Правовой статус судей

• о доказанности или недоказанности обвинения;
• о достоверности или недостоверности того или иного доказательства;
• о преимуществах одних доказательств перед другими;
• о мере наказания.

Согласно  ч. 2 ст. 369 ГПК РФ суд кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела. Кроме того независимость судей призвано обеспечивать правило о принятии судебного решения в совещательной комнате и соблюдение тайны совещания судей. Во время постановления решения в совещательной комнате

могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда. По окончании рабочего времени, а также в течение рабочего дня судьи вправе сделать перерыв для отдыха с выходом из совещательной комнаты. Судьи не вправе разглашать сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей (ст. 298 УПК РФ, ст. 194 ГПК РФ, ст. 167 АПК РФ). Нарушение тайны совещания

судей признается процессуальным законодательством  безусловным основанием к отмене судебного решения.

    2.  Несменяемость судей. Судья не может быть переведен, назначен или избран на другую должность или в другой суд без его согласия. В случае упразднения или реорганизации суда судья может быть с его согласия переведен в другой суд. В случае отказа судьи от перевода он имеет право на выход в отставку на общих основаниях. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены в порядке, установленном законом и только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

      Независимость судьи обеспечивается  также его правом на отставку. Отставкой судьи по смыслу Закона "О статусе судей в РФ" признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. Уход – это добровольный уход в отставку по инициативе судьи. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Удаление – это вынужденная отставка судьи в случае достижения им предельного срока полномочий, неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи. За лицом, пребывающим в отставке,

сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Судья считается  пребывающим в отставке до тех  пор, пока соблюдает требования, предусмотренные Законом «О статусе судей в РФ», сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти. Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям указанным Законом, прекращает отставку судьи. Отставка судьи прекращается также в случае повторного назначения (избрания) его на должность судьи.

     3.  Одной из центральных гарантий независимости судей является их неприкосновенность. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность его личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений). Неприкосновенность судьи предполагает также и установленный законом иммунитет от ответственности. Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении, либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. При этом

привлечение судьи к ответственности в  указанных случаях принимается  в особом, усложненном порядке.

     Так, решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судей либо о привлечении судьи в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается: в отношении судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, других арбитражных судов, судов общей юрисдикции областного звена, в т.ч. окружного (флотского) военного суда, - Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ (в отношении судей Конституционного Суда РФ – с согласия Конституционного

Суда РФ); в отношении других судей –  Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей суда областного звена о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации преступления, которое может повлечь ухудшение положения судьи, допускается только в порядке, установленном для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу.

   Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается: в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, другого арбитражного суда, суда общей юрисдикции областного звена, в т.ч. окружного (флотского) военного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ; в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей суда областного звена по представлению Генерального прокурора РФ. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других лиц.

       Решение об избрании в отношении  судьи в качестве меры пресечения

заключения  под стражу принимается: в отношении судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, других арбитражных судов, судов общей юрисдикции областного звена, в т.ч. окружного (флотского) военного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по ходатайству Генерального прокурора РФ; в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответствующего суда областного звена по ходатайству Генерального прокурора РФ. Причем заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда РФ либо соответствующей квалификационной коллегии судей по преставлению Генерального прокурора РФ.

       Осуществление в отношении судьи  оперативно-розыскных  мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело, либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с ограничением его гражданских прав, либо с нарушением его неприкосновенности допускается не иначе как на основании решения, принимаемого: в отношении судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, других арбитражных судов, судов общей юрисдикции областного звена, в т.ч. окружного (флотского) военного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ; в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей областного, краевого суда. При рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, о привлечении судьи к административной ответственности, о производстве в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий соответствующий суд либо квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им своих полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий. Уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом РФ.

       За  совершение дисциплинарного проступка, связанного с нарушением норм Закона "О статусе судей в РФ", положений Кодекса чести судьи РФ на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, а в отношении судей Конституционного суда РФ – этим судом.

       5. Следующей гарантией независимости судьи является деятельность

органов судейского сообщества, которые создаются  и действуют для  выражения

интересов судей как носителей  судебной власти ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об органах судейского сообщества" от 14 марта 2002 г. №30-ФЗ. Органами судейского сообщества в России являются: Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ; советы судей субъектов Федерации; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей РФ; квалификационные коллегии судей субъектов Федерации.

       6. Предоставление судье  за счет государства  материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, также выступает важной гарантией независимости и беспристрастности судей. В ходе судебной реформы был существенно повышен уровень материального и социального обеспечения судей. Эти вопросы регулируются ст. 19 и 20 Закона "О статусе судей в РФ" и Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов РФ".

     В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для осуществления судейских полномочий, судья имеет право на повышение квалификации один раз в три года в учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования с сохранением денежного содержания на период обучения. Повышение квалификации организуется соответственно Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ и осуществляется для судей федеральных судов за счет средств федерального бюджета, а для мировых судей - за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

       7. Особая защита  судей, членов  их семей и их  имущества со стороны государства. Согласно Закону "О статусе судей в РФ" органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом РФ "Об оружии". Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц

правоохранительных  и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями устанавливает виды мер безопасности, применяемые для защиты судей и членов их семей и условия их применения. К таким мерам относятся:

• личная охрана, охрана жилища и имущества;
• выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
• временное помещение в безопасное место;
• обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
• перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
• переселение на другое место жительства;
• ) замена документов, изменение
• внешности.

       8. Независимость судей судов общей юрисдикции обеспечивается также и деятельностью Судебного департамента при Верховном Суде РФ по организационному обеспечению деятельности судов. На Судебный департамент возложены обязанности по осуществлению мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ" от 8 января 1998 г. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом РФ. Обеспечение деятельности судов высшего звена – Верховного, Высшего Арбитражного и Конституционного Суда РФ обеспечивается непосредственно аппаратами этих судов. Передача функции организационного обеспечения деятельности судов от министерства юстиции в руки самих судебных органов в ходе судебной реформы в России позволила обеспечить реальную независимость судебной системы от органов исполнительной власти. 

             Судейское сообщество в

             Российской  Федерации. 

    Правовому регулированию органов судейского сообщества посвящен Федеральный Закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 г.

    Судейское сообщество в России - это тот же судейский корпус, но обладающий определенными организационными началами. Судейское сообщество образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней и судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ, с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку. Судьи, пребывающие в отставке, сохраняют свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и могут привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества. Однако, судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества.