях демократии: их составе, формах выражения, методах и степени реализации [23]. В статье 1992 г. И.М.Степанов обозначил конституционализм как систему представлений об общедемократических, общецивилизационных политико-правовых ценностях государственно-организованного общества [24].

     Можно было бы согласиться с таким подходом, однако, при одном условии. Указанные  общие ценности следует трактовать как набор нужных, желательных  в любой стране. Однако нельзя их рассматривать как некую аксиоматическую заданность и соизмерять с нею то, что имеет место в конкретном государстве. В этом случае анализ реальности, в том числе и достижений соответствующего общества, невольно подменяется формальными критериями: есть все из набора - значит, государство может похвалиться наличием конституционализма, чего-то недостает - значит, до "подлинного" конституционализма еще путь не пройден.

     Кроме того, само понятие "общедемократических", "общецивилизационных" ценностей  весьма относительно. Ведь даже страны, считающиеся демократическими, отнюдь не обладают рядом элементов, которые считаются традиционными для демократически организованного государства. К примеру, Великобритания не имеет конституции, нет там конституционного суда, строгого провозглашения теории разделения властей, верхняя палата носит отпечаток архаично-наследственного порядка формирования и т.д. Вроде есть основания отказать ей в наличии конституционализма, но вряд ли у кого хватит смелости это сделать, поскольку есть формальные критерии и есть практика конституционализма. В свою очередь, некоторые республики бывшего СССР могут похвастаться тем, что весь набор конституционных ценностей они имеют, вплоть до конституционного суда или комитета конституционного надзора, однако с обеспечением демократических прав и свобод дела там обстоят отнюдь не идеально.

     Думается, конституционализм следует связывать  в четырьмя главными моментами: конституционные  идеи; наличие соответствующего нормативно-правового  фундамента; достижение определенного фактического режима; система защиты конституционного строя и конституции.

     1.2. Конституционные идеи

     Предпосылку конституционализма составляют конституционные  идеи. Во-первых, прежде всего конституционализм  есть там, где главное не в наличии  текста Конституции - хотя важно, что все же он имеется  - а в глубоком почитании связанности государства и общества правом, законом.

     Во-вторых, конституционализм состоит во внедрении  в общественное сознание и бытие  людей идеи высокого авторитета человеческой личности, уважения ее достоинства.

     В-третьих, конституционализм означает участие  непосредственно народа в осуществлении  функций власти, не просто наличие  определенных государственных органов, но демократический порядок их формирования, всеобщую подчиненность интересам народа деятельности этих органов.

     В-четвертых, конституционализм - это и наличие  процессуальных механизмов защиты прав и свобод граждан, деятельности государственных  органов, органов местного самоуправления, создания и участия в государственно-политических делах общественных объединений.

     В-пятых, конституционализм есть и общественное сознание, построенное на убежденности в необходимости и пользе институтов власти и государственных законов, их оформляющих, возможности достижения социальной справедливости и защиты обоснованных интересов посредством своих действий и шагов властей, основанных на нормах права.