Юридическая ответственность

 2. Гражданско-правовая ответственность

Этот вид ответственности установлен не  только  нормами  Гражданского кодекса, но и многими специальными законами. Она может быть предусмотрена  в тех  или  иных  договорах  (договорная)  либо  прямо   в   правовых   нормах (недоговорная).   Субъектами,   допускающими    правонарушения,    выступают физические и юридические лица. Неправомерное  поведение  может  состоять:  в  совершении  незаконной сделки,  в  неисполнении   или   несвоевременном   исполнении   обязательств (например,   поставки   сырья,    материалов,    готовой    продукции);    в недобросовестности  продавца,  продавшего  не  соответствующий   требованиям товар; самовольном  вселении  в  квартиру,  самовольной  постройке  дома;  в причинении имущественного ущерба и морального вреда; в  несоблюдении  правил совершения сделок либо их  формы  (например,  покупка  дома  без  оформления соответствующих документов). А вот какие меры применяются в качестве  гражданско-правовых  санкций за неправомерное поведение: 

• ограничение  дееспособности; 
• признание  сделки недействительной;
• расторжение договора; 
• принудительная  продажа  имущества;
• взыскание удвоенной суммы задатка;
• штраф:  выселение  из  жилого  помещения;
• лишение родительских прав и др.

       Одним из распространенных  средств является взыскание   неустойки.

 Второй  широко  распространенной   мерой   ответственности   является взыскание убытков (вреда).  Причем  возмещению  подлежит  не  только  прямой ущерб,  но  и  неполученные  (недополученные)  доходы.  Взыскивается  ущерб, причиненный имуществу, а также жизни и здоровью людей. Российское законодательство допускает и  возмещение  так  называемого морального вреда. В ст. 151 ГК — ч. 1  сказано:  «Если  гражданину  причинен вред (физические или нравственные  страдания)  действиями,  нарушающими  его личные неимущественные права либо посягающими  на  принадлежащие  гражданину другие нематериальные блага,  а  также  в  других  случаях,  предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной  компенсации указанного вреда». Кроме того, о возмещении морального вреда говорится, например, в  ст. 13 Закона Российской Федерации о защите  прав  потребителей,  в с.  25 Правил возмещения работодателями  вреда,  причиненного  работникам  увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,  связанным  с исполнением ими трудовых обязанностей. Суды взыскивают моральный ущерб и в случаях причинения вреда здоровью лицам, не связанным с причинителем трудовыми отношениями.

   3. Дисциплинарная ответственность

Такая ответственность применяется  к  лицам,  находящимся  в  трудовых правоотношениях  с  предприятиями,  учреждениями  организации  любой   формы собственности, к военнослужащим, к учащимся средних специальных заведений  и студентам вузов. Здесь мы расскажем только о первом ее виде.

Дисциплинарная  ответственность  рабочих   и   служащих   имеет   две разновидности: общую и специальную. Они  отличаются  по  субъектам,  несущим ответственность, по мерам воздействия, по порядку  наложения  и  обжалования взысканий. Правила общей дисциплинарной ответственности распространяются на всех работников,  за  исключением  тех,  которые  подпадают  под  действие   норм специальной.

 В качестве дисциплинарных  взысканий применяются: замечание,  выговор, строгий выговор, увольнение. Используются и иные меры  правового  характера, не являющиеся  дисциплинарными  взысканиями:  лишение  премии,  надбавки  за выслугу лет (за стаж), вознаграждения по итогам работы предприятия  за  год; уменьшение отпуска на число дней прогула; отмена  или  уменьшение  некоторых видов надбавок к заработной плате и др.

 Взыскание применяется не позднее месяца со дня его обнаружения  и  не позднее 6  месяцев  со  дня  совершения.  За  каждый  проступок  может  быть применено только одно дисциплинарное  взыскание.  Надо  иметь  в  виду,  что использовать другие меры воздействия, наряду  с  дисциплинарным  взысканием, за один  и  тот  же  проступок  можно.  Так,  например,  за  прогул  без уважительной причины допустимо объявление выговора, лишение премии,  лишение вознаграждения по итогам работы предприятия за год и сокращение  отпуска  на число дней прогула. Обжалуются дисциплинарные взыскания в комиссию по трудовым спорам,  а затем, если это необходимо — в суд.

 Специальную  дисциплинарную  ответственность  несут   работники   тех отраслей и предприятий, в которых действуют уставы и положения о  дисциплине (железнодорожный и водный транспорт, атомная энергетика,  связь,  учреждения таможенного  контроля  и  др.);  судьи;   прокуроры;   некоторые   категории государственных служащих. Помимо  тех взысканий,  которые относятся к общей дисциплинарной ответственности,   здесь   применяются   и   некоторые    иные,    например, предупреждение  о  неполном  служебном  соответствии,  лишение  звания  лица командного состава речного транспорта и морских  судов  с  изъятием  диплома (квалификационного свидетельства)  на  определенный   срок,   понижение   в классном чине прокурора, отзыв судьи и др.

 Обжалование дисциплинарных взысканий осуществляется  по  разному:  по большинству уставов— в общем порядке  через  комиссию  по  трудовым  спорам (КТС)  и   суд,   прокуроры -  вышестоящему   прокурору,   судьи   —   в квалификационные коллегии, некоторые категории  государственных  служащих  — вышестоящему органу или должностному лицу.

Дисциплинарная ответственность характеризуется тем, что:

      а) ее основанием является дисциплинарный проступок;

      б) за такой проступок предусмотрены дисциплинарные взыскания;

      в) они применяются в порядке подчиненности  уполномоченными  органами (должностными лицами);

     г)  пределы дисциплинарной  власти  этих  органов должностных лиц) определяются правом.

 Дисциплинарный проступок образует противоправное, виновное  нарушение дисциплины, не  влекущее  уголовной  ответственности.  По  нормам  трудового права под нарушением дисциплины  понимается  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение работником  своих  трудовых  обязанностей,  возложенных  на  него трудовым договором или правилами внутреннего  распорядка.  Субъектами  таких проступков является  основная  масса  работников.  Но  не  все.  Обязанности определенных категорий государственных служащих, реализующих  свои  властные полномочия  вне  рамок  трудовых  отношений,   военнослужащих   определяются законами, указами Президента, утвержденными полномочными органами  уставами, положениями.

 Содержание таких  обязанностей  закрепляется  в  большинстве  случаев нормами  административного  права,  а  их  неисполнение   или   ненадлежащее исполнение  является  нарушением   дисциплины,   образующие   дисциплинарный проступок, но часто дисциплинарный проступок трактуется шире.

4. Материальная ответственность

В  отличие  от   гражданско-правовой   (имущественной)   материальная ответственность за  ущерб  имуществу  предприятия,  учреждения,  организации применяется только  к  лицам,  состоящим  с  этим  предприятием  в  трудовых правоотношениях.  Регулируется  такая  ответственность   нормами   трудового законодательства. И еще одно  существенное  отличие  —  взыскивается  только прямой  действительный  ущерб.  Неполученные   доходы   (упущенная   выгода) возмещению не подлежат.

Существуют  три  вида  материальной  ответственности:   ограниченная, полная и повышенная.Ограниченная, является основным видом и применяется во всех  случаях, не подпадающих под действие норм о полной  или  повышенной  ответственности. Она означает, что до определенного предела ущерб взыскивается  полностью,  а при выходе из  этого  предела  —  в  размере,  не  превышающем  ограничение.

 По    размеру    ограничения    предусмотрено    две    разновидности ответственности:

1) в пределах среднего месячного  заработка работника; 

2) в пределах  трех  месячных  должностных  окладов   или   трех   среднемесячных заработков.

Наиболее  часто  встречается   первая   разновидность.   В   пределах среднемесячного заработка взыскивается ущерб, причиненный поломкой  станков, машин, утратой и обесцениванием  денежных  документов;  излишними  выплатами предприятия (например, штрафа за простой вагонов).

В пределах трех должностных окладов  взыскивается  ущерб,  причиненный незаконным  увольнением  или  переводом  работника,   которому   предприятие оплачивает время вынужденного прогула или разницу в  заработной  плате  (при переводе).   Взыскивается   ущерб   с   должностного   лица,   по    приказу (распоряжению) которого работник был незаконно уволен или переведен.

 Ущерб в размере до трехмесячного среднего  заработка  взыскивается  с руководителей   предприятий   и   других   должностных   лиц,   виновных   в возникновении коллективных трудовых конфликтов.

Полная материальная ответственность  наступает в случаях, указанных  в кодексе законов о труде:

       1) когда   ущерб   причинен   преступными   действиями   работника, установленными приговором суда;

       2) когда   такая    ответственность    предусмотрена    специальным законодательством (например, ответственность кассиров);

       3) когда  заключен  письменный   договор   о   полной   материальной ответственности;

       4) когда ущерб  причинен не при исполнении  трудовых обязанностей;

       5) когда имущество  и другие ценности  были  получены  работником  под отчет по разовой   доверенности  или  по  другим  разовым  документам  (ордер, накладная и т. д.);

       б) когда   ущерб  причинен  недостачей,  умышленным  уничтожением  или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов,  изделий  (продукции),  в  том числе при их изготовлении, а  также  инструментов,  измерительных  приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику в пользование;

       7) когда  ущерб  причинен  работником,  находившимся   в   нетрезвом состоянии.

       Повышенная     материальная     ответственность     предусматривается законодательством для отдельных видов ценностей при  определенных  условиях. Здесь можно указать на ответственность лиц, виновных в  хищении,  недостаче, сверхнормативных потерях драгоценных металлов, камней,  валютных  ценностей; в хищении, недостаче, умышленном уничтожении  или  умышленной  порче  пушно-мехового и каракулесмушкового сырья и пушных зверей  клеточного  содержания; в хищении и недостаче мяса и мясных продуктов, молока и молочных  продуктов.

Взыскание   производится   либо   в    размере,    установленном    в законодательстве (например, за драгоценные металлы), либо в кратном  размере по отношению к сумме ущерба, например, за мясо — в трехкратном.

Установлен следующий порядок  взыскания  ущерба,  независимо  от  вида материальной  ответственности.  В  тех  случаях,  когда  размер  ущерба   не превышает  среднего  месячного  заработка  виновного  работника,   взыскание производится по приказу  (распоряжению)  администрации.  Во  всех  остальных случаях  —  через  суд.  Допускается  добровольное  возмещение  (устранение) работником причиненного им ущерба. Обжалование незаконных удержаний из заработной платы по  распоряжению администрации осуществляется через КТС и суд.

  5. Уголовная ответственность⁶

 Правонарушения,  влекущие   за   собой   уголовную   ответственность, называются преступлениями. Если заглянуть в Уголовный кодекс, то  нельзя  не обратить  внимание   на   многочисленность   и   разнообразие   признаваемых преступлениями    правонарушений.    Там    упоминаются     государственные, хозяйственные,    должностные,    воинские    преступления;    преступления, направленные  против  собственности,  против  жизни,  здоровья,  свободы   и достоинства  личности,  против  общественной  безопасности  и  общественного порядка, и др.

 Преступлениями являются не только кража, грабеж, разбой, убийство, но и  такие  деяния,  как  злостное  уклонение  от  уплаты  алиментов  или   от содержания детей, неоказание помощи больному лицом,  обязанным  это  делать, клевета, оскорбление, незаконная охота, незаконная порубка леса и т.д.

 С  учетом  степени  общественной  опасности  закон  выделяет   тяжкие преступления. К ним, например, относятся: бандитизм,  хищение  в  крупных  и особо крупных  размерах,  грабеж  при  отягчающих  обстоятельствах,  разбой,  умышленное убийство, умышленное причинение  тяжкого  телесного  повреждения, изнасилование, посягательство  на  жизнь  работника  милиции,  злостное  или особо  злостное  хулиганство,  сбыт,  а  также  приобретение,  хранение  или перевозка наркотиков с целью сбыта и ряд других действий.

В  уголовном  кодексе   закреплены   обстоятельства,   смягчающие   и отягчающие ответственность.  К  первым  отнесены,  например:  предотвращение виновным лицом вредных последствий совершенного  преступления,  добровольное возмещение нанесенного ущерба, устранение  причиненного  вреда;  -совершение преступления  под  влиянием  угрозы  или  принуждения,  сильного   душевного волнения, вызванного неправомерными действиями потерпевшего;  чистосердечное раскаяние или явка с повинной, а также  активное  способствование  раскрытию преступления.

 К  отягчающим  ответственность  обстоятельствам  относят:   повторное совершение преступления; действие организованной группой; причинение  тяжких последствий; особую жестокость и издевательство над  потерпевшим;  состояние опьянения и др.

 Видами наказания являются: лишение  свободы,  исправительные  работы, лишение права занимать определенные должности  или  заниматься  определенной деятельностью,  штраф,  увольнение   от   должности   и   др.       Субъектами правоотношений уголовной ответственности являются, с одной стороны, лицо, совершившее  преступление  (носитель  правового  статуса),  с другой - государство в лице соответствующих органов.  При  этом  государство всегда имеет право обязать виновного  претерпеть  неблагоприятные  для  него последствия. Это, - однако, один аспект их  взаимоотношений  (по  нисходящей линии). Другой заключается в том,  что  преступник  имеет  право  требовать, чтобы ущемление его прав и интересов происходило в законных  пределах  и  на законной  основе,  а  государство  обязано  эти  требования   неукоснительно соблюдать (взаимоотношения по восходящей линии).