Понятие, виды и структуру правоотношений

Второй обязательный субъект обеспечительных правоотношений – это то лицо, или орган, к которому применяются правовые санкции. Они обладают правами и несут обязанности. При этом соотношение прав и обязанностей у различных субъектов неодинаково. Оно зависит от вида применяемых санкций.

Вспомогательными субъектами обеспечительных правоотношений являются лица или организации, которые лишь оказывают помощь обязательным субъектам в развитии обеспечительного правового отношения (например, представители обвинения и защиты) [17. стр. 42 – 43].

Еще одним видом правовых отношений являются комплексные правоотношения. Возникнув в процессуальном, трудовом, семейном праве вопрос о комплексных (единых) правоотношениях приобрел общетеоретическое значение. Начнем с того, что главной отличительной чертой этого типа правовых связей является их длящийся, стабильный характер (например, трудовое правоотношение рабочего или служащего с предприятием, членство в организации и др.). Отсюда – сложное содержание и многообразный субъективный состав таких правоотношений, возможность замены некоторых участников, преобразование или отмена некоторых прав и обязанностей.

В процессе своей реализации комплексное правоотношение распадается  на ряд простых (единичных, первоначальных) правовых связей. Например, единое процессуальное правоотношение складывается из взаимоотношений обвиняемого со следователем, экспертом, переводчиком и другими участниками процесса.

Комплексные правоотношения занимают промежуточное положение  между простыми и общерегулятивными  правовыми связями. От первых они  отличаются сложным составом, от вторых – персональной определенностью всех участников. Вместе с тем комплексное правоотношение нельзя рассматривать как простую «сумму» единичных правоотношений. Оно обладает относительной независимостью от составляющих его единиц, имеет свои основания возникновения, изменения, прекращения.

 С точки зрения  социального содержания развитие  комплексных правоотношений может  быть позитивным, негативным или  нейтральным. Позитивное развитие  означает, что правоотношение идет  в целом в социально полезном направлении, негативное – наоборот, что в нем накапливаются отрицательные изменения. К нейтральным относятся такие изменения, которые не имеют ни позитивного, ни негативного значения. Например, позитивными изменениями в трудовых правоотношениях будут повышение квалификации работника и дальнейшее повышение в должности; негативными – перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность за нарушение трудовой дисциплины, взыскание материального ущерба, причиненного предприятию; нейтральными – временный перевод для замещения отсутствующего работника  [16. стр. 278].

В содержании постепенно развивающихся комплексных правоотношений можно выделить постоянные, циклически развивающиеся и уникальные (индивидуальные) элементы. К примеру, обязанности по соблюдению режима труда, правил техники безопасности – постоянные элементы трудового правоотношения; право на отпуск, оплату командировочных расходов – периодические; персональные надбавки, оклады, присвоение почетных званий – индивидуальные элементы. Одни элементы комплексного правоотношения возникают по воле самих участников правовой связи, другие – могут быть вызваны к жизни юридическими событиями. Так, обязанность жилищно-коммунального органа исправлять аварийные повреждения до момента аварии находится в потенциальном состоянии, после аварии она переходит в активное, действенное состояние. В данном случае часть комплексного правоотношения стала актуальной под воздействием юридического события [16. стр. 279].

Подводя итог, отметим, что диспозиционные правоотношения представляют собой урегулированные диспозицией правовой нормы общественные отношения, для регламентации которых создается и вводится в действие сама норма права. Что касается обеспечительных правовых отношений, то они, находясь в тесной взаимосвязи с диспозиционными правоотношениями, возникают в процессе реализации санкций правовых норм и имеют властный характер. Особенностями комплексных правоотношений являются их длительный характер, сложное содержание и многообразие субъектов.

ГЛАВА 3

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ

3.1 Характеристика субъектов  правоотношений

Для существования любого правоотношения, прежде всего, необходимо наличие субъекта или субъектов, т.е. лиц, участвующих в правоотношении и наделенных определенными субъективными правами и юридическими обязанностями.

В советской юридической  литературе 70 – 80-х годов термин «субъекты правоотношения» часто  отождествлялся с понятием «субъекты  права». К примеру, Кечекьян С. Ф. в  своем научном труде «Правоотношения  в социалистическом обществе», прейдя к выводу о равнозначности этих терминов, исследовал проблему участников правоотношений через призму общей категории субъектов права. Он считал, что «под субъектом права следует понимать лицо, участвующее или имеющее возможность участвовать в правоотношении» [18. стр. 83 – 84]. При такой интерпретации понятие «субъект права» охватывает как потенциальные возможности, так и их реализацию. Между тем, в процессе изучения правоотношения, нужно находиться только в сфере действительности, и уделять внимание не потенциальным возможностям лиц, участвующих в правоотношении, а тем их особым свойствам и качествам, которые предопределяют возможность участия в правоотношении. Поэтому понятие субъекта правоотношения уже, чем понятие субъекта права              [12. стр. 115]. Следует также обратить внимание на то, что конкретный гражданин как постоянный субъект права, т.е. лицо, выступающее в качестве носителя прав и обязанностей, не может быть одновременно участником всех правоотношений, а новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений. К тому же, правоотношения – это не единственная форма реализации права.

В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов, поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-либо отношении с самим собой. В идеальном варианте субъектов должно быть несколько или даже неограниченное количество. Правда, с юридической точки зрения в правоотношениях с множеством субъектов все равно просматриваются две противостоящие стороны – управомоченная и правообязанная.

Во времена средневековья  субъектами права признавались животные, и даже неодушевленные предметы. Например, Геродот описывает, как по наказу персидского царя Ксеркса І бичевали море за то, что оно разрушило мост через пролив [19. стр. 325]. В России в 1593 году был наказан кнутом и сослан в Сибирь церковный колокол, который «звонил» в связи с убийством царевича Дмитрия.

В настоящее время  в правовой науке считается очевидным, что субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей. Не может быть правоотношений с животными, растениями, предметами. Отношения с ними есть, но не при помощи права. Так, за негуманное отношение к собаке человек отвечает не перед собакой, а перед органами, стоящими на страже защиты животных [8. стр. 564].

Различают индивидуальные и коллективные субъекты правоотношений. Индивидуальные субъекты (физические лица) – это граждане, т.е. индивиды, имеющие гражданство данной страны, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды) и иностранные граждане.

Граждане правового  государства реально пользуются всей полнотой прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми законами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники правоотношений, на территории другого государства по своему правовому положению приравниваются к его собственным гражданам. Они являются полноправными участниками имущественных, финансовых и многих других отношений. Однако апатриды и иностранцы в ряде случаев не могут быть субъектами правоотношений. Например, они не могут быть избраны в представительные органы государственной власти, входить в состав экипажа воздушных и морских судов, проходить службу в рядах вооруженных сил, а также в органах государственной безопасности, т.е. они не могут быть субъектами во всех правоотношениях, которые по-разному формулируются в законодательствах разных стран [13. стр. 311].

К коллективным субъектам правоотношений относятся государственные и негосударственные организации, государство в целом.

Государственные организации  создаются для выполнения разнообразных  функций. Как субъектов права  их можно подразделить на три группы:

1) органы государства,  выполняющие функции управления  и обладающие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Правовое положение органов государства характеризуется компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами;

2) учреждения, занимающиеся  социально-культурной деятельностью,  не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и  т.д.) состоят на бюджете государства,  наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;

3) предприятия, занимающиеся  хозяйственной деятельностью, действующие  на праве хозяйственного ведения  (унитарные предприятия) или на  праве оперативного управления (казенные  предприятия) [14. стр. 293].

Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде [13. стр. 312].

Права юридических лиц  получают и многие негосударственные  организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские  кооперативы, общественные, религиозные организации и др.). Негосударственные организации действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (юридические консультации, общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве субъектов права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях [14. стр. 294].

Специфическим субъектом  правоотношений выступает и само государство. Независимо от числа людей, составляющих государство, оно в правовом отношении участвует как один субъект и определяется как правосубъектная организация. За пределами и внутри страны государство участвует в конституционно-правовых, финансово-правовых, уголовно-правовых и международно-правовых отношениях [8. стр. 594].

В особых, предусмотренных  законом случаях субъектами правоотношений могут быть социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив). Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации [14. стр. 295].

Необходимо также указать, что для вступления в правовые отношения, субъекты (как индивидуальные, так и коллективные) должны обладать правосубъектностью, т.е. предусмотренной нормами права способностью (возможностью) быть участниками правоотношений.  Правосубъектность включает в себя две юридические характеристики: правоспособность и дееспособность, возникновение и объем которых несколько различны у индивидуальных и коллективных субъектов правоотношений.

Правоспособность физических лиц, которые выступают в роли индивидуальных субъектов, возникает с момента рождения и прекращается со смертью. В некоторых случаях она может быть ограничена по решению суда (лишение права занимать определенные должности, лишение родительских прав и т.д.). Дееспособность физических лиц зависит от их возраста и психического состояния. По общему правилу, полная дееспособность наступает с достижением совершеннолетия. Лица, страдающие душевной болезнью или слабоумием, решением суда могут быть признаны недееспособными. Тем не менее, они продолжают оставаться носителями прав и обязанностей, с той лишь разницей, что осуществлять их реализацию будут иные лица.

Правоспособность и  дееспособность физических лиц носят  универсальный характер, т.е. физическое лицо вправе приобретать и реализовывать любые юридические права и обязанности (приобретать имущество, участвовать в выборах, трудиться на предприятии и т.д.).

Правоспособность и  дееспособность коллективных субъектов  правоотношений, т.е. юридических лиц, возникают одновременно, с момента государственной регистрации, и прекращаются с их ликвидацией. Правосубъектность юридических лиц носит специальный характер, потому как они в праве осуществлять только те действия, которые зафиксированы в их учредительных документах [20. стр. 92].

Подводя итог, укажем, что понятие «субъект права» по содержанию является более широким, чем понятие «субъект правоотношения». Конкретно среди субъектов правоотношений различают индивидуальные и коллективные субъекты, которые для вступления в правовые отношения должны быть наделены соответствующей правосубъектностью.

3.2 Субъективное право и юридическая обязанность

Правоотношение как форма фактического общественного отношения состоит  из взаимосвязанных прав и обязанностей субъектов. Иными словами, субъективное право и юридическая обязанность – это системные элементы правоотношения, придающие конкретному общественному отношению особое правовое качество.

Гражданское правовое общество предполагает, что права одних  членов общества удовлетворяются через обязанности других, причем и права, и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни. Так, в одном случае лицо или организация наделяются правами, в другом они несут обязанности. Этим достигается гармония общественных процессов, взаимное удовлетворение разнообразных интересов общества и отдельных индивидов [21. стр. 69].

Объемы и пределы  субъективных прав и юридических  обязанностей в общем виде определяются нормами права, а в правоотношении они конкретизируются применительно к субъектам, которые в свою очередь осуществляют свое поведение в границах, очерченных правом [13. стр. 315].