Конституционное право- ведущая отрасль права Беларуси

Не могут вступать с двух сторон в КП отношения граждане в КП отношениях, которых нет равенства сторон, что является типичным для гражданско-правовых отношений. Этот перечень правоотношений и участвовавших в них субъектов наглядно показывает специфику реализации норм КП и их сущность.

 

Лекция 2.5. Объекты правоотношений.

Содержание и виды конституционно-правовых отношений.

Основания возникновения, изменения  и прекращения конституционно-правовых отношений.

 

Объекты правоотношений.

Объекты конституционно-правовых отношений  могут быть вещественными (территория, материальные ценности, финансы, недра  и др.), а так же проявление в  действиях и их результатах (обращение  гражданина к органам власти, выдвижение кандидата в депутаты, отчет депутата, изменение состава постоянной комиссии представительского органа власти, отмена правового акта), таким образом, нормы КП действуют и реализуются только через механизм КП отношений.

 

Возникновение и прекращение  конституционно правовых отношений.

КП отношения возникают: на основании  государственных планов и программ экономического и социального развития, требований закона, соглашений государств (СНГ), указаний вышестоящих государственных  органов по инициативе общественных объединений, обществ трудящихся, собраний граждан, избирателей, а так  же по инициативе международных организаций и их решений, по инициативе граждан иностранцев, лиц без гражданства при наступлении определенных событий и возникновение их юридических фактов.

КП отношения прекращаются при  исполнении субъектами их условий, при  истечении их обусловленного срока, наступлении иных событий и юридичисских фактов, по инициативе сторон, при изменении  условий конкретного правоотношения, по указанию вышестоящих госорганов, в результате смерти субъекта правоотношения (физического лица), в результате прекращения деятельности субъекта правоотношения (госорган, общественных организаций и т.д.), в результате договоренности субъектов правоотношений.

 

Тема 3. Реализация норм конституционного права

 

Лекция 3.6. Объекты правоотношений.

Методы реализации Конституции  и норм конституционного права.  

Гарантии реализации Конституции  и норм конституционного права. Ответственность  за несоблюдение конституционно-правовых норм.                                       

 

Объекты правоотношений - то, в отношении чего или в связи с чем эти отношения возникают.

Виды объектов:

Материальные блага (земля, государственная  собственность).

Нематериальные блага (неприкосновенность депутата, права граждан).

Действия и результаты действий (созыв сессии Парламента, издание  актов по какому-либо вопросу).

Основаниями возникновения, прекращения  конституционно-правовых отношений  являются юридические факты.

 

Методы реализации Конституции  и норм конституционного права.

Нормы Конституции могут реализовываться  прямо (прямое действие), так и через  нормы иных отраслей права (косвенное  действие). До принятия Конституции  Республики Беларусь 1994 г. нормы Конституции  действовали только косвенно.

Наука КП до недавнего времени не знала конституционно-правовой ответственности. В учебной литературе фигурируют лишь 4 вида правительственной ответственности: дисциплинарная, административная, гражданская, уголовная. Сейчас и конституционная правительственная ответственность. Санкции в КП носят специфический характер. Пример: отзыв депутата, не оправдавшего доверие избирателей, переизбрание должностных лиц, отмена вышестоящих советом незаконного акта нижестоящего совета депутатов.

Большинство из санкций за несоблюдение или нарушение норм КП установлено в нормах других отраслей права. При применении КП-х санкций должны быть соблюдены общие требования о порядке привлечения должностных лиц, госорганов, общественных организаций к правовой ответственности:

1 установления факта нарушения правовой нормы.

2 виновность (наличие вины)

3 наличие причинной связи между  виновным, правонарушением и его  последствиями.

 

Тема 4. Наука  конституционного права

 

Лекция 4.7.  Понятие и предмет науки конституционного права. Методологические основы исследования в науке конституционного права.

Основные задачи науки  конституционного права. Источники  науки конституционного права.

 

КП как отрасль права следует отличать от науки КП. Как отрасль права она представляет собой совокупность юридических норм регулирующих более важные общественные отношения.

Наука КП – шире понятие. Ее предмет  – совокупность взглядов, знаний, идей, представлений о науке КП их назначение, цели, воздействия на политические, экономические, социальные процессы об эффективности норм права, об отмене устаревших и выработке новых, о конституционно правовых отношениях, через которые реализуется нормы КП.

Учение этой отрасли права исследуют  отрасли их возникновения и развития, взаимосвязи и взаимодействии в  тесной связи с экономической  базой, политической, а также занимаются широким обобщением явлений, их классификацией, выработкой предложений о повышении эффективности норм права, разрабатывают теорию данной отрасли права, дают определение различных понятий.

Мы в большей степени изучаем  КП как отрасль права. Теоретической основой науки КП является учение о государстве в праве, о роли народа в развитии общества, о базисе и надстройке, о понятии и сущности конституции, избирательном праве, гражданство, правовой статус человека и  гражданина, о роли общественных организаций и политический партий в обществе, о демократии и законности как непременных требований развитии гуманного общества.

Основным методом исследования науки КП является диалектический материализм. Суть – исследованные явления  рассматриваются в движении, развитии с точки зрения того, как оно возникло, как развивалось и чем оно стало сегодня.

Изученные явления исследуются  также во взаимосвязи и взаимозависимости, учитывается их внутреннее развитие и противоречие, постепенные накопление количественных элементов, явления влекущие переход его к новому качеству, учет закона развития и единстве противоположности.

Применяются такие методы: индукция, дедукция, сравнительный, логический, социологический и др. методы познания. Анализ КП институтов не мыслим без глубокого познания политических, социологических, экономических общественных процессов. Использование статистических методов конкретных данных и электронной вычислительной техники.

Источником науки КП являются работы прогрессивных политический деятелей мира, дореволюционных русских ученых юристов, и так же белорусских ученых в области КП. Таким образом, предмет и система науки КП складывались постепенно в зависимости от того, кому служила эта отрасль права науки. Содержания и направления менялись.

 

Тема 5. Понятие и сущность конституции                                               

 

Лекция 5.8. Понятие, сущность Конституции, и ее социальное назначение. Структура Конституции Республики Беларусь.

Конституция как политический, социальный, идеологический, научный документ, концентрирующий социально-экономические и юридические идеи и взгляды.

Юридические свойства Конституции. Конституция - Основной Закон государства и  общества, обладающий высшей юридической  силой.

Отличие Конституции от обыкновенного закона. Отличие Конституции от плана и программы.

Место и роль Конституции в системе  права. Конституционное упорядочение системы права в государстве. Порядок приведения нормативных  актов в соответствие с Конституцией.

Толкование Конституции и другие способы её реализации.

Действие Конституции, порядок  её изменения и дополнения. Правовая защита конституционных положений.

 

Понятие, сущность Конституции, и ее социальное назначение. Структура  Конституции Республики Беларусь.

Конституция - основной источник КП, это совокупность правовых норм высшей юридический силы регулирующих наиболее важные общественные отношения:

• Основы конституционного строя;
• Взаимоотношения между обществом и личностью;
• Государством и гражданином;
• Госустройство РБ;
• Общие принципы организационной деятельности органов государства;
• Административно – территориальное устройство РБ и др.

Конституция является государственно-правовой моделью общества. Это документ особого  политического и правового значения.

Термин «конституция» (лат.- установление, построение) применяется в обиходе со времен римской империи.

В средние века Конституция закреплялась привилеями феодалов. Стечением времени  в понятие Конституция вкладывается иной смысл. Первые Конституции появились  в ходе демократический революций 17-19 веков. Это было вызвано в нахождении оптимальном соотношении между властью и свободой – противовес монархии.

Современная Конституция классифицируется:

1.писанные и не писанные.

Писанные – принимаемые и  изменяемые в особом порядке основной закон государства, обладающий высшей юридической силой. Если отдельного конституционного акта в государстве нет то его роль выполняют несколько актов закрепляющих принципы организации государственной власти (Великобритания, Новая Зеландия.). Эти акты в совокупности называются – неписанные конституции.

2.по порядку изменения: гибкие  и жесткие.

Гибкими являются все не писаные  конституции.

3.по форме закрепления политической  власти: монархия (Швеция, Япония и  др.), республики.

4.по порядку установления на  октроированные, то есть дарованные монархом и неоктроированные, которые приняты высшим законодательным органом власти.

5.по форме закрепления государственного  устройства Конституции:

- федеральные – закрепляет цели  объединения субъектов федерации  в единое федеративное государство. Правовой статус федерации в целом и ее субъектов (США, Россия),

- унитарные (Франция, Италия).

В марксистской литературе различали  реальные и фиктивные конституции  якобы в капиталистических странах  конституции фиктивны, так как  скрывают диктатуру буржуазии в социальном строе реальные, так как устанавливают народовластие.

В правовой науке существует деление  Конституции:

1.фактическая – реально сложенная  основа существующего государственного  и общественного строя, то есть  система социально-экономических и общественно- политических отношений.

2.юридическая – будучи правовым  актом, вплетается в ткань фактической,  при этом сущность юридической  Конституции и ее содержание  предопределены фактической, то  есть социально- экономическими  и политическими процессами на различных этапах развития общества и государства. Большое значение имеет вопрос о правильном отражении в Конституции реально сложившихся общественных отношений.

 

Характерные черты Конституции.

Основные черты и юридические  свойства Конституции отражают ее особое месть в системе права. Специфику механизма Конституционного регулирования более важных общественных отношений. К числу более характерных черт Конституции относят: легитимность, перспективность, реальность, преемственность, итоговый характер предписаний, верховенство, стабильность, Конституция как основа системы права.

1.Легитимность Конституции проявляется  – она принимается:

- законно избирательным органом  государства (Парламент)

- учредительным собранием, созданным  для принятия Конституции.

- народом, путем референдума.

Легитимность Конституции связана  с ее учредительным характером. В  Конституции получает выражение  государственная воля народа, а так  же закрепляются основы государственной  и общественной жизни.

Легитимный характер Конституции 1994 года проявился – что она была принята Верховным Советом РБ. Легитимность изменений от 24 ноября 1996 года проявилась – что они были приняты на всебелорусском референдуме.

2. Закрепляя результаты, достигнутые  государством и обществом Конституция  содержит программные положения, определяет тенденции и основные направления развития общества и государства, вот почему Конституции присущ прогностический характер. Конституция закрепляет цели и задачи государственного политического и соц. – экономического развития общества. Программные положения включены в преамбулу, а цели и задачи, определяющие направление в экономическом, политическом, социально – культурном развитии - в праве об основах конституционного строя. В преамбуле Конституции РБ провозглашается ответственность за настоящее и будущее Беларуси. Стремление утвердить права и свободы граждан РБ, обеспечить гражданские права и свободы граждан РБ, обеспечить гражданские согласия, устои народовластия и правового государства.