Курс лекций по "Общая теория права и государства"

Увольнение по пункту 8 статьи 42 ТК производится за совершение по месту работы хищения. При этом следует иметь в виду, что сам факт хищения, очевидный для нанимателя, не может служить основанием для увольнения работника. Согласно требованиям закона, факт хищения и вина работника в этом должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания.

Увольнение работника по данному основанию может иметь место при хищении имущества нанимателя, т.е. имущества, принадлежащего ему на праве собственности, полного хозяйственного ведения или оперативного управления или находящегося у него в соответствии с заключенными гражданско-правовыми договорами.

При увольнении по данному основанию месячный срок для его применения исчисляется не со дня обнаружения проступка, а со дня вступления в силу приговора суда или со дня принятия решения об административном взыскании.

Увольнение по п. 9 ст. 42 ТК производится в случае однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников. Доказательством виновных действий работника по нарушению правил охраны труда может являться акт о несчастном случае, составленный в установленном порядке.

Вопрос о том, является ли нарушение правил охраны труды грубым, решается в каждом конкретном случае, поскольку законодательными актами не дано определения грубого нарушения таких правил.

              4. Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях

Статья 42 Трудового кодекса предусматривает общие основания прекращения трудового договора. По этим основаниям могут быть уволены работники всех категорий, независимо от вида заключенного трудового договора и организационно-правовой формы организации. С некоторыми категориями работников в силу специфики их труда трудовой договор может быть расторгнут по дополнительным основаниям.

В соответствии со статьей 47 ТК помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом, трудовой договор с некоторыми категориями работников может быть прекращен в случаях:

1) однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации  (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями;

2) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя;

3) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

4) направления работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий;

5) неподписания либо нарушения работником, уполномоченным на выполнение государственных функций, письменных обязательств по выполнению предусмотренных законодательством мер по предупреждению коррупции.

Увольнение по п. 1 ст. 47 ТК. По данному основанию могут быть уволены руководитель организации (обособленного подразделения) и его заместители, главный бухгалтер и его заместители в случае однократного грубого нарушения трудовых обязанностей. При этом наименование  руководителя не имеет значения – директор, председатель, начальник, президент, управляющий и т. д. Под заместителями, о которых идет речь в данной статье, имеются в виду заместители, которые являются таковыми по штатному расписанию.

Увольнение по п. 1 ст. 47 ТК возможно за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей вышеназванными работниками. В законодательстве не содержится определения понятия грубого нарушения трудовых обязанностей. Этот вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств каждого случая. Судебная практика относит к грубым нарушениям трудовых обязанностей нарушения финансовой дисциплины, если при этом предприятию причинен ущерб, нарушение правил по охране труда и технике безопасности, повлекшие увечье или смерть работника и другие нарушения. Грубым нарушением трудовых обязанностей является, например, неисполнение Конституции Республики Беларусь, решений Президента Республики Беларусь, законов, постановлений Совета Министров и судебных постановлений при осуществлении должностных обязанностей (п. 5 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины”).

Не допускается увольнение по указанному основанию со ссылкой на общую отрицательную характеристику руководителя или его заместителя, без указания, какое грубое нарушение допустил работник. В приказе об увольнении должно быть четко указано, за какой конкретный проступок работника производится увольнение.

Увольнение в связи с утратой доверия. Трудовой договор может быть расторгнут в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя.

Увольнение по указанному основанию допустимо лишь в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или материальные ценности, то есть занимающихся приемом, хранением, продажей (отпуском), перевозкой материальных или денежных ценностей. Такую работу выполняют кассиры, кладовщики, экспедиторы, продавцы и другие работники. По данному основанию могут быть уволены не только материально-ответственные лица, но и лица, с которыми договоры о полной материальной ответственности не заключены, но занятые непосредственным обслуживанием денежных или материальных ценностей (рабочие, занимающиеся разгрузкой и укладкой товаров на складах, работники, занимающиеся транспортировкой товарных ценностей и др.).

Однако не могут быть уволены по этому основанию работники, имеющие доступ к материальным ценностям, но непосредственно их не обслуживающие (уборщица складских помещений, столяр, устанавливающий стеллажи на складе и т. д). Не допускается увольнение по п. 2 ст. 47 ТК бухгалтеров, ревизоров, которые хотя в силу своих должностных обязанностей по контролю за сохранностью материальных и денежных ценностей и имеют к ним доступ, но непосредственно не обслуживают их.

Действия, которые могут повлечь утрату доверия, могут быть самыми разнообразными: допущение недостачи материальных ценностей, выдача ценностей без надлежащего своевременного оформления, отпуск товаров вне торгового зала, нарушение правил торговли, обман покупателей, провоз пассажиров без включенного счетчика, оставление кассиром открытого сейфа и др.

Поводом к утрате доверия могут являться не только умышленные действия работника, но и его бездействие, например, халатное отношение к своим трудовым обязанностям – хранение ключей от помещения с материальными ценностями в ненадлежащем месте, что может способствовать возникновению материального ущерба. Необязательно, чтобы такие действия повлекли реальное  причинение предприятию материального ущерба.

По указанному основанию может быть уволен работник, если он использовал вверенное ему имущество в своих личных целях, даже без умысла на присвоение, а также если он передал  на определенное время это имущество или деньги своим знакомым или родственникам (например, кассир изъял на время деньги из кассы для приобретения личных вещей, затем через некоторое время возместил ту же сумму).

Увольнение по данному основанию может иметь место только при наличии вины работника. При этом должна быть установлена вина конкретного работника. Недопустимо увольнение в связи с утратой доверия всех членов бригады, если конкретные виновники недостачи не установлены.

При установлении в предусмотренном законом порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений эти работники могут быть уволены по основанию утраты к ним доверия и в том случае, когда указанные действия не связаны с их работой.

Увольнение в связи с совершением аморального проступка. Работник, выполняющий воспитательные функции, может быть уволен за совершение аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы. Увольнение по п. 3 ст. 47 ТК допустимо в отношении только тех работников, в трудовую функцию которых воспитательная работа входит в качестве основной, в частности, учителя, преподаватели учебных заведений, мастера производственного обучения, воспитатели детских учреждений.

При решении вопроса о том, является ли лицо, подлежащее увольнению, надлежащим субъектом такого увольнения, следует иметь в виду, что определяющим в этом вопросе является не место работы, а содержание трудовой функции. Не могут быть уволены по п. 3 ст. 47 ТК школьные технички, столяр, электрик, завхоз и другие работники, работающие в школах или других учебных заведениях, но выполняющие технические функции. Увольнение по данному основанию может быть применено только к работникам, основной или дополнительной функцией которых является воспитание.

Аморальным является проступок, не соответствующий требованиям морали. Для увольнения по п. 3 ст. 47 ТК требуется, чтобы проступок был не только аморальным, но и не совместимым с продолжением работы по выполнению воспитательных функций. Такими проступками могут являться например, совершение преступления, появление в общественных местах в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, применение физического воздействия по отношению к учащимся и т. п. Характерно, что поводом к увольнению может являться не только проступок, совершенный при исполнении трудовых обязанностей, но и аморальное поведение работника, выполняющего воспитательные функции в быту, в общественных местах.

Работник может быть уволен за однократный аморальный проступок, не требуется совершения системы таких проступков.

Недопустимо увольнение работника на основании неконкретных или недостаточно проверенных фактов, слухов, на основании общей оценки  поведения того или иного лица в коллективе или в быту.

Увольнение по п. 4 ст. 47 ТК. По данному основанию трудовой договор может быть прекращен в случае направления работник по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий.

Направление гражданина в лечебно-трудовой профилакторий препятствует продолжению им работы у нанимателя, в связи с чем он подлежит увольнению по п. 4 ст. 47 ТК.

Увольнение по п. 5 ст. 47 ТК. В соответствии с п. 5 ст. 47 ТК трудовой договор может быть прекращен в случае неподписания либо нарушения работником, уполномоченным на выполнение государственных функций, письменных обязательств по выполнению предусмотренных законодательством мер по предупреждению коррупции. Увольнение  по указанному основанию может применяться лишь к лицам, предусмотренным в специальном законе и лишь при определенных условиях. В ст. 1 Закона  от 26 июня 1997 г. “О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией” предусмотрено, что к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, относятся представители власти, в том числе работники правоохранительных органов, судьи; депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов; государственные служащие; лица, определяемые законодательством как должностные, в том числе и в Вооруженных Силах Республики Беларусь и иных воинских формированиях; должностные лица субъектов хозяйствования, в имуществе которых доля государственной собственности является преобладающей. Перечисленным лицам с целью недопущения коррупции, запрещается совершение ряда действий.

Меры по предупреждению коррупции отражаются в соответствующих письменных обязательствах, согласие с которыми заверяется личными подписями лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций. Письменные обязательства по предупреждению коррупции подписываются лицами, принимаемыми на работу, а также уже принятыми. Неподписание таких обязательств служит основанием для отказа лицам в принятии на службу (работу) либо увольнения со службы (работы) в порядке, установленном законодательством. Основанием для увольнения со службы (работы) является также нарушение требований о мерах по предупреждению коррупции.

                                          5. Порядок увольнения по инициативе нанимателя

Для признания увольнения законным необходимо не только наличие основания для увольнения, но и соблюдение установленного порядка расторжения трудового договора по инициативе нанимателя.

Расторжение трудового договора по основаниям, указанным в п. 1, 2, 3 и 6 ст. 42 ТК допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу (в том числе и с переобучением). При наличии предпосылок для увольнения работника по указанным основаниям наниматель обязан предложить увольняемому работнику другую работу, если она имеется на предприятии. Непредложение таких работ может повлечь восстановление на работе, если в судебном заседании истец заявит, что он согласен был бы пойти на любую работу, однако ему эти работы не предлагали.

При увольнении работника по п.п. 2 и 3 ст. 42 ТК работнику предлагаются работы, не противопоказанные ему по состоянию здоровья (п. 2) и работы, соответствующие уровню квалификации работника (п. 3).

Законом предоставлены гарантии при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя – недопущение увольнения в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Следует отметить, что эта гарантия не распространяется на увольнение по собственному желанию. Если окончание месячного срока предупреждения об увольнении по  собственному желанию приходится на отпуск или временную нетрудоспособность работника, то препятствий для такого увольнения не имеется.

Если работник уволен по инициативе нанимателя в период временной нетрудоспособности или в период отпуска, то такое увольнение признается незаконным.

Законом предусмотрена обязанность нанимателя при увольнении работников по ряду оснований предварительно, не позднее чем за две недели уведомлять соответствующий профсоюз о предстоящем увольнении. Если работник не является членом профсоюза, то уведомление о предстоящем увольнении не требуется.