Курс лекций по "Общая теория права и государства"

Собственность – отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц во власть собственника.

Формы и субъекты права собственности

Определение форм и субъектов права собственности имеет как теоретическое, так и практическое значение. От формы собственности и состава субъектов права собственности зависит решение вопросов о правовом режиме имущества, находящегося в собственности данного субъекта, о праве субъекта иметь в собственности то или иное имущество, об особенностях приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им.

В Республике Беларусь предусмотрено две формы собственности – государственная и частная. Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности (ст.13 Конституции)

Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Республиканская собственность используется в интересах всего населения Республики Беларусь. Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты исключительной собственности РБ и иное государственное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Беларусь. Республиканская собственность состоит из казны Республики Беларусь и имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами.

Закон не содержит никаких ограничений объектов, которые могут находиться в республиканской собственности.

Собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность) используется в интересах народа соответствующей административно-территориальной единицы. Она не является одновременно республиканской собственностью. Коммунальная собственность состоит из казны административно территориальных единиц (средства местного бюджета и иного коммунального имущества, не закрепленного за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями административно-территориальной единицы в соответствии с актами законодательства.

Частная собственность в зависимости от субъектов делится на частную собственность физических лиц и частную собственность негосударственных юридических лиц.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, кроме отдельных видов имущества, указанных в законе “Об объектах, находящихся только в собственности государства”. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности и здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юридических лиц такие ограничения могут быть установлены законодательными актами.

Право собственности на движимое и недвижимое имущество иностранных юридических лиц и физических лиц определяется по праву страны, где это имущество находится. Следовательно, на территории Республики Беларусь действует законодательство Республики Беларусь о праве частной собственности иностранных юридических и физических лиц.

Содержание права собственности.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью, возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в собственном хозяйстве (числить на балансе).

Пользование – основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления для производственных и личных нужд. Оно тесно связано с правомочием владения, так как собственник может пользоваться своим имуществом только при условии одновременного владения им. Распоряжение означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждения по договору, передачи по наследству, уничтожения и т.п.) Это самое существенное правомочие собственника, поскольку владеть и пользоваться имуществом могут и не собственники. Собственник осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения по своей воле, в соответствии с законодательством, тогда как другие  лица могут осуществлять их в зависимости от воли собственника.

Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения  имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

Различают владение собственника и владение несобственника, законное (титульное) владение и незаконное владение. Владение несобственника, не имеющего правового основания, является незаконным (напр. владение похищенной вещью)

В новом ГК предусмотрено правомочие собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу, которое обязано управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (выгодоприобретателя). Такая передача не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

На собственника возложены и определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества. Собственник не может выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленных статьей 9 ГК.

Основания приобретения  права собственности

В зависимости от характера оснований различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первоначальные способы приобретения имеют место в тех случаях, когда право собственности на имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. При производных способах новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи.

Первоначальные способы приобретения права собственности.

1) Самый простой способ приобретения права собственности – изготовление или создание новой вещи для себя с соблюдением законодательства. Этот способ не требует вступления лица в правоотношения с другими лицами  для возникновения у него права собственности.

2) возникновение права собственности на производные вещи (вещи, появившиеся в результате использования других вещей – плоды, продукция, доходы) Они могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законных основаниях.

3) возникновение права собственности на строящееся здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество. Право собственности на такое имущество возникает с момента завершения создания этого имущества, а если недвижимое имущество подлежит государственной регистрации – с момента регистрации.

Если вещь создается лицом из своих материалов, то такое лицо становится собственником  данной вещи. Если же вещь изготавливается из материалов, принадлежащих другому лицу, право собственности на созданную вещь может принадлежать либо изготовителю, либо собственнику материалов.

4) право собственности на движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. Если право собственности на изготовленную вещь возникает у собственника материалов, он обязан возместить стоимость переработки осуществившему ему лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь лицом, ее изготовившим, оно обязано возместить собственнику материалов их стоимость.

5).основанием приобретения права собственности является сбор ягод, лов рыбы, сбор и добыча других общедоступных вещей и животных, в случаях, когда в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником или в соответствии с местным обычаем это допускается в лесах, водоемах или на другой территории. Право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

6) разновидностью изготовления (создания) вещи является осуществление строительства недвижимого имущества. Право собственности возникает на такое имущество улица, осуществившего строительство для себя, или у заказчика, поручившего осуществление строительства другому лицу. Право собственности на построенный объект возникает лишь при соблюдении законодательства, предъявляемого к строительным работам. Нарушение таких требований должно исключать возможность возникновения права собственности на результат строительства. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и лицо обязывается снести самовольную постройку или привести ее в прежнее состояние (ст.223 ГК).

7) В порядке первоначального способа приобретается право собственности на вещи, по тем или иным причинам выбывшие из обладания предыдущего собственника и не имеющие подтверждения о принадлежности их тому или иному лицу. Вещи, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, а также вещи, от права собственности на которые собственник отказался, называются бесхозяйные. Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные вещи установлен законодательством в зависимости от конкретных ситуаций – брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад.

К брошенным вещам относятся движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им по его воле. На приобретение права собственности на брошенную вещь оказывают влияние ее характер и стоимость. Если ее стоимость ниже пятикратного размера минимальной заработной платы, либо она представляет собой лом металлов, бракованную продукцию, топляк от сплавов, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, владелец земельного участка, водоема или иного объекта, где находятся указанные вещи, становится их собственником при условии, что он приступил к их использованию или совершил иные действия, свидетельствующие о намерении обратить их в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Находкой является найденная вещь, выбывшая из обладания собственника, иного законного владельца (арендатора, хранителя), утерянная, забытая, по ошибке оставленная у другого лица. Находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего и должна быть возвращена законному владельцу. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее и возвратить этим лицам найденную вещь. Если место пребывания лица, имеющего право потребовать найденную вещь, неизвестно, нашедший вещь обязан заявит о находке в милицию или орган местного управления или самоуправления.

Если в течение 6 месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления или самоуправления лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит свое право на утерянную вещь, нашедший вещь приобретает право  собственности на нее. Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собственность, найденная вещь поступает в коммунальную собственность.

Такие же отношения возникают при находке безнадзорного или пригульного скота или других безнадзорных домашних  животных.

Специфическим видом бесхозяйственного имущества является клад. Кладом признаются зарытые в земле  или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит земельный участок, строение и т.п., где клад был сокрыт и лица, обнаружившего клад в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. Если  клад обнаружен лицом, производившим раскопки или поиски без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором обнаружен клад.

Лицо, обнаружившее клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, обязано передать их в государственную собственность. В этом случае собственнику земельного участка, где  лад был сокрыт, и лицу, обнаружившему клад, выплачивается 50% стоимости клада. Это правило не распространяется на лиц, в круг трудовых или служебных  обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

Основанием приобретения права собственности является приобретательская давность. Физическое или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но которое, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество. В этом порядке в собственность фактического владельца поступают вещи, в отношении которых собственник или иной законный владелец пропустил срок исковой давности и не в состоянии принудительно истребовать его.

б) возникновение права собственности при производных способах его приобретения.

Основания приобретения права собственности, составляющие производные способы приобретения такого права, регулируются соответствующими нормами ГК.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.