Личные права человека и гражданина

IV. Право на частную жизнь.

Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его  личной жизни, которые он в силу своей  свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный  мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление  тайной частной жизни может иметь  антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в  эту тайну для выявления противоправовых деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом,  аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна.

Статья 23 конституции  РФ гласит:

1. Каждый имеет право  на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну,  защиту своей чести и доброго  имени.

2. Каждый имеет право  на тайну переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений. Ограничение  этого права допускается только  на основании судебного решения.⁵

Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений, если, конечно,  ограничение таких прав не предусмотрено  судебным решением, что призвано исключить  произвол и злоупотребления должностных  лиц правозащитных органов. Вышеуказанные  постулаты изложены в обновленной  редакции по сравнению с предыдущими  конституциями.

 Предусмотрены различные  формы ответственности за неосновательное  вторжение в личную жизнь граждан,  за разглашение тайны переписки,  телефонных переговоров и телеграфных  сообщений. Только в строго  определенных законом случаях  в связи с расследованием уголовных  дел и при наличии судебного  решения может быть наложен  арест на корреспонденцию и  произведена выемка ее из почтово-телеграфных  учреждений.

Статья 24 конституции  РФ гласит:

1. Сбор, хранение, использование  и распространение информации  о частной жизни лица без  его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.⁶

Следует различать тайны  исключительно личные (никому не доверенные) и тайны профессиональные (личные тайны, доверенные представителям различных  профессий — врачам, адвокатам, нотариусам, священникам). Субъекты профессиональных тайн несут юридическую или иную (например, религиозную) ответственность за их разглашение. Не всякая личная тайна является семейной. Не все, что человек сообщает врачу, адвокату, нотариусу, является его тайной, однако эти лица обязаны не разглашать любые сообщенные им сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела).

Вынужденная необходимость  разглашения личных и семейных тайн, сведений о частной жизни граждан  возникает в трех основных сферах: 1) борьбы с преступностью; 2) защиты здоровья граждан; 3) при объявлении чрезвычайного и военного положения.

V. Право на неприкосновенность жилища.

Статья 25 конституции  РФ гласит:

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем  лиц иначе как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании  судебного решения.⁷

В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной  жизни. Никто не праве проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения  и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях  возникает необходимость проникновения  в жилище против воли хозяев, это  можно делать только на основании  закона или судебного решения, как  уже указывалось выше. При этом сотрудники, произведшие несанкционированное  вторжение обязаны в течение 24 часов поставить в известность  об этом прокурора.

 

 

VI. Национальная принадлежность.

Статья 26 конституции  РФ гласит:

1. Каждый вправе определять  и указывать свою национальную  принадлежность. Никто не может  быть принужден к определению  и указанию своей национальной  принадлежности.

2. Каждый имеет право  на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения,  воспитания, обучения и творчества.⁸

Закрепление этого права  конституционно вытекает из отрицания  правового значения признака национальности для каждого конкретного человека, означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и образу жизни.

Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26). В официальных анкетах не допускается вопрос о национальности. Как известно, в прошлом печально знаменитая графа пятая в анкетах выполняла далеко не просто познавательную функцию.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства  Российской Федерации от 8 июля 1997 г., к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность. При этом оговаривается запрещение вносить в паспорт сведения, не предусмотренные Положением.

VII. Право на свободу передвижения. Право выбирать место пребывания и жительства.

Статья 27 конституции  РФ гласит:

1. Каждый, кто законно  находится на территории Российской  Федерации, имеет право свободно  передвигаться, выбирать место  пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно  выезжать за пределы Российской  Федерации. Гражданин Российской  Федерации имеет право беспрепятственно  возвращаться в Российскую Федерацию.⁹

Новым в конституционном  закреплении личных прав и свобод является включение такой важной формы свободы личности, как свобода передвижения.

В ч. 1 ст. 27 указывается, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В прошлом это право  не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано  фактически.

Так, существовавшая с 1932 года прописка и ее строго регламентируемые правила, отсутствие в течение длительного времени паспортов у колхозников, рынка жилья приводили к тому, что фактически человек не мог свободно решать вопрос о своем месте жительства.

В настоящее время сделаны  важные шаги к устранению правовых препятствий для реализации этого  права. На основе конституционной нормы  принят Закон Российской Федерации  от 25 июня 1993 г. «о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан  Российской Федерации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При  этом регистрация или отсутствие таковой не может служить снованием  ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных  Конституцией.¹⁰

Конституция признает право  каждого, кто законно находится  на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст.27).

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», по своему содержанию соответствует общепринятым международным стандартам, относящимся к данному вопросу.

Принятый в 1996 году Федеральный Закон обеспечивает свободу  граждан выезжать за пределы России и возвращаться в свою страну.

Выезд, естественно, связан с согласием той страны, в которую  намерен прибыть гражданин, и потому требуется въездная виза последней.

Право гражданина России на выезд из своей страны может быть временно ограничено только в случаях, прямо оговоренных в Федеральном законе.¹¹

Федеральный закон определяет порядок въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок транзитного проезда указанных лиц через территорию Российской Федерации.

VIII. Право на свободу совести и вероисповедания.

Статья 28 конституции  РФ гласит:

Каждому гарантируется свобода  совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения  и действовать в соответствии с ними.¹²

Важное место в системе  личных прав и свобод занимают свобода  совести, свобода вероисповедания. В соответствии со ст. 28 Конституции каждому гарантируются, свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести.

Закон дополнительно включил  право менять религиозные и иные убеждения, что является правовой гарантией  от преследования единоверцами лица, вышедшего из состава религиозного объединения. ¹³

IX. Свобода мысли и слова

Статья 29 конституции РФ.

1. Каждому гарантируется свобода  мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда  или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден  к выражению своих мнений и  убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно  искать, получать, передавать, производить  и распространять информацию  любым законным способом. Перечень  сведений, составляющих государственную  тайну, определяется федеральным  законом.

5. Гарантируется свобода массовой  информации. Цензура запрещается.

Мышление и мысль, как  его результат, продукт, – естественное и неотъемлемое свойство человека, связанное с процессом постановки и решения им практических и теоретических вопросов. Мысль не может быть несвободной. Конституционное же закрепление свободы мысли гарантирует каждому свободу формирования собственных мнений и убеждений без вмешательства государства, исключение любого идеологического насилия над личностью.

Если мысль может быть скрыта от других, не выражена устным или  письменным способом и остаться лишь достоянием самого человека, то свобода  слова, гарантированная Конституцией, даёт возможность беспрепятственно выражать свои мысли, передавать их другим людям. Свобода слова может быть реализована только в условиях демократического режима, который заинтересован в  проявлении многообразия мнений по различным  вопросам жизнедеятельности общества и государства. Тоталитарный режим  различными способами, не исключая и массовых репрессий, пытается достичь всеобщего единомыслия, но это недостижимая задача: можно лишь ограничить или запретить свободу слова, свободу выражения мнений.

Без свободы мысли и  слова невозможна нормальная жизнь  общества, ибо она лежит в основе других важнейших свобод, таких как свобода печати, свобода творчества и т.д. Однако свобода слова не безгранична. В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Производным от свободы слова, выражения своего мнения является право  каждого искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право на свободу информации, гарантируемое в ч. 4 ст. 29 Конституции, может осуществляться различными способами: посредством межличностного общения; средств массовой информации (СМИ); материальных носителей информации; учебных заведений; на собраниях, митингах и сходах граждан; через различного рода клубы, лектории, наглядные средства (плакаты и т.п.) и иные способы по собственному выбору. Законными эти способы считаются, если при их использовании соблюдаются установленные законодательством правила, например для СМИ, для проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования.

Итак, рассмотрев все личные права и свободы человека, закреплённые в статьях 20-29 Конституции РФ, можно  с уверенностью сказать, что со времен выхода России из состава СССР наша страна далеко продвинулась в этом вопросе. В Основном Законе нашли  отражение такие права и свободы, которые не были закреплены ранее (например, свобода передвижения, свобода мысли  и слова). Но для того чтобы считаться  правовым государством, мало только провозгласить  права и свободы, необходимы гарантии для их защиты и реализации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Актуальные вопросы  реализации личных прав и свобод  человека и гражданина в РФ