Понятие государства

осуществляющих  английскую революцию. Совершенно очевидно , что по современным меркам Гоббс  больше консерватор , чем либерал , т.к. даже либеральную идею об общественном договоре он интерпретировал так , что выводы оказались консервативными : свобода возможна лишь в том случае ,

если  люди передают право распоряжаться  ею монарху.

      Дальнейшее развитие учения о  государстве и праве связано  с именами Иммануил Кант /1727 – 1804 гг./ и Георга Вильгельма Фридриха Гегеля / 1770 – 1831 гг./. Кант в работах « К вечному миру » и «Метафизические начала учения о праве » даётся обоснование внутренних моральных истоков свободы человека и роли права в установлении границ произвола. Человек, по Канту , - это цель , а не средство. Способность человека « давать себе закон » и без всякого внешнего принуждения бороться за осуществления этого закона выражает его моральную автономию. Высшей формой , обеспечивающей свободу , выступает правопорядок. В праве Кант видит гарант невмешательства в процесс индивидуального самовоспитания. Каждый может быть хозяином самому себе. Смысл принуждения , по Канту , состоит в эквиваленте возмещения ущерба , который принёс потерпевший от преступления. Право обладает принудительной силой , носителем которой выступает государство. Гегель разрабатывает учение о свободной воле , которая соотносится  с правом и представлена в виде трех ступеней развития:

абстрактное право , моральность и нравственность. Абстрактное право относится к проблемам собственности и договора ; учение о морали касается проблем умысла и вины , намерения и блага , добра и совести ; учение о нравственности включает проблематику семьи , гражданского общества и государства. 

                                                    2.Понятие государства.

         Понятие государственная общественная  организация содержит общие –  основные признаки государства  . Некоторые из признаков государства состовляют относительно неизменные основы государственной организации человеческого общества , а некоторые из признаков , по мере развития общества теряют или изменяют новые структуры и функции.

         Само понятие – это логически  оформленная общественная мысль о классе предметов, явлений. /2/

         Существует несколько позитивных  взглядов на признаки государства: 

а/ социологический; б/ марксистский.

          Социологическая концепция определения  понятия государства выделяют  три его признака:  а/ совокупность людей – народ ;  б/ господствующую над ними власть ;  в/ территорию как предел действия этой власти. Эти признаки , взятые в еднстве , образуют понятие о государстве как соединение людей под одной властью в пределах определёной территории.

          Марксистская концепция рассматривает государство как историческое явление. Предпосылки возникновения государства можно обнаружить уже в первобытном обществе в виде власти верхушки родовой знати , которая выполняла управленческие функции. Эта власть основывалась на  обычиях , традициях , авторитете старейшин , представлявших всеобщие интересы.

          Но разделение общества на  классы и связаное с этим  услажнение общественной жизни  требовали создание особого органа , регулируюшего различные функции общества. С одной стороны , господствующие классы для удержания в повиновении эксплуатируемых  классов нуждались в особой силе. Такой силой и явилось государство , которое возникло как  организация политической власти экономически господствующего класса. С другой стороны , поскольку этот класс выступает со стороны всего общества , постольку его политическая организация является формой организации всего общества в целом. Поэтому государство является органом , управляющим делами всего общества. Если государство небыло  всеобщей общественной организацией , политической оболочкой всего общества , то оно не могло быть и органом политической власти одного класса над другим.

         Чтобы полнее раскрыть специфику  государства , необходимо проанализировать  его признаки:  а/ наличие особого слоя людей , занятых управлением т.е. аппарата чиновников;  б/ публичная власть т.е. органы политического принуждения / армия , разведка , милиция , суд , тюрьмы и т.д. /;  в/ территориальноеделение общества на отдельные ячейки государственного управления , при помощи которых государственная власть охватывает своим влиянием всё население страны.

         Эти признаки , взятые в единстве , дают возможность определить  является ли данное общественное образование государством или нет. В своих работах Маркс и Энгельс размышляли о признаках государства в работах ,, Происхождение семьи , частной собственности и государства “,  ,, варварство и цивилизация.

                                                    3.Признаки государства

       Государство – это сложное  социальное образование , которое  можно познать путём абстракции. Ему присущи следующие признаки.

       Территория – это пространственная  основа государства , его физическая , материальная опора. Без территории государство не существует , хотя может изменяться во времени / уменьшаться в результате поражения в войне , или увеличиваться в процессе экспансии , или изменяться в процессе экспансии , или изменяться в соответствии с договорами о делимитации границы /. Линия государственной границы на местности обозначается пограничными знаками. Она может  проходить по суще  , водному и воздушному  пространству , континентальному шельфу и т.д. / На территории государства

проживает население , где в полной мере  действует власть политическая.

         Территориальная принадлежность  человека выражается в таких  терминах , как ,, подданный  “  ,  ,, гражданин “ ,  ,, лицо  без гражданства “ ,

,, иностранец  “. Гражданин устойчивая  правовая  связь лица с конкретным государством. /1/  В монархических государствах , как правило , термину  « гражданство » соответствует термин « подданство»./1/ Приобретение « гражданства » происходит , как правило , по рождению / на основе « права крови » , т.е. национальной принадлежности родителей , как в Дании , Афганистане и т.д. , или « права почвы » - по месту рождения , как в США , Аргентине / , а также в порядке натурализации , т.е. приёма в гражданство. Процедура натурализации производится на основании личного прошения или в силу особых заслуг той или иной личности перед государством./1/ На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать её от внешнего вторжения со стороны других  государств и частных лиц.

                 Население , т.е. человеческое общество , проживающее на территории государства.

Население и народ / нация / - понятия не тождественные. Народ / нация / - это  социальная группа , члена которой обладают чувством принадлежности к ней благодоря   общим  чертам культуры и историческому сознанию. В науке конституционного права понятие народ обычно подразумевающее всё население данного государства , образующее единую социально – экономическую общность независимо от  деления его на какие – либо национальные общности / в конституционной доктрине  ряда стран в том числе Р.Ф. , употребляется выражение « многонациональный народ » /. В этом смысле современные конституции говорят о народе как о « носителе  суверенитета и единственном  источнике власти » в государстве / например , п.1 ст.3 Конституции Р.Ф. 1993 года ./1/ Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Народ впервые  стал общепринятым субъектом международного права в 1945 году в результате закрепления в Уставе ООН принципа  « равноправия и самоопределения народов ». Ныне в международном праве закрепляется широкий круг прав народов , обобщаемый в различных конвекционных актов. В месте с тем общепринятого всем международным сообществом понятия « народ » до сих пор нет./1/ Мы же попытаемся в свою очередь дать определение народа / нация / - это социальная группа , члены которой обладает  чувством принадлежности к ней благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию.

         Далее , отношения между нациями  могут быть напряженными или даже конфликтными , что порой приводит к дестабилизации государства. Для смягчения конфликтов используются различные средства , например , федерализация или автономизация. Федерализм / фр. federalisme / - одна из двух форм территориальной организации государства , предполагающий сложный , союзный характер. С 1992 года – одна из основ Конституционного строя Р.Ф. , основополагающий принцип государстено – территориального устройства Р.Ф. , за счет которого обеспечивается единство страны , децентрализация власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между Р.Ф. и её субъектами , а также равноправие и самоопределения народов в составе Федерации./1/  Автономия  / гр. autonomia /  - самоуправленние , букв. самозаконие ; от  autos – сам и homos – закон /  - в праве в широком смысле определенная степень самостоятельности каких – либо органов , организаций , территориальных и иных общностей  в вопросах их жизнедеятельности. Иногда « автономией » называют сами самоуправляющие сообщества./1/

        Публичная власть. Термин « власть» означает способность влиять в нужном направлении , подчинять своей воле , навязывать её подвластным , осуществлять над ними господство. Такие отношения устанавливаются между населением и особой когортой / слоем / людей , которая им управляет. Иначе их называют чиновниками , бюрократией , управленцами , политической элитой и т.п.

       Власть политической элиты имеет  институализированный характер , т.е.  осуществляется посредством  органов и учреждений , объединённых в единую иерархическую систему. Механизм государства , являющийся материальным выражением государственной власти , позволяет обеспечить нормальную  жизнедеятельность общества. К важнейшим его состовляющим  относятся  судебные , законодательные  и исполнительные ораны. Иституции / от лат.institutio  -  наставление / термин , используемый как форма слова « институт » для обозначения количества органов или учреждений./1/  Государство вследствии своей институализированности обладает относительной стабильности. Правители меняются , а государственные учреждения остаются , за исключением случаев уничтожения государства в результате войны.

       Власть в государстве должна  быть всеобщной , или публичной  , т.е. распространять своё действие на всю территорию , на всё населения. Помимо этого власть должна быть универсальной , т.е. способной решать любые вопросы , затрагивающие общие интересы , а её указания должны быть общеобязательными для всех.

       Для устойчивости государственной   власти , её способности принимать решения и проводить их в жизнь – власти необходимо быть легитимной. Легитимность / от лат. legitimus – согласный с законами , законный ,

правомерный , надлежащий , должный , правильный / - юридический  термин , применяемый для характеристики социального порядка , обладающего престижем , в силу которого о диктует обязательные требования и устанавливает образцы поведения./1/

        В нашем случае легитимность  власти означает : а/ её законность ; б/ её поддержка населением ; в/ её международное признание. Существует  множество средств обеспечения легитимности власти , среди которых многопартийность , выборы , уход в отставку , референдум и др.

        Право – в современной науке  система общеобязательных социальных  норм , охраняемых слой государственного  принуждения , обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества./1/ С появлением государства , право как система обязательных правил поведения является мощным средством управления. Государство осуществляет правотворческую деятельность т.е. издаёт законы и другие нормативные акты , адресованные всему населению. Право позволяет власти делать общеобязательными для населения всей страны с тем ,чтобы направить поведение масс в определённое русло. Юридические нормы устанавливают определённые нормы и правила. И в зависимости от того как эти нормы и правила соблюдает население , можно судить об их эффективности.

        Правоохранительные органы.  Это  установленная государством деятельность  специальных органов , которая  осуществляется с целью охраны права путём применения юридических мер воздействия , в строгом соответствии с законом и при обязательном соблюдении установленных законом норм и при обязательном соблюдении установленого им порядка. В эту часть государственного аппарата входят : судебные органы  прокуратура , милиция , органы безопасности , внешней разведки , налоговая полиция , таможенные органы и т.д. Они необходимы любому государству  в связи с тем , что власть правителей осуществляется посредством норм права , приказов , т.е. имеет императивный характер. С помощью правоохранительных органов , возможно применение принудительных мер , предусмотренных правовой системой к населению. Особенно характер и объём принуждения возрастает , если власть , нелегитимна и сопротивление ей , как правило,  велико.