Личные права человека и гражданина

Следующий механизм, гарантирующий  конституционные права - институт гражданства (Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 11 ноября 2003 г)).

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека осуществляются государством через определение правового  положения и статуса личности, прежде всего в качестве отечественного гражданина. Однако права и свободы  любого человека, не являющегося отечественным  гражданином, признаются, соблюдаются  и защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина либо лица без  гражданства. Это также является обязанностью Российского государства, ибо оно взяло на себя обязательство  признавать, соблюдать и защищать права и свободы любого человека.

Таким образом, гарантия конституционных  прав и свобод - это, прежде всего, обязанность  государства. В целях гарантии прав и свобод государство создает  институты, способствующие реализации таких прав. Во-первых, это законодательные  акты (иначе - законодательная база), принимаемые в соответствии с  Конституцией РФ, и направленные на развитие ее положений. Во-вторых, это  создание системы судебных и правоохранительных органов. В-третьих, создание специальных  институтов, например, уполномоченного  по правам человека. В-четвертых, - институт гражданства.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, рассмотрев личные права  и свободы человека и гражданина, можно сделать вывод, что личные (гражданские) права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации человека.

Ha различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека.

С момента принятия Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека началось реальное сотрудничество государств в обеспечении этих прав. Были выработаны международные стандарты в области  прав человека, определившие общее  понятие прав человека и основных свобод, а также их перечень. Впоследствии данные положения получили закрепление  в международных пактах о правах личности – международных договорах  обязывающего характера. В них вошли  нормы и положения, в силу которых  государства, подписавшие пакты, обязаны обеспечивать в пределах своей юрисдикции уважение к правам человека и нести ответственность перед международным сообществом за их соблюдение. Это свидетельствует о том, что проблема прав человека и гражданина перестала быть исключительно внутренним делом каждого государства и переросла в фактор международной политики и объект заботы всего мирового сообщества.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации – М.: Эксмо, 2009 г.
2. Федеральный закон от 25 июня 1993. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания в пределах РФ»: №  5242-1.
3. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. « о свободе совести и религиозных объединениях»: № 125-ФЗ.
4. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. « о свободе совести и религиозных объединениях»: № 125-ФЗ.
5. Декларация прав и свобод человека и гражданина  от  22.10.91г. №52-СТ1843.
6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации - М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 1998 г.
7. С. И. Глушкова. Права человека в России. – М.: Юристъ, 2005 г.
8. Козлова Е. Н. Кутафин О. Н. Конституционное право России: Учебник – М.. 1995 г.
9. Общая теория прав человека.- М.: Издат. НОРМА, Москва, 1996 г.
10. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. – М.: Издательство «Юрист», 1996 г.
11. Всё о праве – [Электронный ресурс] URL: http://www.allpravo.ru/
12. Конституция Российской Федерации – [Электронный ресурс] URL: http://www.constitution.ru/
13. Липецкий областной суд – [Электронный ресурс] URL: http://oblsud.lpk.sudrf.ru/
14. Государственный строй – [Электронный ресурс] URL: http://www.novrosen.ru/Russia/state/liberty.htm

 

 

 

Приложение

Липецкий Областной  Суд

Судья: Федосова Н.Н.

Докладчик: Малык В.Н. Дело № 33-…/2010

 

Определение

21 апреля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Степановой В.В.,

судей: Малыка В.Н. и Игнатенковой Т.А.,

с участием прокурора: Пучковой С.Л.,

при секретаре: Пеньковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по кассационной жалобе администрации г. Липецка на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 15 марта 2010 года, которым постановлено:

Признать З.Н.В., З.Р.А., Р.Е.В. не приобретшими право пользования  жилым помещением (комнатой) _ дома _ блок _ по ул. __ г. Липецка.

Выселить З.Н.В., З.Р.А., Р.Е.В. из жилого помещения (комнаты) _ дома _ блок _ по ул. _ г. Липецка.

Признать за П.Т.С. право  собственности на жилое помещение (комнату) № _ дома _ блок _ по ул. _ г. Липецка.

Заслушав доклад судьи  Малыка В.Н., судебная коллегия

 

Установила:

П.Т.С. обратилась в суд  с иском к З.Н.В., З.Р.А., Р.Е.В., администрации  г. Липецка о признании З.Н.В., З.Р.А., Р.Е.В. не приобретшими право пользования  жилым помещением, признании права  собственности на жилое помещение _ в доме _ блока _ по ул. _ г. Липецка. Свои требования мотивировала тем, что комната была предоставлена ей на основании ордера администрации г.Липецка от 21.01.2000г., выданного по решению жилищной комиссии при администрации г.Липецка. Она зарегистрирована по указанному адресу с 03.03.2000г., постоянно проживает в комнате, оплачивает коммунальные услуги по выставляемым квитанциям, комната находится в ее индивидуальном пользовании, там находится её личное имущество, имуществом общежития она не пользуется. Она следит за санитарно-техническим состоянием комнаты. Ранее не принимала участия в приватизации жилья. В мае 2008г. в ее комнату вселили З.Н.В., которая поставила в комнату железную кровать, но в комнате никогда не проживала, ее личных вещей в комнате никогда не было. В марте 2009г. у З.Н.В. родился ребенок сын Р., который был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, но, как и мать, в комнате никогда не проживал. С сентября 2009г. по комнате также приходят квитанции по оплате жилищно-коммунальных платежей на имя Р.Е.В., в комнату поставили еще одну кровать, но туда никто не вселялся. Чужих вещей в комнате нет.

Впоследствии истец увеличила  исковые требования и просила  признать незаконными действия администрации  по вселению З.Н.В., З.Р.А., Р.Е.В. в комнату _ блока _ в доме _ по ул. __ г. Липецка  и выселить их, так как ей комната  принадлежит на условиях социального  найма, и она согласия на вселение не давала.

В судебном заседание истец  П.Т.С. и ее представитель исковые  требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика  администрации г. Липецка в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Ответчик З.Н.В. исковые  требования признала частично, согласившись с тем, что она с сыном не приобрела право пользования  комнатой.

Ответчик Р.Е.В. исковые  требования не признала.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В кассационной жалобе администрация  г. Липецка просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив доводы кассационной жалобы, материалы дела, выслушав П.Т.С., возражавшую относительно доводов жалобы, З.Н.В., прокурора Пучкову С.Л., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной  или муниципальной собственности, может быть передано его собственником  в собственность граждан и  юридических лиц в порядке, предусмотренном  законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые  помещения в государственном  и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся  в хозяйственном ведении предприятий  или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального  найма, вправе с согласия всех совместно  проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.  

Судом первой инстанции установлено, что П.Т.С, работающей в городском  приюте для детей сирот выдан  ордер администрацией г.Липецка № 3 от 21.01.2000 г. на жилую площадь в общежитии _ по ул. _, г.Липецк, с указанием на право занятия койко-места в общежитии.

По информации МУП «РВЦ г.Липецк» плата за комнату № _ блока _ в доме __ по ул. __ г. Липецка начисляется с июля 2005г. на имя П.Т.С, с 01.05.2008г. на имя З.Н.В., и за коммунальные услуги - на З.Р.А., с 01.09.2008г. на имя Р.Е.В.

П.Т.С. изначально была поселена в двухместную комнату _, _ блок общежития  и проживала там с Г.Г.А., которая  как следует из карточки регистрационного учета, предоставленной МУП РВЦ  г. Липецка, была выписана 03.07.2003 года.

Таким образом, с 03.07.2003 года П.Т.С. проживала там одна, в июле 2005 года согласно выписке из финансово-лицевого счета П.Т.С. была переведена в комнату _ общежития _ блок, так как Ч.Е.Н. как  многодетной матери администрация  выделила комнату на расширение, и  было принято решение комнату _ предоставить Ч., а П.Т.С. займет комнату _ в блоке _ дома _ по __ г. Липецка.

Обмен комнаты _ блок _ дома _ __ г. Липецка на комнату _ блок _ дома _ __ г. Липецка был произведен до марта 2005 года, данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей К.А.В., П.О.В., заочным решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 12.01.2010 года по делу по иску Ч.Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей к администрации г. Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На 1 марта 2005 года и до июля 2005 года П.Т.С. значилась зарегистрированной в общежитии в комнате __ одна, фактически одна в связи с обменом  комнаты _ на комнату _ переселилась в  комнату _, затем как подтверждено показаниями свидетеля Д.А.И., в  комнату были вселены Ч. и Б., впоследствии переведенные в иную комнату, согласно регистрационных карточек Б.Е.В. зарегистрирована 05.10.2006 года в общежитии, Ч.Е.Н. с 19.08.2005 по 14.08.2006 года, а затем Б. (зарегистрирована в общежитии 14.02.2006 года) и Б., которые выбыли из общежития.

В связи с регистрацией указанных лиц в общежитии  после 1 марта 2005 года и их дальнейшим убытием, лишь у одного истца возникло право на приватизацию комнаты №_ блок _ дома _ _ г. Липецка. Истец как в комнате _, так и после переселения в комнату №_ проживала одна. В связи с отсутствием регистрации непосредственно на комнаты и свободным перемещением лиц из одной комнаты в другую, истец на 1 марта 2005 года занимала фактически комнату № _ по договору социального найма, независимо от того, что начисление оплаты за комнату стало производиться только в июле 2005 года по указанию заведующей общежитием.

Дом № _ по ул. _ в г. Липецке  на основании решения от 04.03.1993 года №54 Липецкого областного Совета народных депутатов был передан в муниципальную  собственность г. Липецка и на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении  государственной собственности  в РФ на федеральную собственность, государственную собственность  республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» числится именно в реестре муниципальной собственности. После вступления в силу ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" статус данного дома как общежития был утрачен.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса  Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения, находящиеся в  общежитиях, с момента вступления в силу закона приобретают в отношении  данных жилых помещений все права  и обязанности, предусмотренные  для нанимателя жилого помещения  по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения  органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного  жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального  найма, поскольку реализация таких  прав не может быть поставлена в  зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных  документов.

Кроме того, судом установлено, что Управлением по учету и  распределению жилья администрации  г.Липецка З.Н.В. выдано направление № 5 от 27.03.2008г. для поселения на койко-место в муниципальное общежитие для одиноких _ по ул. _ г.Липецк на время работы МДОУ №64.