Механизм государства

Бюрократизм – это объективное состояние чиновника-бюрократа, обусловленное социально-экономическими факторами, не зависящими от интересов, сознания людей. Бюрократическое отношение поэтому является формой проявления противоречий, антагонизмов между государством и обществом, властью и гражданами. Поскольку бюрократ объективно включен в систему государственно-властных отношений, т. е. имеет непосредственное отношение к власти, то отмеченные противоречия, антагонизмы он трактует по-своему, с позиций интересов ложно понятых и выраженных интересов одной стороны противоречия - государства. Поэтому чиновник-бюрократ отождествляет интересы общества и государства, стараясь выжать из этого практического и познавательного механизма как можно больше пользы для себя лично. Таким образом, позитивное качество чиновника - управление  государственными делами неизбежно перерастает в качество негативное - удовлетворение личных интересов, использование своего места в собственных целях.

Особенно опасна бюрократизация юрисдикционных органов государства (их называют еще "правоохранительными"), ведь они в своей деятельности используют наиболее острые приемы государственного властвования и, ориентируясь на формальные показатели и интересы своей системы, могут существенно ущемить жизненно важные интересы людей. Известны случаи, когда обнаруживалась невиновность людей, которым органы, призванные осуществлять правосудие, вынесли в свое время смертные приговоры именно по той причине, что в своей деятельности принимали в расчет прежде всего бюрократические интересы своей системы (а в конечном счете - интересы лиц, функционирующих в этой системе).

Преодолеть бюрократизм  невозможно. Можно его смягчить, ограничить, заставить бюрократа-чиновника работать на общее благо людей в первую очередь. Для этого необходимы, во-первых, развитое гражданское общество  и правовое государство,  то есть такое состояние совершенства людских взаимоотношений, при котором ими правят закон,  культура,  демократия,  высокое содержание понятия ценности  человека и его жизни; во-вторых, стабильность, экономическое благополучие, индивидуальная развитость отдельной личности; в-третьих, цивилизованная управленческая система, рекрутируемая снизу, а не сверху.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие ограничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов. Государственный механизм представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции государства, достигаются стоящие перед ним на различных этапах его развития цели и задачи. Механизм является важнейшим составным элементом любого государства. С его помощью производится управление государственными и отчасти общественными делами.

В основе построения и функционирования государственного механизма любой  страны лежат объективные и субъективные факторы. Они предопределяют наиболее важные особенности его внутреннего строения, структуры, характера, форм и методов деятельности, в значительной мере способствуют соединению его различных составных звеньев в единую систему.

Механизм любого государства  — это не механическое соединение его органов, а их четко организованная, строго упорядоченная, целостная система. В число факторов, оказывающих решающее воздействие на функционирование и постоянное развитие государственного механизма, как единой, целостной системы, входят: общность экономической основы государственных органов и организаций — системы хозяйства и различных форм собственности на средства производства; единство политической основы и государственных органов, организаций и учреждений; наличие в некоторых странах единой официальной идеологии; наличие общих принципов построения и функционирования государственных органов — составных частей государственного аппарата; общность конечных целей и задач, стоящих перед государственными органами и организациями.

К числу факторов, во многом предопределяющих функционирование государственного механизма как единой системы, следует отнести также те, которые связаны с обеспечением всех его звеньев едиными организационными, финансовыми, а при необходимости и принудительными средствами, общей направленностью их деятельности на проведение политической линии и выражение интересов всего общества, правящего класса или классов, отдельных социальных слоев.

Государственный механизм позволяет  выявить  системообразующие  иерархические  связи между  его  основными  структурными  элементами,  а  также  функциональные  особенности,  автономное  своеобразие  каждого  из  элементов,  что  дает установить их  наиболее  оптимальную управленческую  структуру,  полномочия,  материальную  и  кадровую  обеспеченность и т.д. применительно  к  потребностям  конкретного  периода. Оптимальное  сочетание общих  целей  и  принципов  деятельности с  функциональными  возможностями каждого  элемента государственного  механизма позволяет  эффективно  решать стоящие  перед  обществом  задачи.

Таким образом, механизм современного государства представляет собой ту материальную силу, которая способна и должна обеспечить гармоничное развитие общественной жизни, охранять права и законные интересы своих граждан и их объединений, выступать гарантом стабильной, разумной международной политики.

 

 

   

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М.: «Омега – Л», 2009. С.329.
2. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск. 1990. С.114.
3. Большой юридический словарь / Под ред. Профессора Сухарева А.Я. – М.: ИНФРА-М, 2008.
4. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма - Саратов: Юрайт. - 1987. С.158.
5. Григонис Э. П. Механизм государства (теоретико-правовой аспект). Автореф. Диссертация доктора юрид. наук. СПб, 2000. С.16
6. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. – 1997. №8. С.46.
7. Искакова М. К. Механизм Советского общенародного государства. Автореф. Диссертация канд. юрид. наук. Саратов, 1984. С.10.
8. Конституция Российской Федерации // Собрание российского законодательства. 2002. Ст.2.
9. Копейчиков В.В. Механизм советского государства. – М.: «Юридическая литература», 1968. С.32
10. Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 1995. №11. С. 12-21.
11. Облонский А.В. Бюрократия и бюрократизм (к теории вопроса)// Государство и право. 1993. № 12. С.34.
12. Окуньков Л.А. Президент и правительство в механизме государственной власти // Журнал российского права. 2001. №2. С.4.
13. Петров А.С.  Экономические основы управления производством. «Мысль», 1966. С. 68-71.
14. Смольков В.Г. Бюрократизм // Социс. 1999.  № 2. С.40.
15. Советский энциклопедический словарь. М., 1979.
16. Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия / Под ред. Тихомирова М.Ю. – М.: 2001. С.202

17.   Тихомиров Ю.А. Публичное право. – М.: БЕК, 1995. С.125.
18.   Чиркин В.Е. Государственное управление. – М.: Юрист, 2001. С.59.

19. Чиркин В.Е. О понятии «ветвь государственной власти» // Право и политика. – 2003. №4. С.6.

20. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М.: Юрист, 1996. С.112.
21. Ямпольская Ц.А. Органы советского государственного управления в современный период. Изд-во АН СССР, 1954.С. 6.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                    

¹ Искакова М. К. Механизм Советского общенародного государства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1984. С.10.

² Копейчиков В.В. Механизм советского государства. – М.: «Юридическая литература», 1968. С.32

³  Григонис Э. П. Механизм государства (теоретико-правовой аспект). Автореф. Диссертация доктора юрид. наук. СПб, 2000. С.16

⁴ Петров А.С.  Экономические основы управления производством. «Мысль», 1966. С. 68-71.

⁵ Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия / Под ред. Тихомирова М.Ю. – М.: 2001. С.202

⁶ Ямпольская Ц.А. Органы советского государственного управления в современный период. Изд-во АН СССР, 1954.С. 6.

⁷ Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 1995. №11. С. 12-21

⁸ Конституция Российской Федерации / Собрание российского законодательства. 2002. Ст.2.

⁹ Окуньков Л.А. Президент и правительство в механизме государственной власти // Журнал российского права. 2001. №2. С.4.

¹⁰ Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма - Саратов: Юрайт. - 1987. С.158.

¹¹ Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск. 1990. С.114.

¹² Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 1996. С.112.

¹³ Советский энциклопедический словарь. М., 1979.

¹⁴ Большой юридический словарь / Под ред. Профессора Сухарева А.Я. – М.: ИНФРА-М, 2008.

¹⁵ Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М.: «Омега – Л», 2009. С.329.

¹⁶ Смольков В.Г. Бюрократизм // Социс. 1999.  № 2. С.40.

¹⁷ Облонский А.В. Бюрократия и бюрократизм (к теории вопроса)// Государство и право. 1993. № 12. С.34.